关于县政协十一届一次会议第4053号政协提案办理情况的答复函

南市监函﹝2022﹞1号

关于县政协十一届一次会议第4053号

政协提案办理情况的答复函

办理类别：B

潘静、王海洋委员：

您俩提出的关于《关于加强外卖行业食品安全监管的建议》的提案收悉，感谢对我县食品安全监管工作的关注和支持。现将办理情况答复如下：

随着社会经济的发展和互联网运用技术的成熟，网络餐饮已经逐渐成为现代人餐饮消费的重要模式。然而网络餐饮在方便人民群众消费的同时，也带来了一些与食品安全相关的问题，如线上公示地址与商家实际经营地址不一致、线上未公示入网餐饮服务提供者食品经营许可证信息、后厨卫生不达标等。

目前，我县有两家网络餐饮服务第三方平台代理商，分别为“美团”和“饿了么”，入网餐饮服务单位共627家，骑手共有219人。为切实加强网络餐饮服务食品安全监管，规范网络餐饮服务经营行为，我局通过责任约谈、“食安封签”、日常监管、专项治理等有效措施，推进网络餐饮服务食品安全监管工作，切实维护群众的身体健康和生命安全。

一、主要工作开展情况

（一）规范网络餐饮服务第三方平台食品安全管理

为加强网络餐饮服务食品安全监督管理，我局多次约谈辖区网络餐饮服务第三方平台负责人，根据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》有关规定，告知第三方平台负责人应履行的食品安全管理责任，督促其在约谈后的一周内开展自查自纠。我局在网络餐饮服务第三方平台自查自纠结束后，对其开展全面地食品安全检查，重点检查其是否设立食品安全管理机构，建立食品安全管理制度；是否对人员进行培训考核及健康管理，是否在平台公示入网餐饮服务提供者的证照信息；是否抽查和监测入网餐饮服务提供者的经营行为等。在检查过程中，对无员工食品安全培训记录、线上公示证照模糊等问题，下达问题整改清单，责令限期整改。目前，均已整改到位。

经过多次约谈、检查、整改，网络餐饮服务第三方平台食品安全管理更加规范，落实入网审查责任，对入网餐饮单位进行现场核实，确保入网餐饮单位证照齐全且有实体经营门店；落实监督责任，建立了入网餐饮服务单位信息档案并安排4-6名市场人员每月对入网餐饮服务单位食品安全等情况进行1-2次线上、线下同步检查；落实配送责任，所有外卖配送人员均建立健康档案，每天早会后指导外卖配送人员清洗消毒送餐箱，每半个月对外卖配送人员进行食品安全培训教育，确保配送环节餐食不受污染；落实管理责任，建立了食品安全管理机构，明确了1名食品安全管理人员，负责平台食品安全日常管理、人员培训以及消费者投诉举报后续处理工作，食品安全各项管理制度均上墙公示。

（二）开展入网餐饮服务提供者食品安全专项治理

一是我局结合食品安全风险分级管理工作，对县域内入网餐饮服务单位进行了全覆盖检查，重点检查其是否具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证；是否超范围经营；是否按照要求加强原料采购、设备设施、从业人员、清洗消毒等管理;网络销售的餐饮食品与实体店销售的餐饮食品质量安全是否一致;是否使用安全无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料对餐饮食品进行包装。截至目前，共消除网络订餐食品安全隐患400余处。

二是我局加大抽检监测力度，对入网餐饮服务提供者采购的食品原料、加工制作的熟食等开展监督抽检，用技术手段消除食品安全隐患。2022年食品及食用农产品监督抽检任务为2000批次，一季度已完成抽检350批次，合格率为98%；二季度计划完成抽检650批次；三季度计划完成抽检500批次；四季度计划完成500批次，目前食品及食用农产品监督抽检工作正在有条不紊开展中，抽检结果第一时间向人民群众公示。

（三）推广“食安封签”，强化网络餐饮监管

为积极有效预防和控制网络餐饮外卖食品配送中的食品安全风险，减少网络餐饮食品安全纠纷，2022年3月12日，南陵县召开“食安封签”全面使用承诺大会，积极推广网络餐饮服务“食安封签”工作。县市监局制定《致全县入网餐饮服务单位推广使用“食安封签”告知书》并开展入户宣传；要求网络餐饮服务第三方平台积极推广使用“食安封签”，打造放心网络消费环境。目前，县市监局已印制了120万份“食安封签”，免费发放至两家网络餐饮服务第三方平台，并由平台根据订单量发放至每一家入网餐饮服务单位，让消费者线上点得放心，线下吃得安心。

（四）加大宣传教育，提升食品安全意识

一是我局对入网餐饮服务提供者开展食品安全知识培训，增强其食品安全主体责任意识，确保其食品加工过程按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行。截至目前，已培训入网餐饮服务提供者200人次。二是指导平台食品安全管理员开展外卖配送人员食品安全知识培训，进一步提升外卖配送人员食品配送知识及安全意识。三是畅通12315投诉举报热线，落实投诉举报奖励制度，鼓励外卖配送人员举报取餐门店食品安全管理问题，鼓励消费者投诉举报外卖质量安全等方面的违法违规行为，切实保护消费者的合法权益。

二、下一步打算

在今后的工作中，我局将以更大的力度，更实的举措，全力做好网络餐饮食品安全监管工作，强化落实食品安全“四个最严”要求，确保全县群众饮食健康安全。主要做好以下两个方面：

一是督促落实主体责任。进一步督促网络餐饮服务第三方平台加强审查登记管理、信息公示管理、配送过程管理；督促入网餐饮服务提供者严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，强化食品安全培训，确保网络餐饮食品安全。

二是严厉打击违法违规行为。进一步深化网络餐饮服务食品安全问题治理，加大日常监管执法力度，严查无证经营、超范围经营、未按规定在线上公示证照等信息、公示虚假信息、卫生条件差、食材来源不明、使用非食品用包装材料等问题，全面落实入网餐饮服务提供者食品安全主体责任。

再次感谢对我县食品安全监管工作的关心支持，希望继续对食品安全监管工作多提宝贵意见和建议。

2022年5月30日

联 系 人：韩 雪

联系电话：0553-6820220