关于县十八届人大二次会议第38号代表建议办理情况的答复函

潘旭东代表：

现将您提出的关于《关于加强基层卫生院医疗服务能力的建议》办理情况答复如下：

近年来，我委一直将基层医疗机构服务能力提升工作作为卫生事业发展的重点。今年，以总医院建设为契机，全面推进紧密型医共体建设高质量发展，有效整合全县医疗卫生资源，构建县、镇、村一体化管理，促进优质医疗资源下沉到基层医疗机构。

一、加强基层医疗机构人才队伍建设。

通过农村订单定向免费培养医学生、招考招聘充实基层医疗卫生队伍。2011年至2023年共免费培养订单定向医学生51人，目前已入编毕业生27人，其中10人正在参加住院医师规范化培训，17人已规培结束到卫生院上班。简化招聘程序、放宽招聘条件、扩大招聘人数等办法加大基层卫生人才培养。2023年基层医疗单位已面向社会公开招聘9名工作人员，并积极向县委编办争取，落实基层医疗机构人员编制和用人总额控制数，补齐省核定我县基层医疗机构编制数96个空缺。

二、提升基层医疗机构服务能力。

1.落实专家对口帮扶，推进分级诊疗制度。县总医院组建对口帮扶专家队伍、制定专家组任务清单及保障措施，落实专家下沉，指导各乡镇卫生院医疗业务开展，提升基层医疗服务能力。今年1-5月份，专家下沉共55人287次，到镇级院区开展坐诊、教学查房、学术讲座、手术指导、中医适宜技术指导等帮扶工作，有效帮助基层医疗机构提升业务水平。            

2.加强在岗人员培训提升专业技术水平。2023年全县27人参加全科医生转岗培训，对8名乡镇卫生院骨干人员、172名村医和1名社区骨干人员进行培训，组织7名乡镇卫生院医务人员参加省卫健委组织的中医药适宜技术培训，4名中医专业人员参加中医馆骨干人才培训。

三、加大政府财政投入力度。

近年来，在县政府的重视和关心下，我委结合县财政资金、世行贷款项目资金、发展资金约2739.69万元为基层卫生院进行房屋维修改造和设备采购，为卫生院添置彩超、全自动生化分析仪、全自动血球分析仪、电子胃镜、手术室等医疗设备。

利用专项债资金推动许镇镇中心卫生院新建12000平方米住院大楼、何湾镇中心卫生院新建3000平方米康复楼、奚滩分院新建2000平方米业务用房项目开工建设。合理规划基层医疗机构布局，逐步合并镇域内中心卫生院与分院，实现资源优化整合，加强精细化的管理，提高效能。加快实施乡镇卫生院分类管理，重点建设医疗服务能力强、辐射人口较多的中心卫生院提档升级，打造成县域内医疗服务分中心。

四、保障基层医疗人员待遇

按照“保基本、强基层、建机制、补短板”的基本原则，通过全面落实基层医疗卫生机构“一类财政供给、二类绩效管理”，按照公益一类事业单位现行经费拨付渠道、政策标准及编办核定的工作人员总量，实行全额保障基层医疗卫生机构人员经费、运行经费、基本建设、设备购置和维护、人才培养培训等经费，加大奖励性绩效工资占比，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。

2023年6月27日

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