《南陵县美丽长江（安徽）经济带生态环境新一轮“三大一强”专项攻坚行动生态环境污染治理“4+1”工程实施方案》任务分解

一、城镇污水垃圾处理工程

1.加强城镇污水处理设施能力建设。持续开展城镇污水处理提质增效三年行动，实施漳河、青弋江、青安江、资福河、孤峰河、七星河等沿线镇政府所在地污水管网更新修复，2021年底前县城区基本消除生活污水直排口，基本完成市政雨污错接混接点治理和管网修复改造。加快补齐现有污水处理能力缺口，适度超前谋划城镇污水处理厂建设规模，推进建制镇污水收集处理设施建设，提升重点镇污水收集处理能力，2023年底前县城区污水处理设施能力基本满足城市生活污水处理需求。（县住房城乡建设局、县城管局、县生态环境分局、县发展改革委等按职责分工负责）

推动城镇污泥处理设施建设, 2025年底前基本实现污泥无害化处理处置。（县住房城乡建设局、县城管局、县发展改革委等按职责分工负责）

巩固黑臭水体整治成效，推动城市黑臭水体治理与水环境治理、排水防涝设施建设、海绵城市建设、推动河长制等有机结合，2023年底前县城区黑臭水体达到“长制久清”治理标准，2025年底前县城区黑臭水体基本消除。（县住房城乡建设局、县城管局、县生态环境分局、县水务局、县发展改革委等按职责分工负责）

加快推进城市污水再生利用设施建设，提高污水处理再生水利用率, 制定出台中水回用标准。（县住房城乡建设局负责）

支持与中国节能环保集团等大中型生态环保企业开展合作。（县发展改革委、县住房城乡建设局按职责分工负责）

提升垃圾分类和处理水平。深入开展垃圾分类处理，全面推进城市垃圾分类收集、分类运输设施建设。加强垃圾填埋场渗滤液处置，开展垃圾渗滤液专项整治行动，确保渗滤液全收集全处理，渗滤液处理设施全覆盖和达标处理。（县住房城乡建设局、县城管局负责）

加快推动厨余垃圾处理设施建设，加快推进统一收集、统一转运、统一处置。推动生活垃圾收运系统与再生资源回收系统“两网融合”，提高生活垃圾资源化利用水平。（县住房城乡建设局、县城管局、县商务局、县发展改革委按职责分工负责）

加强城镇污水垃圾处理运营监管。加强污水垃圾处理设施建设项目全过程监督管理。全面推进污水处理信息数据与环保部门联网，提升信息化、智能化监管水平。（县住房城乡建设局、县城管局、县生态环境分局等按职责分工负责）进一步强化化工企业、工业园区产生的工业污水去向管理，严禁水质不符合国家现行标准规定的污水接入市政管网和处理厂。（县生态环境分局、县住房城乡建设局、县经济开发区等按职责分工负责）

全面排查生活污水偷排直排和处理设施虚假运行、生活垃圾转运车辆和垃圾填埋场渗滤液偷排直排、生活垃圾随意堆放等问题，建立问题清单，开展集中专项整治。加强污水处理厂和填埋场运行管理，强化执法监督检查，严肃查处各类违法行为。（县住房城乡建设局、县城管局、县生态环境分局等按职责分工负责）

大力整治水体及岸线非正规垃圾堆放点，因地制宜开展河湖岸线复绿工作，恢复岸线生态功能，营造岸绿景美的生态景观。（县住房城乡建设局、县水务局、县自然资源和规划局等按职责分工负责）

建立健全污水垃圾处理领域信用体系，建立完善失信惩戒机制和黑名单制度。（县住房城乡建设局、县城管局、县发展改革委、县生态环境分局等按职责分工负责）

二、化工污染治理工程

推动现有化工产业转型升级，严禁化工产业准入。（县发展改革委、县经济和信息化局等按职责分工负责）

促使一批能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准和生产不合格化工产品或淘汰类产能的企业，依法依规关停退出。（县经济和信息化局、县发展改革委、县生态环境分局、县应急局、县市场监管局等按职责分工负责）

提升化工园区安全环保水平。（县发展改革委、县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县应急局等按职责分工负责）建立化工企业清单。（县经济和信息化局负责）

