南陵县文旅体局2020年全面工作落实报告

2020年在县委县政府的坚强领导下，县文化旅游体育局各项工作扎实推进，党建、党风廉政建设和旅游扶贫等各项工作取得新成效，文旅体融合发展取得新突破，现将一年来全局各项工作总结报告如下：

一、突出党建引领，全力提升党建工作水平

1.推进党建工作提质增效。一是强化统筹安排。制定了《2020党建工作要点》，对全年党建各项工作进行部署，明确党建工作目标任务，全力提升系统党建工作水平。二是坚持“一线选拔推优”。坚持党旗在一线飘扬、党徽在一线闪耀、党员在一线践诺。2020年全体党员干部积极在新冠疫情防控、抗洪救灾、脱贫攻坚和年度各项工作任务中积极担当，奋力作为。局党委委员汪天友等8人分别被县级以上部门评为优秀共产党员、南陵好人，提名为抗洪先锋、最美志愿者、优秀志愿者，孙斌斌等3名优秀青年干部被提拔为中层干部；三是扎实开展“三个以案”警示教育。制定了局警示教育实施方案及计划表，紧抓学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个环节，不分阶段、全员覆盖、层层推进。四是高效开展“四史”教育，先后联合县委组织部等部门举办了“传承红色基因、牢记初心使命”党史教育等主题图片展2次，机关赴红色教育基地学习1次，举办南陵县文旅体局党支部书记、党务工作者、普通党员、入党积极分子培训班，全面增强系统职工的政治意识和党性修养。

2.全面落实党风廉政建设主体责任。一是加强组织领导。召开全系统年度廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政工作纳入了《县文旅体育局2020年度工作要点》，并且制定了《局党风廉政工作要点》，在党员大会、机关干部例会上，党风廉政建设均列为重要议题，做到逢会必讲。二是狠抓廉政教育。以正面先进典型学习和反面案例警示教育为抓手，扎实推进“以案示警、以案为戒、以案促改”。三是加强效能建设。严格落实中央八项规定精神，抓好机关考勤、请假、值班和财务管理等各项制度建设，规范工作行为。严抓重要时间节点的监督，利用短信、微信群组进行廉洁提醒，节日期间重点监督值班人员在岗情况等。

3.全力担当文化战线意识形态防控重任。一是提高政治站位。局党委高度重视意识形态工作，召开专题会议学习研究部署意识形态工作，认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署和指示精神，健全各项意识形态规章制度。二是强化风险监控。依托基层文化体育阵地建设，弘扬社会主义核心价值观和正能量，让社会主义先进文化占领农村阵地。我局承办的“文化扶贫、携手小康”“一镇一品”“不忘初心路、健步新征程”健步行、“四球一舞”等各项文化体育活动和乡村文旅节庆活动、送文化下乡演出等，均对活动方案和内容进行了审核，确保此类活动的政治导向正确。三是营造健康的文化环境。开展“校园周边”“扫黄打非”等专项行动，有效震慑了文化市场违法行为，确保我县文化市场的平稳有序。四是强化意识形态引导。2020年围绕脱贫攻坚等主题创作了快板《决胜小康说扶贫》、扫黑除恶主题小戏《小村故事》、新农村建设主题小戏《方便》、脱贫攻坚小品《逐梦路上》、革命歌曲《父子岭上》等文艺作品20多个。

二、快、稳、优、常，力求实现疫情防控和经济社会发展双赢。

1.“快”字当头，第一时间按下文旅体行业暂停键。县文旅体局坚持“科学防控，守土尽责”，聚焦切断病毒传播途径这个关键，强化运用微信平台信息通报、实地巡查、电话抽查“三位一体”工作机制。第一时间实现了全县11个公共文化场馆、162个农家书屋、县体育场、全民健身活动中心临时闭馆，5家A级景区、2家影院、20家网吧、13家歌舞娱乐场所、1家游乐场所、2家室内游泳馆、18家旅行社（含网点）、5家健身场所暂停营业，7家星级饭店暂停餐饮服务，实施封闭管理。

