【负责人解读】县全面推行河长制办公室负责人刘亮解读《南陵县推深做实“民间河湖长”“零距离河湖长”工作实施方案》

《南陵县推深做实“民间河湖长”“零距离河湖长”工作实施方案》解读

2023年7月19日，南陵县全面推行河长制办公室正式发布了《关于印发<南陵县推深做实“民间河湖长”“零距离河湖长”工作实施方案>的通知》（县河长办〔2023〕11号），以下简称《方案》），现解读如下：

一、决策背景和依据

自2017年以来，习近平总书记就河湖长制工作提出一系列部署安排。历年来，省市河长办紧紧围绕河湖长制工作如何推深坐实进行统筹落实，南陵县积极开展此项工作，紧密结合群众所思所想，畅通监督举报渠道，营造全民参与氛围。根据《南陵县总河长制第七次会议》有关会议精神，结合我县实际，制定此《方案》。

二、制定意义和总体考虑

为深入贯彻落实河湖长制工作机制，积极营造社会各界共同治水的良好氛围，探索推行“多长联动”治理河湖，创新打造“官方河湖长+民间河湖长+零距离河湖长”协同治理模式，推动治水工作由“政府治水”向“全民治水”转变，引导全民关心、支持、参与和监督治水工作，当好治水护水的践行者、推动者、宣传者和监督者，使我县河湖长制工作更接地气、更切实际、更具活力。

三、研判和起草过程

按照县委县政府主要领导要求，县水务局至周边地区杭州、宣城、铜陵、合肥等地学习先进做法，总结经验。6月7日县河长办牵头草拟了《南陵县推深做实“民间河湖长”“零距离河湖长”工作实施方案》初稿（以下简称“方案”），6月20日经县总河长会议审议讨论，会后我办根据讨论情况形成了《方案》（送审稿）。7月19日，经分管副县长审定，以县河长办名义（县河长办〔2023〕11号）正式印发实施。

四、工作目标

根据全县河湖长制工作的总体部署和要求，各级河湖长应加强与“民间河湖长”“零距离河湖长”的沟通联系，认真推进“官方河湖长”和“民间河湖长”“零距离河湖长”结对共促，共同开展河道监管治理。县建立“民间河湖长”信息登记制度，做好信息公开和责任落实，确保监督信息反馈渠道畅通和整改措施得力。县镇村河湖长巡河巡湖时，可以邀请民间河湖长参加。

五、主要任务

带头遵守河湖管理保护的各项法律法规和政策；宣传河湖保护法律法规政策，引领带动公众护河爱河，在河湖长制工作进单位、进社区、进企业等攻坚战中充分发挥好“政策宣讲员、问题导航员、矛盾调解员”的作用；经常性开展巡河护河行动，助力水生态保护和水环境治理；收集河湖管理保护意见建议，及时向相关官方河湖长和河湖长制办公室反馈，也可直接通过“零距离河湖长”平台反馈；监督并反映企业、个人破坏水域岸线、水资源、水环境、水生态等违法行为，监督整改落实情况；参与防溺水工作；当好官方河湖长和社会公众的桥梁和纽带，定期与县镇村河湖长沟通交流，形成良性互动。

六、保障措施

（一）安全保障。对民间河湖长、零距离河湖长举报监督行为和信息必须保密，不得以任何形式向涉案当事人泄露。否则，一经查实，严肃追究。

（二）组织保障。对民间河湖长、零距离河湖长上报的河湖问题，各级官方河（湖）长、河（湖）长协办单位、河湖长办按照职责认真处理，采取交办、督办等方式，及时落实有关责任单位处理，处理结果在规定的时间内反馈给民间河湖长、零距离河湖长。

（三）纪律保障。民间河湖长、零距离河湖长工作受法律保护，任何人不得故意阻挠妨碍或变相打压民间河湖长、零距离河湖长开展河湖保护工作，如发现有类似情况，情节严重的，将依法依规追责问责。

七、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：南陵县全面推行河长制办公室

解读人：刘亮

政策咨询服务电话：6823370

电子邮箱：707515919@qq.com。