南陵县市场监管局：法制审核“向前一步”助力执法提质增效

为规范行政处罚行为，提高行政执法质量，促进依法行政，南陵县市场监管局紧抓法制审核这一关键环节，加强行政处罚决定合法性审核，推进重大执法决定法制审核走深走实，不断提升行政执法规范化水平。

以制为纲聚合力。严格执行重大执法决定法制审核制度，从关键环节规范行政执法办案流程。建立健全重大行政执法决定法制审核制度，制定《南陵县市场监督管理局重大执法决定法制审核目录》，成立南陵县市场监管局案件审理委员会，以体制机制约束法制审核工作分类、处理、流程等内容，截至目前，该局共有法制员8人，公职律师2人。

以训代学强素质。制定市场监管法治宣传工作计划，着力打造以培促能增长点，培训内容涉及产品质量、广告监管、药品管理、医疗器械、化妆品监管、知识产权保护、反不正当竞争法律适用及案例评析等，全面提高市场监管执法人员综合素质。2023年全年共开展“市监讲堂”5期，“微课堂”10期，举办参加案例宣讲3次，2名选手获全市案例宣讲技能竞赛三等奖。

以查促优求实效。常态化组织案卷交叉互查，评查采用随机抽取方式，重点对行政处罚案件的执法主体资格、执法程序、证据收集、自由裁量、法律适用、文书规范等方面进行评查，强化执法监督，推选优秀案卷、通报不合格案卷。2023年度开展参与案卷评查8次，实现以查促优，提升执法人员执法办案能力及案卷制作装订水平。

以点带面提效率。练好内功的同时引强外援，严格执行政府采购流程，聘用“有实力、有能力、有精力”的骨干律师担任法律顾问，高度重视法律顾问咨询意见，重大涉法事务法律顾问应审尽审，充分发挥法律顾问在重大行政决策中积极作用。将执法办案工作与法律顾问工作有机衔接，以案明法、以案释法，不断提升执法办案水平和依法行政能力。

    下一步，该局将不断加强法治建设，优化执法方式，积极探索，大胆实践，全力推行法制审核常态化，坚持法制“向前一步”，为行政执法提供坚强保障。