对化工园区企业实行分类管理、分类施策，制定实施化工园区污染治理和环境风险防范策略，实现"一企一策”。加快污染防治设施建设和污水管网排查整治，鼓励有条件企业实施“一企一管、明管输送、实时监测”。深入推进化工企业安全、环保问题排查整治，加大化工行业安全、环境问题查处力度，限期整改到位。2021年底前，完成化工企业环境问题整治和安全风险排查评估工作。（县生态环境分局、县应急局、县发展改革委、县经济和信息化局、县自然资源和规划局等按职责分工负责）

推进化工行业清洁生产。（县生态环境分局、县发展改革委、县经济和信息化局等按职责分工负责）

鼓励化工企业开展“智能工厂” “数字车间” 升级改造，支持企业开发绿色设计产品、创建绿色工厂》全面提升企业智能管理和绿色发展水平。（县经济和信息化局负责）

严格实施取水许可管理，推动企业加强废水深度处理和达标再利用，积极推行水循环梯级利用。（县水务局、县经济和信息化局等按职责分工负责）

贯彻实施能耗限额标准，强化化工企业节能管理。（县经济和信息化局负责）妥善处置化工废弃物，大力推进固体废物综合利用。（县发展改革委、县经济和信息化局、县生态环境分局等按职责分工负责）

严格化工安全环保监管。加快推进非法违法“小化工”专项整治。（县应急局、县生态环境分局等按职责分工负责）

全面推进化工行业企业排污许可管理，严格落实依证排污。严厉打击化工企业违法排污和园区污水处理厂超标排污等行为。督促化工企业开展环境风险评估，进一步完善环境应急预案。完善危险废物经营许可、转移等管理制度，建立信息化监管体系，提升危险废物利用处置水平,实施全过程监管。优化完善危险化学品企业安全防控监测信息系统。深入开展危险废物专项整治，排查整治危险废物环境风险隐患。2023年底前，涉及重大危险源的危险化学品企业全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。（县生态环境分局、县应急局、县经济和信息化局等按职责分工负责）

三、农业面源污染治理工程

大力推进农田污染治理。深入开展化肥农药减量增效行动，控制化肥农药投入量，实现化肥农药使用量负增长。深化测土配方施肥，深入推进化肥施用定额制，提高土肥技术服务水平，减少氮磷流失。加快推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，依法禁限用高毒农药，漳河、青弋江、青安江、资福河、孤峰河、七星河等1公里范围内全面施用低毒低风险农药，加快推广农药集中配送模式，开展化肥农药使用情况评估。加强病虫监测预警能力，大力推广绿色防控技术，强化专业化统防统治，加强科学安全用药指导。提高农业资源、投入品利用效率和废弃物回收利用水平。到2025年，三大粮食作物化肥利用率达到43%,农药利用率达到43%。（县农业农村局负责）

大力整治畜禽养殖污染。加快发展畜禽标准化规模养殖，支持符合条件的规模养殖场改造圈舍和更新设备，建设粪污贮存处理利用设施，提高集约化、自动化、生态化养殖水平。实施兽用抗菌药减量行动。推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减量。因地制宜采取就近就地还田、生产有机肥、发展沼气和生物天然气等方式，加大畜禽粪污资源化利用力度。2025年底前，畜禽养殖废弃物处理和资源化利用水平显著提升, 畜禽养殖粪污综合利用率达到85%。（县农业农村局、县发展改革委等按职责分工负责）

大力治理水产养殖污染。开展养殖水域滩涂环境治理，全面依法清理非法网箱网围养殖及其他非法养殖，规范河流、湖泊、水库等天然水域的水产养殖行为。推进水产养殖节水减排，开展尾水处理等环保设施升级改造，规模以上水产养殖尾水实现有效处理或循环利用。实施水产养殖用药减量行动，规范水产养殖用药，严格依法用药。严厉打击水产养殖抗生素滥用等违法用药行为。大力实施稻渔综合种养百千万工程，2023年底前全县稻渔综合种养总面积稳定增长。（县农业农村局负责）

