关于《南陵县2023年中央财政农业生产社会化服务项目实施方案（征求意见稿）》的起草说明

一、起草背景和依据

为贯彻落实党的二十大提出的“发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营”要求，锚定建设农业强省目标，做好2023年中央财政农业生产社会化服务项目（以下简称服务项目）实施工作，根据《安徽省农业农村厅安徽省供销合作社联合社关于印发2023年中央财政农业生产社会化服务项目实施方案的通知》（皖农经函〔2023〕474号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

二、起草过程

2023年6月9日，县农业农村局组织有关人员起草《南陵县2023年中央财政农业生产社会化服务项目实施方案》（初稿）。6月12日，组织召开县财政局、县供销社，县种植业服务中心、县农业装备服务中心业务人员座谈会，经讨论修改完善形成了征求意见稿。于6月20日，提交局党委会（局长办公会）研究，进一步修改完善后形成了征求意见稿。6月21日，召开会议征求了县财政局、县供销社，8个镇和部分服务组织意见，再次修改完善形成讨论稿。同步通过县政府网站向社会公开征求意见。

三、主要内容

《实施方案》（讨论稿）主要内容分以下七个部分：

（一）总体要求。大力推广以农业生产托管为主的农业生产社会化服务，促进小农户与现代农业有机衔接，重点支持小农户通过农业生产托管，广泛接受各类农业社会化服务，提升农业社会化服务市场化、专业化、规模化水平，引领小农户进入现代农业发展轨道。

（二）实施内容  1、实施区域。围绕水稻重要农产品生产相对集中，能够实施集中作业，实施以农业生产托管为重点的社会化服务。2、支持环节。重点支持土地深耕深翻、工厂化育供苗、病虫害专业化统防统治、秸秆打捆离田等四个环节。3、补助对象。补助对象为我县范围内接受社会化服务的小农户、规模经营主体和在我县提供服务的社会化服务组织。4、补助标准。原则上财政补助资金占服务价格的比例不超过30%。每亩补助资金不高于100元，其中：开展全程托管服务的每亩补助100元，开展单环节托管服务的，按照各服务环节分别进行补助，具体补助标准：土地深耕深翻35元/亩，其中小农户受益不低于21元/亩，规模经营主体受益不高于14元/亩；大田育供苗20元/亩，其中小农户受益不低于12元/亩，规模经营主体受益不高于8元/亩；病虫害专业化统防统治（服务3次）10元/亩，其中小农户和规模经营主体受益不低于5元/亩；秸秆打捆离田20元/亩，其中小农户受益不低于12元/亩，规模经营主体受益不高于8元/亩；烘干仓储20元/亩，其中小农户受益不低于12元/亩，规模经营主体受益不高于8元/亩。单个规模经营主体年度补助标准不超过8万元。5、补助方式。采取先服务后补助方式。

（三）实施步骤。农业生产社会化服务项目主要分为：准备阶段（2023年3月）、实施阶段（2023年4月-2023年11月）、总结自评阶段（2023 年12月）。 

（四）实施要求。全面推进公示公开、强化监督管理、严格资金用途、严格资金监管、加强信息化应用。

（五）组织保障。成立以县政府分管副县长为组长的南陵县2023年中央财政农业生产社会化服务项目工作领导小组，领导组下设办公室，办公室设在县农业农村局，各镇也要成立相应的项目工作组，加强组织领导、指导服务和监督管理，确保项目规范实施、任务如期完成。

四、发文建议

《实施方案》（讨论稿）经县政府常务会议议讨论通过后，建议以县政府办发文施行。

南陵县农业农村局

                               2023年6月21日