关于县政协十届五次会议第1093号政协提案办理情况的答复函

南市监函〔2021〕4号

关于县政协十届五次会议第1093号

政协提案办理情况的答复函

                                        办理类别：B

钱阳慧委员：

您提出的关于《加强餐饮外卖行业食品安全与管理保障》的提案收悉，感谢您对我县食品安全监管工作的关注和支持。现将办理情况答复如下：

随着社会经济的发展和互联网运用技术的成熟，网络餐饮由于其独有的便捷性和直观性，用户规模和使用率不断上升，餐饮外卖逐渐成为群众日常生活的一部分。然而网络餐饮在方便人民群众消费的同时，也带来了一些与食品安全相关的问题，如线上未公示入网餐饮服务提供者食品经营许可证信息，线上地址与商家实际经营地址不一致、后厨卫生不达标等。

目前，南陵县有两家网络餐饮服务第三方平台代理商，分别是美团、饿了么，入网餐饮服务单位共750家，骑手共有202人。为加强网络餐饮服务食品安全监督管理，规范网络餐饮服务经营行为，我局连续多年将网络餐饮食品安全监管工作纳入全县食品安全监管年度工作要点，通过日常监管、专项治理、责任约谈等有效措施，推进网络餐饮服务食品安全监管工作，切实维护群众的身体健康和生命安全。

一、主要工作开展情况

（一）规范网络餐饮服务第三方平台食品安全管理

为加强网络餐饮服务食品安全监督管理，我局多次约谈美团、饿了么网络餐饮服务第三方平台代理商，根据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监管管理办法》有关规定，告知网络餐饮服务第三方平台代理商应履行的食品安全管理责任，督促其在约谈后的一周内开展自查自纠。我局在网络餐饮服务第三方平台自查自纠结束后，对其开展全面地食品安全检查，重点检查其是否设立食品安全管理机构，建立食品安全管理制度；是否对人员进行培训考核及健康管理，是否在平台公示入网餐饮服务提供者的证照信息；是否抽查和监测入网餐饮服务提供者的经营行为等。在检查过程中，对平台未以纸质形式明确食品安全管理人员、无员工食品安全培训记录、线上公示证照模糊等问题，下达问题整改清单，责令限期整改。目前，均已整改到位。

经过多次约谈、检查、整改，网络餐饮服务第三方平台食品安全管理更加规范，落实入网审查责任，对入网餐饮单位进行现场核实，确保入网餐饮单位证照齐全且有实体经营门店；落实监督责任，建立了入网餐饮服务单位信息档案并安排4-6名市场人员每月对入网餐饮服务单位食品安全等情况进行1-2次线上、线下同步检查；落实配送责任，所有外卖配送人员均建立健康档案，每天早会后指导外卖配送人员清洗消毒送餐箱，每半个月对外卖配送人员进行食品安全培训教育，确保配送环节餐食不受污染；落实管理责任，建立了食品安全管理机构，明确了1名食品安全管理人员，负责平台食品安全日常管理、人员培训以及消费者投诉举报后续处理工作，食品安全各项管理制度均上墙公示。

（二）开展入网餐饮服务提供者食品安全专项治理

我局结合中高考重点时段以及食品安全风险分级管理工作，对县域内入网餐饮服务单位进行了全覆盖检查，重点检查其是否具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证；是否超范围经营；是否按照要求加强原料采购、设备设施、从业人员、清洗消毒等管理;网络销售的餐饮食品与实体店销售的餐饮食品质量安全是否一致;是否使用安全无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料对餐饮食品进行包装。对入网餐饮服务提供者存在的健康证不齐全，原料贮存不符合要求等问题，进行下线处理。截至目前，已对5家入网餐饮服务提供者进行下线处理。

   我局加大抽检监测力度，对入网餐饮服务提供者采购的食品原料、加工制作的熟食等开展监督抽检，用技术手段消除食品安全隐患。2020年，餐饮环节食品及食用农产品抽检552批次，合格率为97.64%。2021年6月，餐饮环节食品及食用农产品抽检200批次，抽检结果暂未出来。

（三）加大宣传教育，提升食品安全意识

一是我局对入网餐饮服务提供者开展食品安全知识培训，增强其食品安全主体责任意识，确保其食品加工过程按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行。截至目前，已培训入网餐饮服务提供者200人次。二是我局向入网餐饮服务提供者发放并签订《食品安全承诺书》，督促其落实食品安全主体责任，截至目前，已发放并签订《食品安全承诺书》600余份。三是指导平台食品安全管理员开展外卖配送人员食品安全知识培训，进一步提升外卖配送人员食品配送知识及安全意识。四是畅通12315投诉举报热线，落实投诉举报奖励制度，鼓励外卖配送人员举报取餐门店食品安全管理问题，鼓励消费者投诉举报外卖质量安全等方面的违法违规行为，切实保护消费者的合法权益。

二、下一步打算

虽然多举措持续开展网络餐饮服务食品安全监管工作，取得了一定成绩，但我们也清醒认识到，网络餐饮服务食品安全监管依然任重道远，我们将进一步深化网络餐饮服务食品安全问题治理，加大日常监管执法力度，夯实网络餐饮第三方平台及入网餐饮服务提供者食品安全主体责任，保证餐饮外卖食品安全；同时，多渠道、全方位开展食品安全知识宣传活动，强化消费者食品安全意识和自我维权意识，让群众监督发挥有效作用。

再次感谢您对我县食品安全监管工作的关心支持，希望您继续对食品安全监管工作多提宝贵意见和建议。

                                         2021年7月7日