关于县十七届人大六次会议第2号议案办理情况的答复函

南文旅体〔2021〕31号

关于县十七届人大六次会议第2号

议案办理情况的答复函

办理类别：A

汪浩代表：

现将您提出的《关于加快发展民宿经济》的议案办理情况答复如下：

乡村旅游是我国旅游消费的重点领域，旅游民宿作为乡村旅游发展的重要内容和新热点，是助力实施乡村振兴战略的重要渠道，也是促进文化和旅游消费的重要途径。截至目前，我县现有旅游民宿（农家乐）58家，其中民宿37个，农家乐21个，床位620张，较之2019年同比增长68%，床位数增加111%。初步形成以烟墩镇霭里景区、何湾镇丫山景区为核心的2个民宿集群，推出“悠谷山庄”“蝌蚪山庄”“美胜农庄”等一批市场评价好、带动作用好、示范意识好的品质民宿。

为推动我县民宿健康发展，结合全县实际情况和议案所提内容，我局制定了具体的办理实施方案，明确了工作目标、时间节点、工作举措及下一步工作安排，主动作为，积极推动，取得了一定成效，现将办理落实情况汇报如下：

（一）理顺体制机制，形成发展合力。积极推动建立县镇两级民宿发展推进机制，统筹研究和解决民宿发展中的重大问题，起草《南陵县民宿管理办法》，明确各相关部门职责，加强民宿发展指导和服务，形成叠加效应，为发展壮大民宿经济提供有力保障。

（二）政策激励扶持，引领民宿发展。出台《关于促进南陵县旅游民宿高质量发展的实施方案》（政办〔2021年〕5号），其中补9条核心的奖措施为鼓励规模化和集群化流转、鼓励民宿开发经营、推进民宿项目建设、鼓励乡村集聚运营民宿、引导民宿规范化品牌化发展、激励民宿线上营销、加强民宿数据统计报送、加强创业就业扶持、完善民宿配套，预计“十四五”期间兑现奖补金额达1000万元。

（三）加强人才培养，提升服务水平。积极利用创业贴息贷款和大学生就业补贴等扶持政策支持优秀人才返乡参与旅游民宿创业，鼓励招用本地农村劳动力。加强民宿从业人员专业培训，分类型、分层次地对民宿管理人员和服务人员开展系统培训，年度培训人员200人左右，持续打造一支懂经营、善管理、高素质、专业化的旅游民宿人才队伍。

（四）发挥市场作用，激发发展活力。积极筹备成立南陵县文旅公司，探索市场方式参与旅游民宿开发建设。鼓励农村集体经济组织以自营、入股、联营等方式，依法使用集体建设用地发展旅游民宿业。积极引进社会资本，参与旅游民宿建设。与中国旅游协会民宿与精品酒店分会对接，拟通过“以赛招商”的方式开展民宿设计大赛，推动“唐人·唐乡”品牌民宿集群在陵落地。

（五）完善配套设施，提升发展能级。支持大浦、丫山花海石林、霭里、乌霞等A级景区提质升级；启动南陵旅游风景廊道建设，进一步加强文化旅游公共服务和基础设施配套，在旅游民宿集群配套游客接待中心、土特产品市场、旅游厕所、停车场及旅游标识等设施，加强文化、娱乐、卫生等服务设施建设。通过南陵旅游“玩转一张图、数据一个库、项目一张表、招商一手册，工作一清单”的“五个一”工作法，为我县乡村产业“+旅游”发展赋能。

下一步，县文旅体局将积极发挥统筹协调作用，利用政策引导，推动旅游民宿规划布局更加合理、管理服务更加规范、业态产品更加多元、人文特质更加彰显、安全发展更加持续，优先打造霭里、奎湖、丫山、板石岭、大工山—乌霞等旅游民宿集群，带动文化和旅游产业发展。

2021年6月27日

联 系 人：孙斌斌

联系电话：19965538298