南陵县市场监督管理局2022年工作总结和2023年重点工作

2022年以来，南陵县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府工作部署和省市市场监督管理局确定的重点目标任务，充分发挥市场监管工作职能，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实推进各项工作；克服困难、纠正不足、补齐短板，以争先创优的实干精神，圆满完成各项工作。现将有关情况报告如下：

 一、2022年工作总结

（一）强发展、促改革，服务发展质效提升

聚焦市场主体需求，持续优化营商环境。进一步减环节、压材料、降成本、提效率，截至12月14日，新增各类市场主体5922户，其中企业2537户，个体工商户3385户。全面实现企业开办一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结。今年8月打通与医保系统的数据交互，目前“企业开办 一网通办”平台已实现11项业务并联办理。建立完善帮办代办机制和“提前介入辅导、全程帮办代办、主动上门服务”的服务模式。今年11月荣获南陵县“青年文明号”荣誉称号。

    强化事后监管制度，推进信用体系建设。根据人员变动情况，及时调整执法人员名录库，定期认领监管对象，并对监管对象进行维护，建立健全了覆盖本辖区、与抽查事项相对应的检查对象名录库，实行动态管理。各成员单位共建立随机抽查事项清单大类257项，细类585项，将802名执法人员录入执法人员名录库，并全面建立检查对象名录库，录入监管对象104922户次。根据2022年度部门联合“双随机一公开”抽查暨“一业一查”工作计划，2022年依托省级事中事后监管平台，发起接收联查任务226个，联查任务223个，联查任务占比98.67%；信用等级应用任务219个，信用等级比为96.90%。做到对不同信用类别的市场主体实行差异化监管，优化检查频次，对失信主体实施重点监管、联合惩戒，并依法实施行业准入限制。

（二）守底线、强监管，筑牢民生安全防线

全链条加强食品安全监管。推进“两个责任”落地见效，组织召开了落实“两个责任”工作推进会，指导各镇食安办根据包保主体分级建档，层级对应，建立责任清单。深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项整治行动，截至目前，共检查食品生产经营单位5640家次，消除食品安全隐患664条。扎实推进“食安安徽”品牌建设工作，坚持高质量发展理念，持续强化“南陵大米”地理标志产品保护监管。开展食品小作坊整治提升，制定丫山藕糖特色食品小作坊团体标准，引领和推动食品小作坊行业健康发展。推进外卖行业“食安封签”，对网络订餐销量大的入网餐饮单位开展“随机查餐厅”行动。持续排查进口冷链食品，落实常态化疫情防控要求。2022年，积极申报全省市场监管系统食品安全监管工作先进集体，目前市局已将申报材料报至省局。

全过程加强药品安全监管。充分发挥药品零售企业疫情防控哨点作用，严格防控措施，对购药人员严格落实“四到位”要求。加强新冠病毒检测试剂产品质量安全监管，开展疫苗流通使用环节质量安全检查。开展“药安乡村 2022”药械专项稽查行动和药品安全等专项整治行动，监督检查药械化经营、使用单位1000余家次。实行药械化行业备案和风险分级分类管理，强化信用风险分级结果的综合运用。

全周期加强特种设备安全监察。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”基本原则，强化特种设备日常监督检查和各类专项整治。制定年度监督检查计划，明确各相关单位工作职责，任务分工，检查项目及内容。落实“一书一单一报告”制度，实现分级管理，签订特种设备安全管理承诺书，企业开展经常性隐患排查，定期提交自查整改报告。开展宣传培训，组织开展各类应急救援演练活动，有效提升了特种设备安全运行。

（三）严执法、促守法，市场秩序规范稳定

加大监管力度，推动市场秩序稳步向好。2022年截至目前，我局共立案546件，结案527件，涉案货值70.45万元，罚没入库107.4万元。每个案件都做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法。

强化价格监管，维护价格秩序。通过强宣传、严监督、严检查等方式持续开展涉企收费监督检查。立案调查价格违法案件4件，依法从严从重从快查处借疫情防控之机哄抬物价等违法行为。扎实开展教育收费专项检查，明确部门权限职责，加强部门间沟通协作。

