关于县政协十一届二次会议第5002号政协提案办理情况的答复函办理类别：A

许胜祥委员：

您提出的关于《进一步加强县城区噪音污染综合治理的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

一、关于加强宣传方面

为加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善区域声环境质量，参考《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函[2017]170号）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）相关技术要求，统筹南陵县城市近期建设规

划与用地现状，结合环境噪声污染水平和声环境质量现状补充监测资料，南陵县生态环境分局于2022年制订《南陵县主城区及各乡镇镇区声环境功能区划分方案（2022-2030）》，目前该方案已制定完成并于“中国·南陵”网站向社会进行发布。

二、关于建立声环境功能区长制方面

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，不断提升全县生态环境治理体系和治理能力现代化水平，切实打通生态环境保护和监管“最后一公里”，加快形成全域排查、全面治理、全过程监管、全方位提升的环保监督格局，结合南陵实际，全面推行生态环境保护专项监督长制度，2021年9月30日，南陵县出台了《南陵县关于全面推行生态环境保护专项监督长制度的实施方案》（办〔2021〕37 号）文件，后根据《安徽省生态环境厅关于妥善清理生态环境领域“某长制”通知》等相关文件，涉及环境监督长制文件经县委、县政府研究废止。

三、关于提升噪声污染治理信息化水平方面

根据《南陵县城区及各乡镇镇区声环境功能区划分方案（2022-2030）》，监测范围以中心城区为主、采用网格布点法，对规划建成区和工业园区进行重点监测。按照《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ 640-2012）中相关规定开展区域声环境监测、道路交通声环境监测和功能区声环境监测。

（一）区域声环境监测

1.点位布设原则

根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）和《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ 640-2012）规定，将南陵县城规划区划分为1km×1km等面积的正方形网格，在每一个网格的中心布设1个监测点位，若网格中心不宜测量（如水面、禁区、马路行车道等），将监测点位移动到距离中心最近的可测量位置进行测量；各乡镇镇区主要在建成区中心布设1~2个代表性点位。共设置有效网格38个，监测点位高度距地面为1.2~4.0m。

2.监测频次、时间与测量量

（1）昼间监测每年1次，监测工作应在昼间正常工作时段内进行，并应覆盖整个工作时段。

（2）夜间监测每五年1次，在每个五年规划的第三年监测，监测从夜间起始时间开始。

（3）监测工作应安排在每年的春季或秋季，每个城市监测日期应相对固定，监测应避开节假日和非正常工作日。

（4）每个监测点位测量10min的等效连续A声级Leq，记录累积百分声级L₁₀、L₅₀、L₉₀、L_max、L_min和标准偏差（SD）。

（二）道路交通声环境监测

1.点位布设原则

监测点位设置在两个路口之间，距任一路口的距离大于50m，路段不足100m的选路段中心，测点位于人行道上距路面（含慢车道）20cm处，监测点位高度距地面为1.2~4.0m，测点避开非道路交通源的干扰。

2.监测频次、时间与测量量

（1）昼间监测每年1次，监测工作应在昼间正常工作时段内进行，并应覆盖整个工作时段。

（2）夜间监测每五年1次，在每个五年规划的第三年监测，监测从夜间起始时间开始。

（3）监测工作应安排在每年的春季或秋季，每个城市监测日期应相对固定，监测应避开节假日和非正常工作日。

（4）每个测点测量20min等效声级Leq，记录累积百分声级L₁₀、L₅₀、L₉₀、L_max、L_min和标准偏差（SD），分类（大型车、中小型车）记录车流量。

（三）功能区声环境监测

1.点位布设原则

按照《声环境质量标准》中普查监测法，各类功能区粗选出其等效声级与该功能区平均等效声级无显著差异，能反映该类功能区声环境质量特征的测点。

各类功能区监测点位数量比例按照城市功能区面积比例确定。监测点位距地面高度1.2m以上。

2.功能区监测的频次、时间与测量量

（1）每年每季度监测1次，各城市每次监测日期应相对固定。

（2）每个监测点位每次连续监测24小时，记录小时等效声级Leq、小时累积百分声级L₁₀、L₅₀、L₉₀、L_max、L_min和标准偏差（SD）。

（3）监测应避开节假日和非正常工作日。

（四）监测布点情况

本次区域声环境监测网格点38个、功能区监测点位6个、交通噪声监测点位9个，合计点位53个，详见图1~图8。

图1  南陵县县城区（含南陵经开区主园）监测点位示意图

图2  南陵县三里镇声环境监测网格分布图图3  南陵县许镇镇声环境监测网格分布图

图4  南陵县弋江镇声环境监测网格分布图

图5  昼间监测点位现状声环境质量情况图

图6  夜间监测点位现状声环境质量情况图

图7  交通声环境监测点位图