南陵县交通运输局政府信息公文公开属性源头认定制度

第一条  根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）等有关法律、法规和规定，为提高局机关公文公开工作效率，确保政府信息公开工作依法、规范，结合工作实际，制定本制度。

第二条  本制度所称的公文，是指在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）中明确的15种公文种类。

第三条  按照“以公开为原则，不公开为例外”原则，结合实际情况确定公文公开属性。具体分为主动公开、依申请公开、不予公开三种类型。

（一）主动公开。涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的，以及反映机关机构设置、职能、办事程序等情况的公文，应确定为主动公开属性。

（二）不予公开。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、内部信息的，涉及行政执法的公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人合法权益的，以及法律、法规、规章等禁止公开的公文，应确定为不予公开属性。

（三）依申请公开。其他公文，可确定为依申请公开属性。

第四条  各科室（单位）工作人员在草拟公文时，应当进行保密预审查，并在文件拟稿单上填选公开属性初步意见。拟稿科室（单位）负责同志在审核时，应当对公开属性进行初审。办公室在审核时，应当对公开属性进行复审。局领导在签发时，最终确定该公文的公开属性。办公室在登记和用印时，应当对保密审查情况和公开属性确定情况进行复核，对公开属性缺失的公文暂缓登记和用印。对于涉及重大事项且难以确定公开属性的公文，可由拟稿科室（单位）提出初步意见，经分管领导同意后报局保密工作领导小组研究审定。

第五条  坚持“谁产生、谁提供、谁负责”原则，开展公文类政府信息的主动公开和依申请公开工作。主动公开方式包括网站、报刊、新闻发布会及其他形式。对已确定为主动公开的公文，由局数据中心每日在公文处理系统中整理，并及时在局门户网站相关栏目进行发布。

第六条  对不依法履行政府信息公开义务，不按规定的范围、程序和期限公开政府信息，或违反保密审查程序造成泄密事件的，依法依规对相关科室（单位）责任人员进行责任追究。