2022年度法治政府建设工作报告

2022年以来，在县委、县政府的正确领导和市卫生健康委的精心指导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕卫生健康中心工作，扎实推进卫生健康依法治理工作。现将2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况：

1、学习贯彻习近平法治思想，深入开展普法宣传活动。

领导班子和领导干部高度重视法治建设，将学习贯彻习近平法治思想纳入党组中心组学习内容。制定实施2022年度 “谁执法谁普法”工作责任清单，围绕疫情防控政策、各类纪念日宣传和送医下乡、送法下乡等活动进行法治宣传，创新宣传方式。认真抓好年度卫生健康系统行业学法考法工作。2022年组织全体行政执法人员参加行业系统学法考法，确保了学时完成率、参考率、考试合格率“三个100%”。在全国第五个“宪法宣传周”前后，组织开展了宪法知识测试、宪法宣誓等活动，营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法和运用宪法的浓厚法治氛围。

2、主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责。

委主要负责人对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，及时听取工作汇报，研究解决有关重大问题。严格落实重大行政执法决定法制审核制，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，聘请了专业法律顾问，严格执行重大决策前的法律咨询制度，充分听取法律顾问意见。

3、落实行政执法“三项制度”，规范文明执法

严格落实行政执法“三项制度”，积极转变执法理念，改进执法办案方式，提高行政效率，杜绝执法“扰民”，依法开展各项监督检查，坚决查处违法行为。截止至2022年12月，已办结案件25件，其中简易程序6件，一般程序19件，主要涉及传染病防控、医疗卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生等5大卫生执法领域。全年未办理听证案件和重大案件；涉及行政复议案件1件（非当事人申请，利益相关人申请），行政诉讼案件1件（利益相关人主动撤诉）。

4、持续推进法制化营商环境。

我委现有17项行政许可事项，网上可办率100%；通过政务服务一体化平台规范公布权责清单，并根据变化及时调整。

推进卫生健康领域“证照分离”改革，通过告知承诺办理行政许可303件，进一步简化了程序，营造了稳定、公平、透明的市场准入环境。

5、依法有效化解矛盾纠纷

通过医疗纠纷调解委员会及时介入调处各医疗机构发生的医患纠纷，保护当事人合法权益，进一步增强了群众及医疗机构对人民调解工作信任感和认同感。

6、开展规范性文件和政策文件清理

严格规范性文件制定。凡是制定规范性文件，均需开展合法性审核、廉洁性审查和公平竞争审查，实行“三统一”管理。严格规范性文件和政策措施类文件清理，主要针对现行有效规范性文件和政策措施类文件及合同。本年度开展规范性文件清理1次，歧视性和不公平市场待遇政策措施类清理1次，妨碍公平竞争清理1次，均无妨碍市场主体经营活动内容的文件。

二、存在的问题

1、主动运用法治思维和法治方式推进各项改革的能力需要进一步提高。

2、卫生健康领域“放管服”改革有待进一步深化，服务流程需进一步优化。

3、执法人员编制少，青黄不接，监管力量不足。

三、2023年重点工作

1、进一步加强法治宣传教育培训。继续深入学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政处罚法》等，加强对行政人员特别是领导干部依法行政意识和能力的培养，提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，提高行政决策的公信度与执行力。通过普法宣传进校园、进企业、进医疗机构等方式，加强对行政相对人及群众的普法宣传教育，增强其法律意识和法治观念，深入推进“八五”普法工作。

2、进一步深化“放管服”改革。坚持以人民为中心的发展思想，深化卫生健康领域审批制度和“证照分离”改革，推动“证照分离”改革，全面推行证明事项和行政许可事项告知承诺制改革，优化法治化营商环境。

3、进一步提高卫生健康依法治理能效。深入推进“互联网+监管”，充分利用“医疗服务智能监管平台”、“芜湖卫生监督信息系统”等平台实施全流程、全要素的智能综合监管，规范执业行为。开展专项执法行动，严厉打击无证行医、医疗欺诈等违法行为。落实医疗卫生行业信用分类监管办法，提升行业信用监管水平。

4、进一步加强执法队伍建设。加强对执法人员业务培训，争取编办等有关部门的支持，引进高学历人才来充实执法队伍，通过新旧执法人员的更替，实现工作经验与新理论的有机结合，进一步提升监督执法队伍建设。

2023年1月30日