南陵县文旅体局关于芜湖市政协十四届三次会议第W2024162号提案办理情况的答复函

市文化和旅游局：

张中奇委员提出的《关于芜湖书房持续健康运营的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

近年来，南陵县把满足群众公共文化需求，提升阅读服务作为重要工作内容，着力加强城市书房建设，先后建成7处高质量的城市书房，形成了“一房一品”的工作特色，着力打造“书香南陵”，创新实施文化惠民工程。

委员建议1.在不违背“书房公益性的底色”“按要求满足60%公益阅读区域面积”前提下，其余40%的面积要有自我运营造血的自主权，毕竟是市场化了不能再主导意见的要求执行。

答复如下：南陵县各城市书房在保障公益服务的基础上，均

划出一部分区域供运营单位提供销售服务，增加造血功能。例如江木冲书局设有专门的水吧间，引入了“咖星选”品牌，销售咖啡、奶茶、糕点等；自闲书社与南陵知名蛋糕企业——优美滋蛋糕店进行合作，把蛋糕店引入书房，同时在书房销售地方非遗、文创产品，并创新在书房开办了胶囊旅舍，即将对外营业，增加书房营收。

委员建议2.平衡公益与收益的矛盾是决定城市书房是否能可持续发展的关键，对读者的诉求和百姓的投诉两者间要区分对待，本身书房是读者学习型和游玩休闲型的两类人，前者需要高质量的环境，后者则游玩为主的，很难让运营方兼顾全，尤其在公园内的书房，老者具多游玩型，动不动有人投诉电话，为此要区分对待处理，不能全施压给运营方，也失去了书房真正的阅读本质。

答复如下：南陵县主管部门认真研判并理性对待读者诉求和投诉，合理的诉求和投诉，立即进行整改；超出范围的诉求和投诉，耐心进行解释。

委员建议3.在满足公益性阅读区域面积要求的情况下，应鼓励书房实施会员年卡办法，区分两类型进馆的人员，从而让真正阅读的人有专门的场地和座位空间及环境，在政府相关部门开展的场地活动中，要合理收取服务场地费或茶水费用，特别在自负盈亏运营的书房里不能让义务接待，也是支持增加民运书房自我造血的办法。

答复如下：南陵县所有城市书房还是以公益性服务为主，目前没有收费年卡会员，没有收取场地服务费的计划。

委员建议4.芜湖书房坚持公益底色，更需要自我造血办法的支持。当市民读者对城市书房创新造血的方法不满投诉时，上级管理部分应当平衡考量，不能一刀切的要求整改。否则那就让政府补贴掏钱的买服务而代运营，也不用市场化的民营自负盈亏的干了。

答复如下：南陵县鼓励书房在坚持公益的基础上积极创新造血功能，主管部门会认真研判并理性对待读者诉求和投诉，合理的诉求和投诉，立即进行整改；超出范围的诉求和投诉，耐心进行解释。

委员建议5.总言之书房是读书的地方，要试点运行民企运营的书房探索发展之路，在整个书房面积里在保证60%公益性公共阅读区的情况下，多多鼓励支持包容的创新方法（如实施会员卡区域），让真正阅读的人提供上优佳的环境。创新发展的过程中，在对待投诉的电话中，要区分处理，不能全施压到运营方。

答复如下：南陵县鼓励书房在坚持公益的基础上积极创新造血功能，主管部门会认真研判并理性对待读者诉求和投诉，合理的诉求和投诉，立即进行整改；超出范围的诉求和投诉，耐心进行解释。

下一步，南陵县将继续加大对城市书房的管理力度，提升服务质量和水平，满足市民多元化阅读需求，努力把城市书房打造得更好更温馨，成为群众的“阅读家园”。