关于县政协十届五次会议第5001号政协提案办理情况的答复函

办理类别：A类

县政协人口资源环境委员会：

你委提出的《关于进一步做好十年禁渔工作的提案》收悉，经研究，现答复如下：

长江“十年禁渔”是以习近平同志为核心的党中央从中华民族长远利益出发作出的重大决策，是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。为贯彻党中央、国务院关于长江“十年禁渔”重要决策部署，自2020年7月1日起，我县境内的长江重要支流实施全面禁捕，全县上下高度重视、多措并举、实时调度，出台了禁捕退捕一系列方案、政策，扎实开展禁捕退捕工作，取得了明显成效。但仍存在舆论氛围不太浓、专业队伍待提升、非法行为再冒头、后勤保障跟不上等问题，下一步，我县将重点做好以下几个方面的工作：

一是营造十年禁渔浓厚氛围，打一场人民战争。紧紧围绕长江十年禁渔主线，拓宽渠道，创新宣传方式，注重宣传效果，主要采取以下措施进行宣传：利用广播、横幅、大喇叭等宣传相关政策、标语、口号，发放长江禁捕应知应会宣传单；各县直单位、各镇政府、村委会、大型超市、广场、农贸市场、学校、宾馆酒店等用LED显示屏滚动播放禁捕工作宣传标语；在重点水域沿线设置禁捕工作宣传横幅、张贴禁捕工作通告，同时公布举报电话；利用流动宣传车在重点水域开展流动宣传；督促全县所有餐饮场所印制“十年禁捕 拒食江鲜”的宣传台卡并上桌；发动全县出租车、公交车滚动播放宣传长江禁捕退捕标语；结合世界水日、环保宣传日、宪法宣传日等，开展形式多样的主题宣传活动；创作小品、相声、情景剧等文艺作品，以群众喜闻乐见的形式进行禁捕宣传；结合普法宣传，将禁捕退捕宣传进学校、进工厂、进企业；利用手机短信、微信、微博、短视频、电视、广播及网络等群众便捷获取的信息手段，大力宣传长江禁捕退捕工作；将不捕捞野生鱼、不电毒炸鱼等写入村规民约，引导村民自觉遵守；将禁捕作为农村人居环境整治、乡风文明建设的重要内容，全面发力，共建共享，努力形成禁捕家喻户晓、人人参与的浓厚舆论氛围。

二是强化渔政执法能力建设，提升人防技防水平。按照农业综合行政执法改革要求，积极开展执法人员业务培训，组织参加执法证资格考试，落实行政执法各项制度,进一步提升执法办案条件和办案人员水平。县农业农村局负责加强渔政管理能力建设，提高渔政管理水平和渔业违法案件的办理质量，增强渔政人员依法履职能力，定期组织开展渔政管理理论培训和实操演练培训，重点培训涉渔的法律法规知识、渔政执法现场模拟，从发现案件线索、到达案发现场、证据收集和保存等办案环节以及执法程序、执法文书制作等方面，规范渔政执法监管水平。同时推进执法下沉，督导各镇人民政府加强渔政队伍建设，配备专业化的渔政执法人员，依法做好禁捕管理工作。

三是开展专项行动和强化考核，严厉打击非法捕捞行为。按照全省禁捕退捕视频会议部署要求和前期制定的“五净”专项行动方案，县镇两级继续紧盯重点水域、案件多发水域、县（区）交界水域、农贸市场、超市、餐饮场所，强化隐患排查，加强力量部署，加大水上、陆上禁渔巡查巡航频次力度，适时组织县（区）联合交叉执法行动，落实跨区域联动机制。突出白天为辅、夜间为主，在重点时段加强执法巡查。为防止出现禁捕水域“三无船只”和渔具网具反弹现象，各镇承担主体责任，加强船网的清理工作，确保河道内无一艘船只、无一副网具。为防止可能涉及非法捕捞的各种船舶及渔具网具，各镇、各有关单位在职责范围内做好各类合法特定工作（如护渔、运输、防汛、农民生产自用等）船舶的登记管理工作，统一标识，规范管理，最大限度消除非法捕捞风险隐患。加强协调配合，强化行刑衔接，依法严厉查处打击非法捕捞、销售、运输禁捕水域野生鱼类和违规虚假宣传行为，重点加大对有组织、成规模、链条化非法捕捞、运输、销售禁捕水域野生鱼类犯罪团伙的打击力度，形成严厉打击、严厉惩处非法捕捞的震慑力和威慑力。目前，我县已将禁捕退捕工作纳入县对镇考核重要内容之一，并将继续落实好日常调度、考核、问责等各项措施。《芜湖市长江流域重点水域禁捕退捕工作责任追究办法（试行）》已下发，县纪委监委、县督查室、县禁捕办将发挥牵头抓总作用，常态化、不定时督导检查，对工作不力、责任落实不到位的现象和行为，将对责任单位和个人依法依规追责问责。

四是人员待遇和执法装备双提升，加强后勤保障。2021年5月1日，县委组织部、县财政局、县人力资源和社会保障局联合印发《关于进一步加强和规范机关事业单位工作人员加、值班补助管理有关工作的通知》（财预〔2021〕15号），明确了补助范围、补助标准、补助程序、资金供给渠道、补助实施时间等内容，其中规定了对目前正在开展尚未结束的重点工作承办单位工作人员之前的加、值班工作，可参照本通知向前追溯执行（如“十年禁渔”这项党中央作出的重大决策工作部署）。各镇、县直相关单位将按照文件要求，规范程序，及时将禁渔补助发放到位，进一步提高禁渔值勤人员工作积极性，鼓舞执法人员的士气，保障十年禁渔工作顺利开展。按照《安徽省长江禁捕退捕工作领导小组办公室关于长江流域重点水域渔政信息化建设的指导意见》，加快购置渔政执法装备。按程序抓紧采购一艘渔政执法船（14米左右）。根据水域分布情况，统筹渔政智慧监控点位，加装小目标雷达、多光谱高清光电等探测手段，实现各站点互联互通、全县“一张网、一张图、一平台”的多元智能感知渔政信息系统，能够有效接入省系统平台，实现设备系统平台无缝对接，建设完整统一的信息化系统平台。各镇根据管辖的水域、水情情况，适时配备小型渔政执法快艇（6米左右）和执法车辆，做到快速反应。通过进一步完善渔政执法装备，结合现有的执法艇、执法车、无人机和36个点位的渔政智慧监控系统平台，做到我县禁捕管理全天候监测，智能研判预警，视频联动取证，快速追踪处置，实现渔政监管“横向到边，纵向到底”，确保渔业资源和水域生态环境安全。

2021年7月16日

联 系 人：任青松

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