2.“稳”字当先，全力安抚社会不安情绪。为营造良好的疫情防控氛围，为奋战在疫情一线工作者加油，县文旅体局努力做到文化服务有温度、艺术引领有高度，坚持公共文化场馆闭馆线上服务不打烊。安徽公共文化云和移动图书馆app，先后推出掌上艺术培训、文艺精品欣赏、图书在线阅读、线上阅读活动、在线听书活动等；积极开展以“艺”战疫主题群众文艺创作活动，先后推出《黄梅声声阻疫情》《定叫魔鬼无处藏匿》《新的奇迹》《逆行路上》抖音视频，《新的奇迹》在学习强国、安徽音乐、芜湖市音乐家协会等多个平台推广宣传，黎晴被评为南陵县新冠肺炎疫情防控工作“优秀宣传员”。

3.“优”化服务，扎实推进文旅体企业有序复工复产。为扎实做好复工复产，局党委班子带头深入重点文化旅游体育企业，帮助企业完善应急预案、机构设置、复工人员详细登记信息、应急物资储备和场所消毒等复工复产准备，并会同相关镇人民政府做好现场验收，指导企业统筹抓好疫情常态化防控和生产经营。2020年5月起，全县5家A级景区、6家星级饭店、19家网吧、13家歌舞娱乐场所、17家印刷企业、1家游艺场所恢复营业、8家体育经营场所、3个公共文化场馆、2个公共体育场馆已全部复工。

4.坚持“常”态，健全疫情防控机制。长期以来，县文旅体局坚持疫情防控不懈怠，分别组织三个督导组对网吧、KTV、体育场馆、A级景区、星级饭店、旅行社、机关事业单位、公共文化场馆等重点场所疫情防控措施落实情况开展每周督导，切实把疫情防控和安全生产的各项措施落实到位。

三、做实业务工作，推动文旅体融合发展再上新台阶

（一）优化供需对接，提升公共文化服务质量

1.以项目化管理为方法，有效提升公共文化体育场馆服务效能。建成了新时代群众文化和体育2个实践中心，依托南陵县春雨文化志愿服务队、悦途旅游志愿服务队、悦动体育志愿服务队，对县文化馆、图书馆、博物馆、全民健身活动中心公共服务内容进行项目整合，错时、延时开放服务。2020年县图书馆上架各类新书 0.35 万册，订阅报刊240 种，举办专题讲座、读书活动、展览等各类活动 40余 场次，新增读者借阅卡 850 个，收集地方文献65册，赠送图书8次约1600册，全年外借册次约 12 万，接待读者约18万人次；县文化馆举办培训班21个班次，培训学员500余人人，馆办各类群众文化活动70余场次。县博物馆累计接待到馆人员50000余人次，举办文物图片展览进基层社区14次，开展社会教育活动5次。

2.以精品创作为引导，推动群众文艺创作。2020年，县文旅体局围绕疫情防控、全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚等重要时间节点，指导创作各类优秀文艺作品50余件。战疫主题歌曲《新的奇迹》入选“学习强国——安徽抗疫歌曲集”，《逆行路上》在安徽公共文化云平台展播。黄梅小戏《方便》入围安徽省第三届群星奖决赛。在第七届新创剧目展演中，黄梅小戏《方便》摘得优秀展演剧目奖，黄梅小戏《花好月圆》夺得展演剧目奖。原创黄梅小戏《青竹情》，获得了省优秀原创戏剧剧本。此外，2020年指导创作的现代小戏《人鳄情缘》《家国情怀》《入党故事》《打渔杀“价”》、音乐剧《为人民服务》、微视频《疫情下的南陵待破茧成蝶》等。法制类小戏《小村故事》、新编排的大型舞蹈《向着幸福一起来》《小康时光》、新创黄梅扶贫小戏《香樟树下》、扶贫小品《郭兰英脱贫故事》等已搬上镇村巡演舞台。

3.以便民服务为宗旨，扎实推进文化惠民工程建设。全县文化信息共享工程补助完成资金31.4万元，完成率达100%，文化信息共享工程村基层服务点每月播出不少于4次，农家书屋每周开放不少于5天35小时，实现数字农家书屋全覆盖；已经开展送戏进万村162场，完成率达103%；开展体育活动352场，完成率达224%。完成176个村级（社区）综合性文化服务中心建设，覆盖率100%。每镇建成1个市级示范点。

