【安徽省卫健委】安徽省县级医院综合能力提升行动方案（2021-2025年）政策解读

近日，省卫生健康委印发《安徽省县级医院综合能力提升行动方案（2021-2025年）》（以下简称《行动方案》），现就有关政策解读如下。

一、制定背景

近年来，在实施健康安徽建设、深化医药卫生体制改革过程中，县级医院（含县医院和县中医医院，下同）不断提升综合服务能力，为县域居民提供医疗健康服务和承担政府公共卫生服务职能发挥了重要作用。但随着经济社会发展和人民群众多层次多样化医疗服务需求增长，特别是县域外转率较高，对提升县级医院综合能力提出新的更高要求。

党的十九届五中全会指出，我国已转向高质量发展阶段，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“加强基层医疗卫生队伍建设，以城市社区和农村基层、边境口岸城市、县级医院为重点，完善城乡医疗服务网络”。今年的政府工作报告中明确要求提升县级医疗服务能力，通过推动县级医院综合能力提升，推进分级诊疗制度建设，落实县级医院功能定位，有效承担县域居民常见病、多发病诊疗，急危重症患者抢救以及促进县域医疗资源整合共享，实现县级医院综合能力提升和高质量发展。

二、出台目的

持续深化医药卫生体制改革，进一步巩固县级医院综合能力建设积极成果，接续发力、持续提升县级医院综合能力，促进县级医院高质量发展，不断满足县域居民基本医疗服务需求。

三、研判和起草过程

    按照《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》和我省实施方案等有关要求，根据国家卫生健康委办公厅《关于印发“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021-2025年）的通知》，结合安徽实际，省卫生健康委起草形成《行动方案》初稿，征求委机关内部处室、各市卫生健康委意见并充分吸收采纳，经省卫生健康委主任办公会审议通过，并根据会议意见修改完善后正式印发。

四、主要内容

《行动方案》明确了县级医院综合能力提升行动的总体要求、重点任务、工作安排和组织实施，重点围绕五个方面提出了18项任务。一是持续提升医疗服务能力。加强专科能力建设，加快建设高质量人才队伍，建设临床服务“七大中心”，建强急诊急救“五大中心”，提升重大疫情防控救治能力。二是着力加强医院运行管理。坚持和加强党对公立医院的全面领导，加强医院运营管理，强化医疗质量安全管理，加强医院信息化建设，持续改善硬件条件。三是持续改善医疗服务。改善群众就医体验，创新医疗服务模式。四是推动资源整合共享。发挥好县级医院龙头作用，组建县域医疗资源共享“六大中心”，加强县域医共体一体化管理。五是促进综合能力不断提升。加强城市三级医院对县级医院的对口支援，加强县级医院绩效考核，推动县级三级医院创建。

五、保障措施

一是加强组织领导。将县级医院综合能力建设纳入年度卫生健康工作目标考核，完善配套政策措施，精心组织，创新机制，统筹推进，按时、保质完成工作任务。

二是凝聚工作合力。积极协调政府相关部门，建立部门协调推进机制，争取在财政投入、人事薪酬、医保物价、设备配备等方面加大支持力度。

三是强化宣传培训。积极组织开展有关政策培训，加强政策解读和典型宣传，展示工作成效，提高社会认可度和支持度，营造良好社会氛围。

六、政策咨询方式

政策制定处室：医政医管处

    联系方式：0551-62998138