关于《南陵县加快现代农业产业发展的若干政策规定（征求意见稿）》的起草说明

一、起草背景和依据

因《南陵县现代农业产业发展奖补办法》（政办〔2022〕21号）将于2023年12月31日到期，为进一步推进全县农村一二三产和“五良”融合发展，实现乡村产业振兴，我局根据上级有关政策规定，并结合《南陵县现代农业产业发展奖补办法》实施的效果和我县实际，对原奖补办法进行修订，形成了《南陵县加快现代农业产业发展的若干政策规定（征求意见稿）》（以下简称政策规定）。

二、起草过程

2023年10月16日，我局组织起草《南陵县加快现代农业产业发展的若干政策规定（征求意见稿）》初稿。于11月30日提交局党委会（局长办公会）研究，经修改完善后形成了征求意见稿。12月11日，组织召开征求意见会和专家论证会，对征求意见稿进行讨论并修改。12月13日，通过易政网和县政府门户网站、县政府信息公开网站向各镇、县有关单位和社会公众公开征求意见。

三、主要内容

政策规定（征求意见稿）主要内容分以下四个部分：

（一）资金安排和奖补对象。设立县现代农业产业发展专项资金，奖补对象为在本县区域内注册的农业产业化企业、农民专业合作社、家庭农场、村股份经济合作社等新型农业经营主体，以及符合奖补条件的镇村、种养大户、农资经营主体。

（二）奖补类别。共包括七个类别：一是推进现代农业“五良”融合发展；二是促进“芜湖·南陵大米”全产业链建设；三是促进特色产业发展；四是培育新型农业经营主体，加强品牌建设；五是培育新业态，扶持农业高质量发展；六是加大金融政策扶持；七是保障农产品质量安全。

（三）申报程序。县农业农村局发布申报通知，经营主体在市惠企政策网上超市线上申报，或者线下申报填写《农业财政资金项目申报标准文本》，由各镇（开发区管委会）对申报材料进行初审，汇总统一报送县农业农村局，县农业农村局再会同县财政局、县自规局等有关部门（或聘请第三方中介机构），组织人员对申报项目进行资料审核和现场核查。县农业农村局将经审核、实地核查拟通过的奖补项目、奖补资金在县政府门户网站上进行为期不少于一周的公示，接受社会监督。公示期满无异议的，及时兑付奖补资金。

    （四）附则。经营主体已享受中央、省、市出台的同类奖补政策的，按就高原则，不足部分县财政填平补齐。同一经营主体的同一设备、同一项目补助只能享受本政策规定内的其中一项奖补，不得重复申报。如有有弄虚作假骗取财政专项资金等违法行为，依照相应法律法规严肃处理，追回财政资金，同时取消该经营主体（实际投资人）3年期申报各类涉农奖补资金资格。本规定自2024年1月1日起施行，暂定2年。

四、发文建议

政策规定（讨论稿）经县政府常务会议审定后，建议以县政府办公室文件印发。