（二）从容应对危机，创新推进全域旅游高质量发展

2020年，我县聚焦乡村振兴，以乡村旅游集聚发展和旅游风景廊道建设为突破，统筹推进常态化疫情防控和行业高质量发展，我县荣膺“中国旅游发展潜力百强县”荣誉称号。1至10月份，全县接待游客360余万人次，实现旅游总收入35.1亿元，其中乡村旅游接待游客216.9万人次，实现旅游总收入22.1亿元。

1.聚力推进南陵县旅游风景廊道规划建设。以兼具皖南、沿江风韵的优美景观为依托，推进全县绿色公路向旅游公路、景观公路勾连提升，打造“江南丫路”，健美南陵乡村旅游肌理。现已完成《南陵县旅游廊道概念性规划方案》编制并通过专家评审。

2.聚力推进乡村旅游集聚发展。立体推进许镇·富美湖乡乡村美食旅游集聚区、何湾·花海石林乡村养生旅游集聚区、烟墩·原乡体验乡村民俗旅游集聚区3个乡村旅游集聚区建设发展。目前，3个集聚区的“乡村客厅”“乡村集市”“乡村讲堂”均已建成。2020年9月，霭里村入选第二批全国乡村旅游重点村。

3.聚力培育旅游新业态。总投资3400万元的大浦乡村世界景区七彩晃晃桥及附属工程建设项目顺利竣工，大浦乡村世界迅速成为疫后乡村旅游的爆点、网红，日接待游客量突破万人次大关。

4.聚力创意市场营销和文旅融合发展。创意策划“找唯一，创第一”南陵文旅主题营销。成功举办“齐秀南陵”一分钟短视频大赛、“图说南陵”旅游摄影大赛、“话说南陵”乡村旅游讲解员大赛、中式烹调师大赛。提升“一镇一品”文旅节庆品牌，开展非遗进景区、体育进景区等特色活动。

5.聚力推进旅游公共服务提升。实施南陵县旅游交通标志标识牌建设，精绘《南陵全域旅游全景图》，在全县新建的20座公交车候车亭统一设计制作“悦途南陵，文明同行”宣传牌；组建南陵县悦途南陵旅游志愿服务队；深入推进“乡村旅游后备箱”工程建设，开通“邮你行”农产品展销乡村游平台。

（三）强化基础建设，全民健身运动稳步开展

1.持续做好公共体育场地（馆）建设。2020年，建成6块社会足球场地，成功打造了集农业研学、生态步（骑）行、水上欢乐体验等体育精品旅游线路为一体的大浦乡村世界省级体育生态公园，积极引入和鼓励社会力量先后投资建设了13片羽毛球场、游泳场及葛林、马元等3个健身广场。

2.全民健身赛事活动精彩纷呈。在严格执行疫情防控措施的前提下，有序恢复我县各项体育赛事，截至目前，“四球一舞”赛事全部完成（共计20轮40场，累计出场运动员10000余人次）。此外，成功举办芜湖市“不忘初心路·健步新征程”全民健身徒步大会（南陵站）等大型体育活动22场次。

3.社会体育事业蓬勃发展。截至目前，我县共有各类体育协会共有26个，有游泳馆（池）2家、跆拳道馆4家、体育俱乐部1家，体育健身馆5家、篮球足球培训等各类体育相关企业45个，个体工商户92户。共承办或举办跆拳道、棋类、牌类、球类、太极拳、广场舞的各类全民健身活动200余场次；同时，我县共有三级社会指导员685人，2020年，计划新增200名体育社会指导员，实现村村都有社会体育指导员，月月都有健身活动，较好地满足了全民健身个性化需求。

