南陵县生态环境保护委员会办公室关于印发《南陵县漳河流域水环境问题整改提升实施方案》的通知

发布时间:2024-07-25 15:16信息来源: 芜湖市南陵县生态环境分局阅读次数:编辑:姚云 字体:【  

 

经济开发区管委会,各镇人民政府,县各有关部门

现将南陵县漳河流域水环境问题整改提升实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

南陵县生态环境保护委员会办公室

202463


南陵县漳河流域水环境问题整改提升实施方案

 

为进一步改善漳河流域水生态环境,以突出重点、长短结合,管理优先、兼顾工程,科学治污、精准施策为总体要求,着重开展突出生态问题整改落实,着力健全完善治污控污长效机制。现结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,统筹水资源、水生态、水环境等要素,以改善水生态环境质量为核心,污染减排和生态扩容两手发力,打好污染防治攻坚战,推动水环境承载能力、水生态保护、水资源可持续利用和经济发展相协调,构建人水和谐水生态环境保护新格局。

二、工作原则

(一)统筹兼顾,突出重点。坚持问题导向,充分考虑漳河水体影响范围内经济社会发展特征与水环境、水资源、水生态条件,聚焦漳河流域重点河段和重点污染源,系统梳理、整合提升,有针对性地提出重点整治对策和措施,以环境改善带动提升周边人民群众生活质量和满意度。

(二)远近结合,系统施治。以漳河省控、市控考核断面水质达标倒逼任务措施,坚持解决近期内流域范围生态环境突出问题,消除长远期流域范围各类风险隐患点,强化科学决策与系统施治,全面涵盖污染减排、环境承载力提升和水生态修复等措施。

(三)精细管理,压实责任。突出精细化管理要求,围绕阶段性目标制定详细实施计划,将各项整治举措贯穿于水质改善全过程,将治污任务逐一落实到漳河流域全范围内的各镇、各有关单位和排污单位,形成控污治污合力。

三、目标任务

近期:通过突出问题整改和机制建立,推动漳河水环境质量持续改善,主要水污染物排放总量持续减少,污水处理设施有效稳定运行,河道水生态系统功能持续改善,生态流量保障体系基本建立,确保下游国控、省控、市控断面水质达标。

远期:通过强化控污截污举措、落实长效管控机制、开展基础设施建设,推动河水生态环境根本好转,污染物排放得到有效控制,城市及农村黑臭水体全面消除,河湖生态流量得到有力保障,水生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提升,实现漳河流域南陵段减污降碳共增效、水清岸绿环境优。

四、主要措施

(一)近期措施

1.强化农业面源污染防治。全面摸排漳河周边畜禽养殖场数量及分布情况,实施生态环保型养殖模式,推动粪污处理设施装备提档升级(责任单位:县农业农村局、生态环境分局、各镇,整改期限:7月底前全面完成)。对籍山镇仓溪村钱得胜养鸭场等处于禁养区范围内及养殖废弃物管理不达标的养殖场坚决予以取缔并拆除(责任单位:籍山镇、县农业农村局、生态环境分局,整改期限:8月底前全面完成)。重点关注大面积稻渔综合种养等养殖方式,推进籍山镇仓溪村稻虾混养尾水节水减排,谋划对应项目,制定具体措施,完善循环水和进排水处理设施,开展区域性池塘生态化改造,实施水产养殖用药、饵料减量行动(责任单位:县农业农村局、生态环境分局、籍山镇,整改期限:9月底前取得明显成效)

2.加快推进污水处理设施建设。加快推进开发区污水厂开工建设,科学设计污水处理厂前段的调节池、事故池和工业污水处理段和处理工艺(责任单位:县住建局、开发区管委会,整改期限:8月底前启动建设)。积极推进城北污水处理厂搬迁或扩容工作,立即开展可行性论证,推进前期工作至初步设计阶段(责任单位:县住建局,整改期限:长期推进)持续开展开发区污水管网摸排整治,加快实施开发区雨污水管道改造修复工程项目,有效提高污水收集率,强化截流、调蓄和治理等措施,重点解决旱天污水直排,有效管控雨天溢流污染(责任单位:开发区管委会、县住建局,整改期限:6月底完成建设)。深入推动城区污水管网摸排整治,加快实施城区老旧污水干管检测修复工程,对沿后港河、漳河建设的老旧管网进行检测、修复或封堵,避免污水直接由排涝站、涵闸及各类水系流入漳河。(责任单位:县住建局,整改期限:11月底前取得明显成效)

3.强化农村生活污水收集治理。以漳河流域范围为重点,全面梳理排查已建生活污水处理设施运行情况和黑臭水体分布,制定一县一策农村生活污水治理实施方案,谋划项目资金,坚持分类处理、生态净化、实效为先,对设施停运破损、管网未配套、处理能力不符合实际需求、出水水质不达标等非正常运行的设施制定改造方案,有序进行整改,确保设施正常运行(责任单位:县农业农村局、生态环境分局、各镇,整改期限:7月底前完成方案编制)

