【专家解读】采访：县卫健委鲍小玲《关于贯彻落实〈芜湖市育儿补贴实施方案〉的通知》政策解读

一、决策背景和依据是什么？

为贯彻落实《关于进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》（皖卫人口家庭秘〔2024〕8 号）和2024年10月《芜湖市育儿补贴实施方案》的文件要求，从2024 年1月1日起，实施家庭育儿补贴制度。进一步完善和落实积极生育支持政策，降低养育成本，激发生育潜能，结合我县实际，制定本通知。

二、制定意义和总体考虑是什么

落实省、市关于降低生育、养育成本的工作要求的需要，通过给予生育家庭一定的经济补助，能够减轻家庭的经济负担，提高生育积极性，从而增加劳动力供给，为经济社会发展提供动力。实施二、三孩生育政策及配套支持措施，有利于未来保持适度人口总量和劳动力规模。更好发挥人口因素的基础性、全局性、战略性作用，为高质量发展提供有效人力资本支撑和内需支撑。

三、研判和起草过程是怎样的

结合我县实际，县卫健委草拟《关于贯彻落实《芜湖市育儿补贴实施方案》的通知（初稿）》，2025年1月发文征求县财政局和各镇、县直有关单位意见。

四、工作目标有哪些

(一）减轻家庭育儿经济负担：通过发放育儿补贴，直接为家庭提供经济支持，缓解因生育和养育孩子而产生的经济压力。

（二）提升生育意愿与生育率：借助经济激励措施，鼓励更多家庭考虑生育，特别是二孩及多孩家庭，以促进人口数量的合理增长和结构的优化。

（三）保障儿童健康成长：确保每个孩子都能在良好的物质和精神环境中成长，通过育儿补贴支持家庭为孩子提供更好的生活条件和教育资源。

五、主要内容是什么

（一）资格认定标准

明确了夫妻双方均为本地户籍或一方为本地户籍，合法生育的子女首次在本地落户。明确了2024年起依法生育二多孩夫妻，夫妻是机关和事业单位、国有企业职工向单位申请（含小孩户籍在外地），其他人员向子女户口初次登记所在村（居）委会提出申请，镇政府审核，县卫健委审批确认。

（二）补贴标准

明确同一对夫妻生育的第二个子女，给予2000元的一次性补贴；生育的第三个子女，给予5000元的一次性补贴。

（三）申请时限

明确了符合条件的家庭应及时为子女办理入户登记，并于子女出生两年内申报育儿补贴，逾期不再受理。

（四）申报程序

明确国家机关和事业单位、国有企业职工（含与本单位签订劳动合同的聘用人员）向所在单位申请，由单位审核报县卫健委确认。其他人员向子女户口初次登记所在村（居）委会提出申请，由村（居）委会进行资格初审，镇政府审核，县卫健委审批确认。

六、保障措施有哪些

夫妻双方均为本县国家机关、事业单位或者国有企业职工的，育儿补贴由双方所在单位各承担一半；只有一方为本县国家机关、事业单位或者国有企业职工的，育儿补贴由其所在单位全额发放；夫妻离异或丧偶的，由子女跟随一方全额发放。夫妻双方均非本县国家机关、事业单位或者国有企业职工的，育儿补贴由子女户籍所在地的县卫健委通过惠民“一卡通”打卡发放。