（四）传承保护并重，修缮与保护成绩显著

1.成功争创非遗国字品牌。2020年，精排打磨精品剧目8出和仪规1项、6出南陵目连戏剧目民国老艺人传腔声腔的坐唱学唱、1次连台本演出活动，《行路》入选参加2020年戏曲百戏（昆山）盛典演出活动，取得圆满成功。2020年12月18日，南陵目连戏入选文化和旅游部公布的第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录推荐项目公示名单。

2.抓实非遗利用，促进产业发展。主动对接美丽乡村建设、旅游景区发展，抓好事业、产业的“双轮”驱动。在丫山花海石林景区推动十兽灯保护传承与景区特色原生态表演有机融合的非遗创作，创意策划相关旅游项目，打造以何湾镇、烟墩镇、许镇镇为代表的文化旅游集聚区；丫山藕糖制作技艺、牡丹缘何满西山、南陵湖的由来等项目已深度融入到景区开发之中。

3.扎实做好各级文物保护修缮工作。建成了安徽大学大工山铜矿冶遗址科研教育实践基地及保护工作站，并将启动揭牌仪式；《南陵县革命历史陈列馆》设计布展招标工作已完成，预计2020年12月底完成布展。完成了《南陵县革命历史陈列馆》周边环境整治方案和《牯牛山城址保护总体保护规划文本（初稿）》编制工作。

（五）服务管理并进，文旅体市场规范有序

一是全面加强全县文化旅游体育市场监督管理。全年出动2230执法人次，检查经营单位720家次，立案查处违法违规经营案件6件，取缔“黑网吧”经营户2家，罚没收入3.3万元，收缴电脑设备20台，取缔无证出版物“游商”2户，制止违规演出行为1起。二是全力抓好安全生产工作。扎实开展文旅体经营场所安全安全生产检查，督促各经营场所落实安全生产管理制度，严格防范发生火灾等事故、常态化开展新冠疫情防控、及时整改消除安全隐患8处，实现了文旅体市场安全生产“零事故”目标。三是常态化开展“四送一服”走访活动。坚持按月走访上门沟通，指导企业抓好疫情防控，解决企业生产困难。四是认真落实“互联网＋政务服务”工作。全年网上办理行政审批备案事项52件，全国一体化在线政务服务平台（皖事通办）138个事项全部测试通过。

四、凝心聚力，做好其他各项工作

（一）坚持合力推进，扎实开展文化旅游扶贫工作

一是积极开展一线扶贫，坚持领导班子带头，2020年累计走访慰问贫困户90余户次，村级综合文化中心建设全覆盖，新建改建旅游厕所38座；二是全力做好智力扶贫，全年开展“文化扶贫·携手小康”走进乡村文艺巡演活动5场，春谷学堂·艺路追梦全民艺术普及”公益班21期。三是精心指导扶贫文艺精品创作。2020年新创作《香樟树下》《郭兰英脱贫故事》《订婚》等多个扶贫剧（节）目。四是贯彻落实消费扶贫。全县A级景区、星级酒店均按照要求设置了扶贫产品展示柜，单位职工全年购买扶贫产品近30000元。五是扎实开展县域结对帮扶。南陵-灵璧文旅领导班子互访3次，有效交流指导和提升文化旅游工作，互派结对帮扶人才各1人，帮助消费灵璧农产品价值11000余元。

（二）其它工作稳步推进

1.文明创建工作扎实推进。一是进一步统一思想，积极开展行动，建立和完善文明创建的各项工作制度的同时，网格化包片管理全县公共文化体育场馆和文化旅游市场经营企业，全力配合迎接全国文明城市创建检查。二是扎实开展志愿服务活动，打造了文化和体育2个新时代文明实践中心，依托春雨文化、悦动体育、悦途旅游3个志愿服务队深入到景区、文旅体市场、社区等场所开展安全生产、垃圾分类、疫情防控等主题志愿服务活动。

2.全面落实深化改革任务。一是文化市场综合改革已全部完成，报县委批准，成立了南陵县文化市场综合执法大队。二是局属事业单位公务用车改革已全面完成。

3.高效完成各项交办工作。严格按照县委、县政府部署要求，认真完成简政放权、互联网+等项工作任务。积极组织实施综治、信访、双拥、计生、统计、档案管理、社会信用体系建设、保密等工作。