关于印发县农业农村局创建全国法治政府示范县实施方案的通知

机关各股室，局属各单位：

现将《县农业农村局创建全国法治政府示范县实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好落实。

南陵县农业农村局 

2021年5月10日

县农业农村局创建全国法治政府示范县实施方案

为全面推进法治政府示范县创建各项工作顺利开展，进一步提升农业农村系统法治化水平，根据《南陵县争创全国法治政府建设示范县实施方案》（南办发〔2021〕4号）精神，现结合我县农业农村工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省、市有关工作部署，紧紧围绕县委、县政府重点工作和全面依法治县总体要求，着力健全体制机制、完善制度体系、创新工作模式，全面推进农业农村领域法治化进程，为实现“农业强、农村美、农民富”的美好南陵农村提供强有力的法治保障。

二、目标要求

对照《南陵县创建全国法治政府建设指标体系》，坚持问题导向、目标导向，全面对标补短，为争创全国法治政府示范县筑牢基础。

（一）部门职能依法全面履行。进一步深化行政审批制度改革，全力做好权力清单、责任清单清理工作并实行动态管理，推进部门内机构、职能、权限、程序、责任法定化，深化内部体制改革，优化内部机构设置、职能配置、工作流程，理顺内部机构职责关系，创新行政管理方式，完善部门绩效管理，推行部门事权规范化、法律化。加强事中事后监管，优化法治化营商环境，优化公共服务，强化农业资源、农业生态环境保护和农业生产、农产品质量安全。

（二）依法行政制度体系完善。加强规范性文件合法性审查，加大信息公开和宣传力度，提高公众参与度，严格遵守规范性文件制定程序和定期清理制度。

（三）重大行政决策科学民主合法。健全依法决策机制，严格执行公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定决策程序，强化决策规范化建设。

（四）行政执法严格规范公正文明。加强农业行政执法队伍建设，严格规范行政执法行为，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度，强化行政执法保障。

（五）行政权力制约监督科学有效。加强农业法制队伍建设，完善监督机制，强化内部监督，自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，全面推进政务公开。

（六）社会矛盾纠纷依法有效化解。加强法治宣传教育，增强基层干群法治意识。健全依法化解纠纷机制，积极稳妥调解涉农矛盾纠纷，认真做好信访维稳工作和行政复议工作。

（七）法治政府建设组织领导落实到位。全面提高部门工作人员法治思维和依法行政能力，树立重视法治素养和法治能力用人导向，强化对执法人员的法治教育培训和考察。

三、工作安排

（一）梳理短板，安排部署创建工作（2021年5月—7月）。对照《南陵县法治政府示范创建问题清单》《南陵县法治政府示范创建特色清单》，全面梳理短板，制定并印发创建实施方案，及时召开农业农村系统创建全国法治政府建设示范县会议，安排部署创建工作。组织干部职工深入学习有关法治政府建设示范创建的文件精神，充分调动全体职工参与创建工作的积极性、主动性，提高认识，明确目标和要求，为创建全国法治政府建设示范县营造积极的行业舆论导向。

（二）对标补短，扎实推进创建工作（2021年8月—2021年10月）。对照《南陵县创建全国法治政府建设指标体系》，坚持问题导向、目标导向，深入推动创建工作落地落实，坚持硬件、软件一齐抓，强化农业农村部门政府信息公开和示范创建宣传，及时查漏补缺，完善相关工作资料，全面完成各项创建任务。

（三）督查整改，全面提升示范创建（2021年11月—2021年12月）。组织专人对局机关股室、局属各单位创建工作开展情况进行专项督查，对查找出来的问题采取清单式管理、常态化整改、对账式销号，认真抓好整改落实。建立完善法治政府建设工作长效机制，确保法治政府建设工作制度化、经常化、持久化，不断提高农业农村系统依法行政水平。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立以局主要负责人任组长、分管负责人任副组长、机关股室及局属事业单位负责人为成员的县农业农村局创建全国法治政府建设示范县工作领导小组，负责本部门创建全国法治政府建设示范县工作的领导和统筹协调，领导小组办公室设在局法制股，由法制股负责人任办公室主任，负责创建工作日常事务。

（二）强化责任落实。机关各股室、属事业单位负责人要抓好各自业务领域法治政府示范创建工作，明确责任，强化落实，全面完成创建工作各项任务。

    （三）强化督查指导。将创建工作纳入对机关各股室、属事业单位目标考核。办公室根据工作安排，定期开展督促检查，确保创建工作扎实推进，对不按要求完成创建工作任务的单位给予通报批评，并将其应用于年终考核。