2020年中央对地方专项转移支付车购税项目绩效目标自评报告

2020年中央对地方专项转移支付车购税项目绩效目标自评报告

一、基本情况

根据省财政厅、省交通运输厅下达的皖财建〔2019 〕1510 号，财建[2020]92号，财建[2020]179号，省财政分批次下达我县2020年度车辆购置税补助地方专项转移支付（以下简称车购税资金）共计423.9万元。本次下达的车购税资金补助支出范围具体如下：

二、绩效自评工作开展情况

本次自评工作由我局统一组织，具体采取如下措施：

我局根据要求，组织人员深入各镇，认真检查各项目的完成情况、资金是否按施工进度拨付到位，认真开展自评工作并及时上报自评工作报告。

三、综合评价结论

2020年，我局严格按照国家有关转移支付的文件精神，加强对车购税项目绩效管理，确保补助资金安全使用，年度绩效目标总体完成情况较好。

评价表明，我局能够加强项目建设资金管理，积极筹措地方配套建设资金，严格资金收付管理，确保车购税资金专款专用。建立了交通局内控管理制度，加强项目业务和财务管理制度建设，财务管理核算制度执行规范，项目成本核算和控制有效，项目“四制”执行情况整体情况良好，工程质量、安全管理措施落实到位，无工程质量和安全责任事故，年度各项目建设任务完成预期目标，项目经济、社会、生态效益显著，对社会经济发展的可持续影响正在显现。

评价表明，车购税资金引领项目的实施，对加快我县交通基础设施建设、拉动地方投资，促进我县经济发展、促进城乡一体化建设、方便人民群众生活和出行等方面具有重要意义。

四、绩效目标实现情况分析

   （一）项目资金情况分析

1.项目资金到位情况分析

2020年，中央下达的我县车辆购置税补助地方资金423.9万元，已全部到位，到位率100%。

2.项目资金执行情况分析

2020年项目都已实施完毕，经统计，2020年全县车购税资金实际使用303.3万元，执行率为72%，地方配套资金截至目前未使用。

3.项目资金管理情况分析

我局按照《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》（财建〔2014〕654号）规定制定了《农村公路建设资金管理办法》、《合同管理制度》等文件，明确了农村公路建设项目控制目标和控制流程。同时，我局积极筹措项目配套资金，确保资金能够满足项目建设需求。

我局严格按照《基本建设财务管理规定》和《政府会计准则制度》等相关文件规定，建立健全内部财务管理制度和会计核算等相关制度，专项核算，强化建设资金管理，确保车购税资金专款专用。

   （二）项目绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

   （1）项目完成数量

2020年，车购税资金支持我县农村公路生命防护工程建设计划（村道）17个项目和农村公路生命防护工程建设计划（县乡道危桥改造）1座，农村综合服务站、国省干线服务区、停车区各1个，项目完工率100%。

   （2）项目完成质量

2020年，全县项目单位注重强化项目资金使用管理，项目建设资金使用符合国家有关财经和单位财务管理制度的规定，资金使用合规。同时，各项目实施单位当年完工项目质量验收合格率达到100%，完成了年度绩效目标。

   （3）项目实施进度

2020年，全县项目单位加强对项目建设的技术指导和督查，各项目单位精心组织项目实施，强化过程管理，所有项目按期完成计划投资，达到预期目标。

2.效益指标完成情况分析

   （1）项目实施的经济效益分析

中央车购税收入补助地方建设项目，缓解了我县交通基本建设的筹资压力，对促进我县新增就业、经济社会发展发挥了不可替代的作用；减轻了我县综合服务站改造建设的资金压力，一定程度上起到了示范作用。

   （2）项目实施的社会效益分析

车购税资金助推我县交通基础建设的发展，随着项目的实施极大地提升了公路安全水平，提高道路运输的通行效率，降低了物流运输成本。随着农村公路建设的不断推进，我县基本公共服务水平得到显著提高，方便城乡居民出行，提升城乡居民幸福感，缓解和改善日常的交通压力。综合服务站建设助推我县乡镇客运事业的发展，推动我县乡镇客运综合服务站的升级改造，有效同“四好农村路”、“三级物流网络”、“运游结合”的资源整合。Ｇ205国道葛林服务区工程有大、小车停车位和配套卫生间等设施，可为途径G205南陵段的车辆提供停车休息服务，能有效地避免驾驶员因无处停车休息而疲劳驾驶的问题，确保行车安全，同时为附近居民出行，提供了安全保障。

   （3）项目实施的生态效益分析

在项目建设立项之初，强化项目环境影响评价，项目竣工及时组织验收。部分项目因地制宜，在项目设计之初，整体遵从生态防护和安保设计原则，灵活运用技术指标，避免深填深挖破坏自然环境，注重旅游景观设计。

   （4）项目实施的可持续影响分析

车购税资金对我县交通事业发展影响力必将长期显现，有力的促进了我县社会经济发展。

3.满意度指标完成情况分析

调查显示，社会公众对项目改善道路通行服务水平感到满意，交通运输企业在降低运输成本、提升运输组织效率、扩大业务范围、促进节能减排方面的示范效应感到满意。在项目建设中，2020年项目均未发生一起农民工工资发放投诉事件，达到预期目标。

五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

2020年，全县绩效目标均完成。

六、绩效自评结果拟应用和公开情况

   （一）结果拟应用情况

绩效自评工作完成后，我县将督促各镇及时整理、归纳、分析绩效评价结果，根据绩效自评结果，改进管理措施，完善管理办法，调整和优化支出结构，对绩效评价中发现的问题及时制定整改措施。

（二）结果公开情况

绩效自评结果将按照县政府信息公开有关规定，在规定范围内公开。

七、其他需说明的问题

    我县农村公路里程长、建设任务重，三级物流网络覆盖面广，建设资金压力大，希今后加大对我县中央车购税资金补助力度。

南陵县交通运输局                           　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

  2021年3月15日