关于县十八届人大一次会议第100号代表建议办理情况的答复函

办理类别：A

李章华代表：

现将您提出的《关于在家农民就业的建议》办理情况答复如下：

为贯彻落实“稳就业”“保就业”决策部署，更好地促进全县经济社会持续稳定健康发展，我县高度重视在家农民工创业就业工作，做到早谋划、重落实，统筹开展常态化疫情防控与线上线下招聘等就业服务活动，确保广大在家农民工实现创业就业。

一是打造“就业‘陵’距离”服务品牌。我县聚焦在家农民工和市场主体需求，拟出台《南陵县就业促进行动方案》，正在建设上线运行“就业‘陵’距离”一体化服务平台，帮助在家农民工和小微企业便捷掌握就业政策、岗位招聘信息等，达到“三公里”内享受公共就业服务、实现就业的目标，促进更多村居达到“三公里”充分就业社区标准，打造具有南陵特色的就业服务品牌。

二是帮扶在家农民就业。近年来，我县每年开发公益性岗位350个左右，对通过市场渠道难以实现就业的困难农民实行就业兜底安置。2022年9月底前，将开发疫情防控员、安全信息员等临时性专项岗位300个以上，安置有就业意愿且因疫情等原因失业的农民，优先保障脱贫劳动力，由用人单位给予不低于每人每月1430元的工资。落实定期联系失业人员制度，完善困难农民档案，实行实名制动态管理和分类帮扶，提供一对一就业援助，主动提供有针对性的就业指导、职业介绍等帮扶，使有就业需求的都能得到就业服务、符合条件的都能享受就业政策。

三是促进农民就业创业。推进村党组织领办合作社发展劳务经济，鼓励农民将农村土地承包经营权委托给村股份经济合作社统一经营，引导外出返乡农民和在家闲置劳动力进入规上企业就业。2021年全县村股份经济合作社输送801人到县开发区企业就业，带动村合作社劳务收入279.95万元。2022年，支持村党组织领办合作社承接公益性项目建设（农村人居环境整治、村庄道路建设及日常管理养护、小型农田水利建设及维修养护、高标准农田建设及维修养护等）和新建扶持壮大村集体经济项目13个，新增就业岗位。支持村党组织领办合作社帮助村民代销农产品，2021年籍山镇长塘村和何湾镇涧滩村代销村民农产品200余万元；鼓励在家和返乡农民领办农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体发展农业新产业新业态，并给予政策扶持。

四是开展稳就业技能培训。近年来，我县高度重视农民就业问题，将农民工稳就业技能培训当作一项重要工作来抓。2022年将开展农民工职业技能培训1600人次以上，包括保健按摩师、叉车司机、家政服务员、养老护理员、育婴员、直播销售员等就业技能培训。结合南陵打造“建筑之乡”，帮助安徽鲁班集团与皖南职校结对共建，开展建筑安全技能工种培训。组织专业叉车培训机构到镇村现场培训，帮助培训合格人员到企业精准就业。加强“皖嫂家政”品牌建设，引进上海家政服务业培训师资、教学运营和就业资源，合作开办培训，提升培训就业效应。开展新业态从业人员技能培训，如与芜湖抖邦公司合作开办“直播销售”培训等。

五是提升就业创业服务水平。出台《南陵县2021年创业担保贷款实施方案》（南人社〔2022〕2号），鼓励农村自主创业和返乡创业农民，申请贴息创业担保贷款，2021年全年发放两类人群创业担保贷款580人计1.05亿元。2022年截至目前，新增放出返乡农民和农村自主创业农民创业担保贷款4972万元。指导创业孵化载体建设，2021年帮助许镇镇一帮人电商中心和何湾镇电商产业园完善组织架构、提升服务能力，帮助积极申报创业孵化示范基地。

下一步，我县将继续改进服务方式、提升服务水平，落实在家农民技能培训、创业扶持和就业促进等政策，重点做好以下工作： 

一是政策保障激创业。提高创业担保贷款额度，对农村自主创业农民创业担保贷款额度由最高20万元提高至50万元，为创业者提供更多的资金，进一步缓解创业压力。积极探索并试行降低反担保门槛的新模式，无不良信用记录的创业农民可申请10万元以下贷款，原则上无需担保，激发农民创业热情。

二是积极引导稳就业。稳步推进村党组织领办各类合作社发展劳务经济，鼓励社区党组织以一定形式入股村党组织领办的劳务经济合作社，动员村（社区）干部积极引导外出返乡农民和闲置劳动力到县内规上企业就业，给予村党组织领办合作社5000元/人劳务费。每年整合乡村振兴产业衔接和扶持壮大村集体经济项目资金不少于8000万元新建标准化厂房等，新增就业岗位，增加工资性收入。

三是技能培训促就业。依托芜湖科技工程学校公共实训基地，紧紧围绕我县“一首四新”产业需求导向，突出培训重点，特别是新生代农村创业就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、有培训需求的农民等就业重点群体，开展就业技能培训，提升农民工创业就业技能水平，满足就业需求。2022年将持续培育高素质职业农民350人，增强农业产业发展经营能力和知识更新，实现创业就业。

四是强化宣传知就业。线上通过“南陵人社”“南陵发布”等微信公众号和三大移动通信运营商短信、朋友圈、抖音短视频等；线下通过送法下乡、送戏下乡、项目实施、举办就业招聘会等，多形式开展“互联网+就业民生”宣传，“点对点”推送企业招聘岗位信息、返乡创业就业政策、让民生宣传提质扩面，深入人心。

感谢您对我县在家农民就业工作的关心与支持！

                         2022年6月15日

联 系 人：叶小雪

联系电话：0553-6815082