关于县政协十届五次会议第1014号提案办理办理情况的答复函

南陵县文化旅游体育局文件

南文旅体〔2021〕××号

关于县政协十届五次会议第1014号提案

办理情况的答复函

办理类别：A

汪翠竹委员：

现将您提出的《关于加快旅游发展，助推乡村振兴》的提案办理情况答复如下：

近年来，我县抢抓国家实施乡村振兴战略机遇，以全域旅游“四级联建”工程和乡村旅游集聚区建设为抓手，大力发展乡村旅游，加快一二三产业融合发展，促进乡村全面振兴。全县现有休闲农业和乡村旅游经营主体总数80多家，从业人员达5800多人，带动周边农户1.15万户。一季度，全县乡村旅游累计接待游客96.32万人次，实现综合旅游收入6.75亿元。2020全市乡村振兴考核中，乡约南陵—眷念之旅休闲农业和乡村旅游精品线路排名全市第二，烟墩·原乡体验乡村民俗旅游集聚区排第一等次，许镇·富美湖乡乡村美食旅游集聚区和何湾·花海石林乡村养生旅游集聚区排第二等次。

为推动我县乡村旅游发展，结合全县实际情况和议案所提内容，我局制定了具体的办理实施方案，明确了工作目标、时间节点、工作举措及下一步工作安排，主动作为，积极推动，取得了一定成效，现将办理落实情况汇报如下：

（一）健全工作机制。推动建立乡村旅游发展县级管理协调机制，协调解决我县乡村旅游发展中的实际问题。强化目标考核管理，将乡村旅游纳入8个乡镇及相关职责单位2021年度发展目标考核内容和乡村振兴考核内容，提升乡村旅游工作重视程度。推动旅游重点乡镇配齐配强工作力量，积极鼓励成立旅游公司，推动市场化运营，做到乡村旅游有人管、有人抓、有人干，形成县、乡、村齐抓共管的工作格局，合力推动乡村旅游发展。

（二）探索市场运营。借鉴江浙及皖南重点旅游城市先进经验，推动成立南陵县文旅公司，按照“市场化运作、专业化运营、规范化管理、品牌化输出、标准化发展”的思路，搭建乡村旅游融资、开发、经营和管理平台，盘活乡村旅游资源，吸引更多的社会资本和经营主体投入乡村旅游。积极推动各旅游企业开发联票或一卡通等经营模式，强化重点景区景点和星级饭店、精品民宿、农家乐的协作运营，不断增强我县乡村旅游影响力。

（三）强化政策扶持。出台《南陵县促进旅游业发展扶持奖励暂行办法》（政办〔2021年〕5号），在土地、税费、资金等要素环节上扶持旅游企业发展，引导和鼓励旅游企业强化业态提升和品牌创建，创新和扩大市场营销，加深产业融合力度，以更多更优质的旅游产品提升我县乡村旅游吸引力。2020年全年兑现旅游企业固定资产投资、旅游基础设施建设等各类旅游发展奖补资金341万元，2021年6月将兑现大浦乡村世界景区固定资产投资建设奖补和“四级联建”创建奖励约220万元。

（四）培育旅游品牌。以烟墩镇“霭里人家”为样板，着力打造一批乡村旅游品牌，发挥示范引领作用，提升全县乡村旅游整体水平和形象。深挖文化内涵，突出乡村旅游的文化体验，将历史文化、非遗文化、美食文化等文化元素融入“一镇一品”节庆活动，增加节庆活动吸引力和影响力。今年以来，已成功举办“欢乐过大年·迈向新征程”——全国“村晚”安徽省示范展示点活动、南陵县首届紫云英文化旅游节等节庆活动。加大非遗项目传承和保护力度，积极推动南陵县目连戏申报国家级非遗代表性项目，整理完成22出南陵目连戏剧目民国老艺人传腔声腔学唱。

（五）加强规划布局。出台《关于促进南陵县旅游民宿高质量发展的实施方案》（政办〔2021年〕5号），聚力实施“乡约南陵·百宿千舍”旅游民宿品牌建设工程，支持通过招商引资引入高档乡村民宿，优先打造霭里、奎湖、丫山、板石岭、大工山—乌霞等旅游民宿集群。目前，全国乡村旅游重点村霭里村已吸引一大批高端民宿聚集，霭里·乡居、养心谷、花田山庄等乡村民宿项目相继建成对外营业。

（六）完善配套设施。积极统筹争取整合使用各类资金，支持乡村旅游发展。霭里村岑山、板石岭、大工山、龙山村登山游步道建成，全长5.2公里的霭里新四军霭里景区新四军小道正在加快建设，乡村旅游景点内部交通微循环进一步畅通；完成全域旅游标识标牌工程建设，主要出入口及交通干线新立旅游标识牌84块；全县20个主要乡镇公交站台安装《南陵全域旅游全景图》；全县现有旅游厕所133座，实现A级以上旅游景区、重要乡村旅游点旅游厕所全覆盖。目前正在积极推进南陵县旅游手绘地图绘制和电子导览平台开发，实现导游、导航、导览、导购等“一体化”智慧旅游服务。

下一步，县文旅体局将以奎湖—大浦和霭里村两个省级旅游度假区创建为契机，以全域旅游“四级联建”创建工程和乡约南陵风景廊道建设为抓手，大力补齐、提升乡村旅游服务体系与配套设施建设短板，加大对乡村旅游统一规划、配套设施、公共服务、统一营销等投入力度，形成空间布局合理、产品特色鲜明、服务管理规范、产业体系完善的乡村旅游发展格局，助力乡村全面振兴。

2021年6月27日

联 系 人：孙斌斌

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