南陵县水务局关于县政协十届五次会议第1013号政协提案办理情况的答复函

办理类别：B类

徐健代表：

现将您提出的《着力水系连通，赋能乡村振兴》的提案办理情况答复如下：

一、许镇联圩存在的主要问题如下

1.内河堤防不承担防洪任务，需进行优化整治。青弋江分洪道实施以后，许镇河、金阁河与资福河河口建闸封堵，与分洪道出口建有八尺口闸站，上潮河入青弋江口建有房周闸站控制，现金阁河、许镇河以及上潮河老河道两岸堤防已不承担防洪任务，部分堤段已取土降堤，现有内河堤防高程标准、高程不一，需要根据现有防洪格局，进行系统整治。

2.内部排涝沟渠不通畅，河湖水系割裂情况普遍。许镇联圩内地势平坦，河沟比降低，水体流动性差，圩内部分河湖水系，由于围湖种植、水域养殖以及河道淤积，造成河湖水面萎缩，部分河湖水系阻断，河流之间的水力联系被割断，影响圩内沟渠行洪排涝。

3.局部区域高低水混排、排水布局需进行调整。许镇河、金阁河、上潮河建闸封堵后，原有涝区格局发生改变，河道两侧部分堤防取土降堤后，原有部分涝区一级抽排和二级抽排混排，排涝布局需进一步优化。

4.水污染存在风险，水生态系统脆弱，滨水景观较为单调。根据现场查勘，许镇联圩内主要以农村生活、农业面源和水产养殖污染为主，这些污染负荷大都通过地表径流直接进入圩内各条水系，存在污染增量风险，对漳河、青安江水质产生一定影响。圩区地势平坦、水系缺乏整治，导致局部淤塞严重，生物多样性较低，水生态系统脆弱。目前河湖水系以满足排涝、灌溉功能为主，沿岸缺乏连贯的步道，更没有可停、可看、可亲的滨水设施，滨水景观单调，不能满足未来亲水休闲的需要。

二、水系连通工程实施的必要性

河湖水系是水资源的载体，是生态环境的重要组成部分，也是经济社会发展的基础，水系连通工程是优化水资源配置战略格局、提高水利保障能力、促进水生态文明建设的有效举措。2019 年，水利部、财政部联合印发《水利部财政部关于开展水系连通及农村水系综合整治试点工作的通知》，通知指出“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以县域为单元开展水系连通及农村水系综合整治试点，突出系统治理，统筹水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、河湖管护等多项水利措施，以河流水系为脉络，以村庄为节点，集中连片统筹规划，与相关部门形成合力，水域岸线并治，打造一批各具特色的县域综合治水示范样板，建设河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村，增强广大农民群众的安全感、幸福感、获得感”。

许镇联圩涉及南陵县许镇、镜湖区方村街道以及湾沚区陶辛镇，圩内大浦乡村世界是国家4A级景区，是依托国家级农业旅游示范点大浦建设试验区打造，以生态农业和现代农业产业化为运营基础打造的旅游观光、乡村体验和田园度假为一体的综合景区。奎湖湿地公园是省级湿地公园，规划将奎湖建设成维系水资源安全示范、生物多样性丰富、整体形象突出、湿地景观独特、科普教育与湿地生态旅游兼备的省级湿地公园，黄墓镇打造为为三国文化小镇，太丰中心村作为美好乡村示范点。许镇联圩内农业生产较为发达，主要粮食作物为水稻，其他作物有小麦、油菜、棉花等，随着市场经济的不断深入，以及圩内旅游产业的发展，农民积极调整产业结构，粮农作物比例减小，经济作物比重增加，未来许镇联圩将发展为集旅游、生态农业为一体的万亩圩口，成为芜湖市南部新市镇，南陵县域副中心，南陵县城综合功能的拓展区与延伸区、二三产业协调发展的示范区、生态农业的示范区。但许镇联圩内目前圩内防洪格局发生改变，圩内堤防需优化整治；圩内河湖水系存在阻断，水流不通畅的情况，排涝布局需要优化，圩水水生态水环境情况需要改善等情况，与区域内社会经济发展的要求不相协调，为了保障圩内人民生命财产安全及经济社会可持续发展，为圩内营造良好的水环境和健康宜居的环境，吸引更多优质资源，助力地区经济发展，对许镇联圩实施水系连通工程是非常必要的。

三、目标及进展

主要目标是以生态环境保护为基础，以产业升级转型为契机，加快转变发展方式，将许镇建设成为水系连通特色水乡小镇、水上运动项目和水上体育健身俱乐部、芜湖市南部新市镇，南陵县域副中心，南陵县城综合功能的拓展区与延伸区、二三产业协调发展的示范区、生态农业的示范区。

我局已委托安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司编制了《南陵县许镇联圩水系连通工程规划》，编制单位亲临现场多次勘探和对接，本着“因地制宜、实事求是的”的原则编制切实可行的规划，目前已完成规划编制工作。

四、下一步打算

我局下一步将加强组织领导，加大监管力度，积极主动加强与上级主管部门和其他行业的对接与协调，努力争取政策和资金支持，尽快推动开工建设。

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联 系 人：聂斌

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