南陵县住建局2023年法治政府建设工作报告

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，南陵县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，坚持以人为本，强化依法行政意识，规范行政执法行为，法治政府建设迈出新步伐，现将我局2023年度法治政府建设工作总结如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）落实组织保障，推进依法行政

1.强化组织领导。成立县住建局法治工作领导小组，局党委书记、局长担任领导小组组长，其余班子成员担任副组长，各股室及局属二级机构负责同志为成员，统筹推进全局法治政府示范创建工作。领导小组分阶段召开例会，对标创建指标体系，结合部门工作实际，研究解决具体问题，统筹推进示范创建工作，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，将依法行政工作落到实处。

2.坚持依法行政。制度建设紧密结合有关行业发展实际需求，行政规范性文件制定和重大行政决策充分听取公众、涉企、行业协会意见建议。规范管理文件。建立健全规范性文件制定和重大行政决策制度体系，建立健全《南陵县住建局规范性文件监督管理办法》、《南陵县住建局关于进一步规范危险性较大的分部分项工程清单范围及专家论证工作的通知》等文件，按照清理要求规范化清理文件，清理结果向社会公布。2021年清理南陵县人民政府关于印发《南陵县城区廉租住房租金补贴实施办法》的通知(南政〔2008〕45号)、关于印发《南陵县建设工程项目并联审批实细则（试行）的通知(南政（2012）48号)等7份规范性文件。推行法律顾问制度。研究、完善《南陵县住建局实行法律顾问制度和公职律师制度》、《健全法律顾问制度和公职律师制度》等相关制度。为确保各项工作符合国家法律法规要求，常年聘请律师顾问（皖陵律所执业律师），与其依法依规签订合同，律师顾问积极提供《南陵县种子公司地块旧城改造项目》等文件的专家论证意见，在制定规范性文件时提供参考意见，并在我局在处理信访矛盾纠纷时，就依法履职程序提供法律依据参考，同时协助进行其他法律咨询、法律事务等工作。

（二）加强执法监督，严格文明执法

1.注重人员管理。积极组织人员参加培训，提高干部队伍素质，并做好上岗培训工作。同时动员局在岗在职、尚未取得安徽省行政执法资格工作人员参与行政执法资格考试，今年以来共5名人员依法依规取得综合执法资格证，保持公正文明执法。科学制定执法队伍培训计划，严格按照计划加强法治队伍教育专项培训，提高行政执法队伍业务水平和思想素质。

2.联合监督执法。牵头开展物业管理、建筑业安全生产、自建房排查等涉建范畴联合执法，凝聚多方合力，充分发挥联合执法显著成效。

（三）依法履职尽责，提升服务质量

1.缩短审批时限，靠前服务项目。深化行政审批制度改革，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”， 2019年12月开始启用“市工程建设项目管理系统”，优化审批程序，提高审批效率。全面梳理审批事项，明确审批责任、时限和办事流程，坚持“应办即办”、“办就办好”，严格落实“一次告知”，将一次性告知纳入政务服务中心窗口及工作人员考核范畴；事项清单标准化规范化，并与安徽政务服务网事项配置同源；缩短办理时限，一般项目从100个工作日精简到75个工作日，工业项目从40个工作日精简到35个工作日。

2.强化信息公开，保障公民权益。严格落实权力和责任清单、“双随机、一公开”“七天双公示”等制度要求，进一步规范依申请公开制度，将办理预售许可、施工许可、竣工验收等相关信息及时公布。

（四）注重普法宣传，提升维权意识

我局严格落实"谁执法谁普法"责任制。以"12·4宪法日"“宪法宣传周”等节日为契机，广泛开展现场咨询服务、法律宣传等活动，印发住房政策解答手册，积极营造法治的浓厚氛围，提高普法宣传的针对性和实效性。12月份，认真筹划了“宪法宣传周”系列活动，活动期间开展宪法集中学习，组织集中观看宪法宣传视频、网络旁听庭审，参加了线上宪法法律知测试，并举办了宪法宣誓仪式。以丰富多彩的活动方式，宣传了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，推进县住建局法治建设工作，并取得了良好的效果。

二、存在不足

2023年我局在法治政府建设工作上取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要体现在：

（一）法治意识有待提升。干部的法律意识和法律素养参差不齐，个别干部职工学法、用法不够积极主动，存在重业务轻学习的思想；

（二）法治宣传教育力度不够。法治宣传的载体不多不新，学法用法的氛围还不够浓厚，同时行政执法人员的业务有待提升，培训力度有待强化。

三、2024年法治政府建设工作计划

2023年，县住建局将根据法治政府建设要求，着力补短板、强弱项，加大推进法治政府建设力度，提升住建执法普法水平：

（一）加快执法队伍建设。不断提升行政执法队伍能力，开展局干部学法用法培训，通过发放住建法律法规汇编、邀请专家进行法律法规应用及释义授课、现场实地学习等形式，提升执法人员的执法水平及执法能力，加强住建执法力量，提高干部的法律素养和业务素质，全面提升我局执法能力。

（二）提升执法检查水平。以物业管理、燃气管理、建筑业等建设领域为重点，重点检查物业服务企业、房地产经纪机构、建筑施工从业人员和行为，通过日常执法检查、专项联合检查等形式，开展全方位监管，全面落实执法责任制，建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

（三）加强法治宣传力度。全面贯彻落实《安徽省法治宣传教育工作规定》和“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”要求，将法治宣传教育和执法管理活动结合起来，加大开展《建筑法》、《芜湖市物业管理条例》、《芜湖市燃气管理办法》等法律法规宣传，结合“三服务”和“安全生产月”等活动加强对建筑施工企业和从业人员的法治宣传教育，规范物业管理活动，维护业主、非业主使用人和物业服务企业的合法权益，提升公众燃气使用的安全意识，维护燃气用户、燃气经营者的合法权益及生命财产安全和社会公共安全，不断提升建设系统法治宣传能力。

2023年1月5日