关于县政协十一届一次会议第1021号委员提案办理情况的答复函

办理类别：A

陈天陵委员：

您提出的《关于做好乡村振兴工作的建议》收悉，经研究，现答复如下：

我县大多镇域产业覆盖面小，涉及领域相对较少，产业结构相对单一，镇域产业链条短，部分企业还停留在初加工水平上，科技含量不高，缺乏足够的市场竞争力。近年来，我县坚持现代农业产业“一镇一业”发展思路，持续推进一二三产业融合发展，进一步延伸产业链条，扩大产业规模，促进乡镇经济持续健康发展，扎实推进乡村振兴战略。

一、大力发展“一镇一业”特色产业

2020年，县委农办要求各镇根据镇域资源禀赋、产业发展现状，明确一个特色产业，科学编制“一镇一业”产业发展规划和年度计划，引领特色产业做大做强，打造有区域影响力的特色产业镇。县农业农村局对各镇编制的《“一镇一业”产业发展规划》组织了专家评审，并要求各镇结合实际，注重产业融合发展，按要求实施产业发展规划。其中，籍山镇“一镇一业”产业发展项目为“云菇小镇”,成立了县食药用菌产业发展工作领导小组，以国家级农业产业化龙头企业芜湖东源新农村开发股份有限公司牵头，注册设立了芜湖云菇生物科技有限公司公司。弋江镇“一镇一业”产业发展项目为“紫云英小镇”,2021年4月，我县及时申报了农业农村部的弋江镇紫云英产业强镇项目，并已通过了农公示期已满，弋江镇紫云英产业将获得中央财政奖补资金1000万元，项目建设期为两年。

全县其他各镇均明确了主导特色产业，许镇镇着重发展稻渔综合种养业（重点发展渔产业）；三里镇将艾草、金银花等传统中草药产业作为优势特色产业；何湾镇力推凤丹、黄精等中药材产业；工山镇全力推动青梅、蓝莓产业发展；家发镇着重发展小香薯等休闲食品产业；烟墩镇通过整合白茶、菊花以及葛根产业资源来构建功能茶产业体系。

二、做大做强农产品加工业

我县坚持把食品工业园区作为发展农产品加工业的重要载体来抓，结合本地资源、区位等优势，按照“扶大、扶强、扶优”的原则，做大做强农产品加工领军企业。加大招商引资力度，通过招商引资等方式，重点引进产值增长快、经济效益好、能带动本县粮食、其他农业产品精、深加工企业，构建食品加工业产业集群，提升产业竞争力。进一步培育市级以上农业产业化龙头企业做大做强，鼓励各镇政府、省级及以上农业产业化龙头企业与211、985高校、科研院所合作，建立研究院等，对工作经费、科研经费给予财政补助。合作项目同时享受省、市、县已出台的科技项目、人才引进项目相关扶持政策，实现科技成果转化，深度开展产学研对接，积极有效利用社会资本发展农产品精深加工，提高农产品附加值，促进农业企业一二三产融合发展,促进乡村振兴。

拟组建“南陵大米”粮食企业集团，由国家级农业产业化龙头企业、国有建设投资公司相对控股，全县各农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体广泛参与，着力加强南陵大米品牌建设。

三、进一步发展乡村休闲旅游业

我县将结合南陵资源禀赋，深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值，积极推进产业发展生态化、生态建设产业化，集聚发展大浦田园综合体、丫山花海石林、泓源蓝莓、永兴米业等现代农业板块，打造一批产业融合发展先导区、示范园，增加乡村生态产品和服务供给，推动乡村资源全域化整合、多元化增值，将美丽资源化为美丽经济，将南陵县打造成资源独特、环境优良、设施完备、业态丰富的休闲农业重点县，成为长三角乃至全国范围内有知名度、有影响力的休闲农业“打卡地”。

四、出台了扶持农业产业发展奖补政策

2020年，我县出台了《南陵县食药用菌产业发展奖补办法》(农财〔2020〕162号），统筹安排2021年食药用菌产业发展奖补资金1100万元，以实施“云菇小镇”项目加快培育其上市，促进全县食药用菌产业快速健康发展；制定出台了《“南陵大米”2021年产业发展实施方案》（农财〔2020〕126 号），统筹安排2021年全县“南陵大米”产业发展奖补资金200万元。

南陵县自然资源和规划局会同县农业农村局印发了《关于推深做实林长制改革奖补政策的实施细则（试行）》，对当年新造林经营主体，纳入当年造林计划且进行了规划设计，当年新增蓝莓成片面积50亩以上（含50亩）、凤丹10亩以上（含10亩）的，给予一次性500元/亩的补助等扶持政策。

为进一步培育我县农产品深加工业，我县对《南陵县农业现代化推进工程奖补办法》（政办〔2019〕12号）进行了修订，即将出台。对围绕“南陵大米”和“一镇一业”的主要农产品进行深加工，以及对食品深加工企业年度完成固定资产投资300万元以上的，按当年新增投资额10%给予奖励，单个主体最高奖励不超过100万元。

五、下一步打算

一、我县积极谋划，重点围绕“一镇一业”特色产业和“南陵大米”产业，进一步完善政策措施，科学制定《“南陵大米”产业发展规划》，鼓励农业产业化龙头企业做大做强，不断完善农业产业化龙头企业与广大农户紧密的利益联结机制，着力支持特色产业基地生产、加工、仓储、冷链物流等建设，支持特色产业基地生产、加工、仓储、冷链物流等建设，促进一二三产融合发展，形成“一县一特、一镇一业、一村一品”特色产业发展格局。到2025年，力争发展蔬菜基地3.5万亩，蓝莓、葡萄、青梅等水果基地2万亩，中药材基地2万亩、茶叶基地1万亩、紫云英种子繁育基地6万亩，“南陵大米”产业核心基地3万亩。通过示范基地的建设，进一步促进特色产业基地和主导产业的可持续发展，辐射带动周边贫困户及农户进行优质果蔬生产，努力增加农民收入，促进乡村全面振兴。

二、加大推广宣传，增加农民收入

充分发挥党员、乡贤带头示范作用，利用电子商务将农产品直接推向市场，拓展了传统交易方式的同时简化了供应链环节，降低了农产品交易成本，拓宽了农产品销售渠道，降低了农业生产风险，能有效解决农村购销存在的问题。当前，我县农村电商市场主体和专业人才的体量和能力还不是很高，因此培育农村电商市场主体和专业人才显得尤为重要。“十四五”期间，我县将多方位、多渠道引进和培育电商市场主体和人才，引导有志于电商的农村青年就地创业，加强农村电商专业人才培训机构建设，培养一批人才、打造一批主体、开拓一片市场，助力农民增收，助力乡村振兴。

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联 系 人：魏子沛

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