综合监管分类执法各项工作有序进行。以综合监管分类执法为中心，进一步落实指挥中心工作职责，1-11月份全县监管网格员共开展市场主体巡查32776家次，按时巡查达标率100%。各相关执法部门应处置问题21185个，已完成处置问题（彻底解决）21185个，问题处置完成率为100%。

消费维权水平进一步提升。受理12315平台消费投诉1820件、市长热线269条、县长信箱12条。积极开展放心消费创建工作，对81家参创单位、28家复评单位进行指导帮扶。

（四）抓落实，提效能，全力推进重点工作

实施质量强县战略，全力服务高质量发展高地建设。开展重点产业高质量发展调研，形成南陵县物流智能装备产业高质量发展调研报告。积极争取省政府督查激励，积极申报长三角一体化质量提升示范试点项目。扎实开展质量强县复评等工作，根据安徽省质量强县（市、区）建设复评工作要求，开展生产性服务业和生活性服务业顾客满意度测评。深入开展“一园一品”质量提升行动。在国邮快递物流智能装备（南陵）产业技术研究院设立“一站式”服务窗口。积极开展企业首席质量官培训，培训首席质量官83名。

开展民生领域案件查办“铁拳”行动。制定实施方案，聚焦重点商品、重点领域和重点行业，紧紧围绕案件查办的14个重点，加强违法线索摸排，加大案件查处力度，严厉打击民生领域的各类违法行为。积极开展“涉老”领域专项执法行动，组织专班人员开展突击检查，查办案件6起。全年我局共出动执法人员1028人次，查办民生领域案件24件。

（五）严要求，强思想，党的建设不断加强

加强政治建设，不断强化理论武装。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、学习宣传贯彻党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话重要指示精神，先后召开理论学习中心组学习会议15次，组织各类专题学习，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。  

从严管党治党，坚持加强党的全面领导。坚持把落实全面从严治党主体责任作为政治责任、首要责任，召开党委会专题会研究全面从严治党工作，把主体责任层层压实、一贯到底。决纠正“四风”问题，深入巩固提升局党委“强素质、提效能、创先进”作风整顿行动成果，持续推进市场监管系统工作作风大转变。

二、存在的问题及建议

（一）智能化水平不足，创新能力不强

多部门之间囿于平台限制和数据壁垒，信息传输存在滞后和遗漏，较多地依靠人力对接各部门、各平台之间的业务，智能化水平对比先进地区仍有差距。较多工作是自上而下的布置和落实，自身创新能力略有欠缺。

（二）知识产权质押融资方面还需进一步提升

我县企业研发能力较弱，发明专利申请量、授权量较少，建议在招商引资过程中注重招引企业的科技创新能力，要求招引企业在项目落地后将创新研发成果落在我县，促进我县有效发明专利拥有量的稳步增长。

三、2023年重点工作

（一）守正创新，奋力打造一流营商环境

进一步精简企业开办资料、压缩开办时间，努力提高服务质量。加强事中事后监管，加快推进事中事后监管平台建设，全面实施企业信用风险分类管理，常态化实施部门联合“双随机、一公开”监管。办好一系列质量主题教育活动和质量管理专题培训班，深入开展“一园一品”质量提升行动，确保省级质量强县示范县通过验收。

（二）重拳出击，市场监管加大新力度

坚持安全首位首责从严，守牢“三品一特”安全底线。发挥食安办牵头作用，推动相关单位共同做好“食安安徽”品牌建设。推动“两个责任”工作取得成效，强化督查考核，督促各镇强化落实“两个责任”工作推进情况，完善工作档案建立，开展宣传培训。积极开展安全用药宣传，做好省级药品健康科普宣传站申报工作。完善特种设备风险防控体系，深入开展安全生产专项整治三年行动巩固提升和特种设备安全大检查。重点领域监管上。做好工业产品生产许可证事中事后分级分类监管，着力防范行业性、区域性产品质量安全风险。以监督检查民生商品价格、涉企收费为重点，做好市场价格监管。

（三）严格执法，市场秩序展现新成效

抓好疫情防控与执法监管，加强涉及民生领域的食品药品、产品质量、消费维权等方面的执法办案。做好双打、打传、公平竞争审查牵头工作，营造良好的消费环境。积极推进12315信息化建设，始终保持接线率、办结率100%。