4.开展排涝涵闸、泵站拦蓄污水整治。对城南、麒麟等6个排涝站开展全面排查溯源,实施联城排涝站区域污染溯源及截污工程,重点做好沿水系种菜现象整治、水面打捞清理及水体清淤工作,因地制宜对拦蓄污水采取建设分布式污水处理设置、输送至就近污水处理厂、开展农田排灌系统生态化方式进行处置。(责任单位:县住建局、水务局、籍山镇,整改期限:7月底前取得明显成效)

5.加强城区水环境综合治理。减少污染物入河量,防止已完成整治的水体出现返黑、返臭,杜绝新污染源产生。打捞、清理古亭河、市桥河等河流水面漂浮物以及河道两岸垃圾,加强对生态浮床、曝气、活水循环、水生植物等管养。每月进行一次水体水质跟踪监测,每周进行河道巡查,对水体日常运维不到位、有排口晴天排水、水体颜色异常、畜禽养殖、雨水口公示牌损坏等情况发现一处、整改一处(责任单位:县住建局、生态环境分局、籍山镇,整改期限:长期推进)

6.推进河道水生态保护与修复。深入谋划上游峨岭河流域水环境综合治理项目,积极争取年度中央预算内等上级奖补资金,加强漳河上游段峨岭河岸边整治和生态修复,重点清理峨岭河两岸垃圾,对河道进行清淤疏浚、两岸进行硬质化,开展水生植物水质净化工程(责任单位:县发改委、生态环境分局、水务局、三里镇,整改期限:12月底前取得较好成效)。谋划开展后港河综合治理工程,积极谋划专项债等资金项目,明确后港河河长制相关责任领导,对河道进行清障、疏浚,新建堤防及配套建筑物,开展河道水面及岸坡垃圾清理,实施生态驳岸及护坡美化工程(责任单位:县住建局、水务局、籍山镇,整改期限:12月底前取得较好成效)

(二)远期措施

1.推进入河排口规范化建设。全面摸排入河排污口,规范入河排口设置,实行排口登记管理,建立责任主体清单。落实排污口监督管理责任,通过核发排污许可证等措施,依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求。完善入河排口设置、检查、监测、通报、台账等全过程管理要求,建立健全入河排口监管长效机制(责任单位:县生态环境分局、住建局、各镇)

2.推广生态种养技术。探索构建治理农业面源污染现代化技术体系,减少流域内重点污染源。加强病虫害预警体系建设,应用各类绿色防控技术,减少农药用量。发展绿肥种植、秸秆还田和秸秆综合利用,积极推广畜禽固体粪便无害化、资源化处理技术。推广应用水产养殖尾水生态治理模式,以集中连片规模化养殖为重点,完善循环水和进排水处理设施,实现水产养殖尾水资源化综合利用和达标排放(责任单位:县农业农村局、生态环境分局、各镇)

3.健全处理设施运行管护机制。按照一次建设、长久使用的原则,精心组织施工、确保工程质量,保障建设规范化。开展已建城镇污水处理厂、农村污水处理设施运行情况排查评估,针对问题分类提质增效。建立长效化运行管护机制,积极统筹农村污水治理设施建设和运维,实现污水处理量质绩效同步提升(责任单位:县住建局、农业农村局、生态环境分局、各镇)

4.优化水环境质量监测网络。统筹水生态环境质量监测网络建设,合理设置地表水环境、污染源等监测布点。建设完善遥感监测网络、视频监控网络及无人机综合管控网络,强化重要生态空间的监控监管。提升对污染企业特征污染物的在线监控能力,加强对危险化学品泄露等重大环境污染的动态监控。完善生态环境监测技术体系,全面提高监测自动化、标准化、信息化水平,加强生态环境质量监测和污染源自动监控设备量值溯源,确保监测数据真、准、全(责任单位:县生态环境分局、水务局)

5.加强执法能力建设。加强环境监管执法队伍建设,健全网格化监督执法体系,提高环保人员综合业务素质。强化入河排污口监督执法力度和范围,开展多部门联合监督执法行动,加大入河排污口监督性监测和重点河段巡测力度,及时查处偷排和超标超量等未按批准文件排放的违法行为,形成执法高压态势(责任单位:县生态环境分局)

6.健全水环境治理市场体系。建立健全与水环境保护修复财政投入机制,落实现行促进水环境保护与水污染防治的优惠政策,分级分层分类做好水环境保护财政保障。加大生态环境保护投入,拓宽市场化资金筹措渠道,推动社会资本参与生态修复、环境治理、企业搬迁改造等;充分应用政府补贴+第三方治理+税收优惠联动机制,推动重点行业企业治污设施更新换代(责任单位:县财政局、发改委、生态环境分局等职能部门)

五、工作保障

(一)强化组织领导。建立县、镇、村(社区)三级联动监管工作机制,分管副县长牵头做好工作调度和督导,积极落实漳河水环境整治提升工作的各项任务措施,各部门按照职责分工,密切协作,协同推进,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)加大资金投入。建立健全以财政投入为主、运用市场机制、多渠道筹措资金的投入稳定增长机制,重点谋划争取中央预算内投资、中央环保、EOD等上级项目及资金,逐步加大对河道各项要素的投入,并按相关政策用好用足,确保项目落地精准见效、资金使用合法合规。