大力开展农村人居环境治理。深化实施农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命气持续推进农村厕所改造，加快普及不同类型的卫生厕所，加强村庄公共厕所建设，改厕粪污要进行资源化利用和无害化处理，防止直排污染环境。完善“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的农村生活垃圾收运和处理体系，推进城乡垃圾一体化处理。优化污水集中处理设施布局，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，因地制宜、科学确定污水治理方式和技术。持续实施村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”。（县农业农村局、县住房城乡建设局、县生态环境分局、县发展改革委等按职责分工负责）

四、船舶污染治理工程

加强污水垃圾接收转运处置设施建设。完善船舶污染物“收集—接收—转运—处置”的衔接和合作。督促港口企业落实船舶污染物接收设施配置责任，采取固定或移动接收设施接收船舶生活污水、含油污水，新建码头严格依照规范要求配置环保设施。加强岸上污水垃圾接收设施进度，有条件的就近可纳入污水管网。（县交通运输局、县住房城乡建设局、县城管局、县生态环境分局等按职责分工负责）

加强船舶大气排放治理。提高船用燃油质量，严格控制污染物排放。开展联合执法，严肃查处生产、销售和使用不符合标准船用燃油的违法违规行为，严肃查处供应质量不合格船用燃油的加油站。鼓励新能源船舶的推广使用。（县交通运输局、县生态环境分局、县市场监管局、县商务局、县发展改革委等按职责分工负责）

推进有效监管。加强船舶污染物接收处置运行监管，推动船舶污染物基本实现全闭环处置。严厉打击危险化学品非法水上运输及油污水、化学品洗舱水等非法转运处置等行为。严禁生活污水改造不达标的运输船舶进入我县通航水域。（县交通运输局、县生态环境分局等按职责分工负责）

五、尾矿库污染治理工程

强化污染防治。严格新建尾矿库审批，实行总量控制，对不符合产业总体布局、安全环保等要求的一律不予审批，严格控制加高扩容，严禁审批“头顶库，依法禁止在漳河、青弋江岸线1公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。（县发展改革委、县经济和信息化局、县生态环境分局、县应急局、县自然资源和规划局等按职责分工负责）

杜绝尾矿库超设计库容、坝高堆存尾砂和尾水超标排放，完善尾水回用系统、防渗漏和防扬散措施，杜绝“跑、冒、滴、漏”造成环境污染，提升改造尾矿库渗滤液收集处理设施，严禁废水超标排放。重点监管尾矿库的运营、管理单位要按照规定开展土壤污染状况监测和定期评估。加快推进绿色矿山建设。稳妥推动尾矿资源综合利用。持续推进全县范围内尾矿库持证排污、按证排污全覆盖。2021年底前，完成尾矿库污染防治工作。2025年底前，建立健全全县尾矿库污染防治长效机制，杜绝非不可抗力因素导致的尾矿库突发环境事件。（县生态环境分局、县应急局、县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县发展改革委等按职责分工负责）

强化闭库治理。实行尾矿库基本情况公告制度，加强闭库销号管理。建立健全尾矿库退出机制，对已完成闭库治理的尾矿库按规定实施销号，不得再作为尾矿库进行使用, 不得重新用于排放尾矿。运行到设计最终标高或不再进行排尾作业的尾矿库，以及停用时间起过3年的尾矿库、没有生产经营主体的尾矿库，除特殊情况外，必须在1年内完成闭库治理并按照规定销号。对达到闭库条件的尾矿库抓紧实施闭库并开展生态修复，加强对停用尾矿库的日常管理，防范污染风险。（县应急局、县生态环境分局等按职责分工负责）

强化安全环境风险管控。建立“一库一策”管理机制，提升安全环境风险防控能力。将重点尾矿库所属企业纳入重点排污单位名录，加強对尾矿库下游断面水质监测监控，重点监管尾矿库的运营、管理单位要落实尾水排放、地下水监测责任，提高尾矿库环境污染监测能力。每年对“头顶库”企业尾矿库进行一次安全风险评估。深化跨区域尾矿库突发环境事件应急联动机制建设，加强信息共享和联合执法。2022年6月底前，建成尾矿库安全生产风险监测预警系统，实现与尾矿库企业在线安全监测系统的互联互通。（县应急局、县生态环境分局等按职责分工负责）