(三)完善责任机制。健全点对点、长对长问题整改责任制度,形成工作流程制度化、模板化、清单化滚动整改响应机制。进一步强化奖惩机制,将水体污染治理成效纳入绩效目标考核范围,压紧压实各镇、各部门工作责任。

(四)引导社会参与广泛持久开展多层次、多形式宣传教育活动,加强对先进典型总结和推广,充分发挥民间环保组织和环保志愿者作用,形成共建共享绿水蓝天良好氛围。邀请广大群众参与监督,进一步提高人民群众责任意识和参与意识,形成全社会关心、支持、参与和监督水生态环境治理良好氛围。

 

附件:南陵县漳河流域水环境突出问题整改(近期举措)清单


附件:

 

南陵县漳河流域水环境突出问题整改(近期措施)清单

 

序号

整改任务

具体举措

进展情况

责任单位

责任期限

1

强化农业面源污染防治

全面摸排漳河周边畜禽养殖场数量及分布情况,实施生态环保型养殖模式,推动粪污处理设施装备提档升级。

 

县农业农村局、

生态环境分局、

各镇

8月底前全面完成

2

对籍山镇仓溪村钱得胜养鸭场等处于禁养区范围内及养殖废弃物管理不达标的养殖场坚决予以取缔并拆除。

 

籍山镇、

县农业农村局

8月底前全面完成

3

重点关注大面积稻渔综合种养等养殖方式,推进籍山镇仓溪村稻虾混养尾水节水减排,谋划对应项目,制定具体措施,完善循环水和进排水处理设施,开展区域性池塘生态化改造,实施水产养殖用药、饵料减量行动。

 

县农业农村局、

生态环境分局、

籍山镇

9月底前取得明显成效

4

加快推进污水处理设施建设

加快推进开发区污水处理厂开工建设,科学设计污水处理厂前段的调节池、事故池和工业污水处理段和处理工艺。

 

县住建局、

开发区管委会

8月底前启动建设

5

积极推进城北污水处理厂搬迁或扩容工作,立即开展可行性论证,推进前期工作至初步设计阶段。

 

县住建局

长期推进

6

持续开展开发区污水管网摸排整治,加快实施开发区雨污水管道改造修复工程项目,有效提高污水收集率,强化截流、调蓄和治理等措施,重点解决旱天污水直排,有效管控雨天溢流污染。

 

开发区管委会、

县住建局

6月底完成建设

7

深入推动城区污水管网摸排整治,加快实施城区老旧污水干管检测修复工程,对沿后港河、漳河建设的老旧管网进行检测、修复或封堵,避免污水直接由排涝站、涵闸及各类水系流入漳河。

 

县住建局

11月底前取得明显成效

8

强化农村生活污水收集治理

以漳河流域范围为重点,全面梳理排查已建生活污水处理设施运行情况和黑臭水体分布,制定一县一策农村生活污水治理实施方案,谋划项目资金,坚持分类处理、生态净化、实效为先,对设施停运破损、管网未配套、处理能力不符合实际需求、出水水质不达标等非正常运行的设施制定改造方案,有序进行整改,确保设施正常运行。

 

县农业农村局、

生态环境分局、

各镇

7月底前完成方案编制

9

开展排涝涵闸、泵站拦蓄污水整治

对城南、麒麟等6个排涝站开展全面排查溯源,实施联城排涝站区域污染溯源及截污工程,重点做好沿水系种菜现象整治、水面打捞清理及水体清淤工作,因地制宜对拦蓄污水采取建设分布式污水处理设置、输送至就近污水处理厂、开展农田排灌系统生态化方式进行处置。

 

县住建局、

 水务局、

籍山镇

7月底前取得明显成效

10

加强城区水环境综合治理

减少污染物入河量,防止已完成整治的水体出现返黑、返臭,杜绝新污染源产生。打捞、清理古亭河、市桥河等河流水面漂浮物以及河道两岸垃圾,加强对生态浮床、曝气、活水循环、水生植物等管养。每月进行一次水体水质跟踪监测,每周进行河道巡查,对水体日常运维不到位、有排口晴天排水、水体颜色异常、畜禽养殖、雨水口公示牌损坏等情况发现一处、整改一处。

 

县住建局、

生态环境分局、

籍山镇

长期推进

11

推进河道水生态保护与修复

深入谋划上游峨岭河流域水环境综合治理项目,积极争取上级奖补资金,加强漳河上游段峨岭河岸边整治和生态修复,重点清理峨岭河两岸垃圾,对河道进行清淤疏浚、两岸进行硬质化,开展水生植物水质净化工程。

 

县发改委、

生态环境分局、

水务局、

三里镇

10月底前取得明显成效

12

谋划开展后港河综合治理工程,明确后港河河长制相关责任领导,对河道进行清障、疏浚,新建堤防及配套建筑物,开展河道水面及岸坡垃圾清理,实施生态驳岸及护坡美化工程。

 

县住建局、

水务局、

籍山镇

11月底前取得明显成效