推行“一业一查”综合监管新模式着力促进高质量发展

南陵县市场监管局扎实开展行风建设行动，探索实施“一业一查”改革，即对同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合，由行业主管部门牵头，采取“双随机、一公开”监管方式，开展联合监管抽查，做到“进一次门、查多项事”，减少多头重复检查，进而减少检查次数，降低对企业正常经营的干扰，有效减轻企业负担，提升监管效能，优化营商环境。

坚持在“合”字上谋划。按照“部门应合尽合、事项应增尽增、频率应减尽减”和分层分级分类的原则，统筹加强工作协调，以行业主管部门权责清单为基础，以跨部门综合监管为主线，着力构建以重点行业领域为应用场景的联合抽查机制，依托安徽省事中事后监管平台和“互联网+监管”系统，制定“一业一查”部门联合抽查事项清单，应用信用风险A、B、C、D分类结果，实施差异化、精准化监管，实现多部门、多项事一次性抽查检查，降低和减少对“合规守信”经营主体检查频次。全县26个成员单位共建立随机抽查事项清单大类280项，细类560项，将912名执法人员录入执法人员名录库，并全面建立检查对象名录库，录入监管对象170091户次。2023年全县共发起联合抽查任务132个，部门联查率98.20%，推进了联合监管抽查有序开展。

坚持在“查”字上发力。科学配置监管资源，制定抽查计划任务，明确联合抽查事项、范围、比例、频次和时限要求，对同一行业涉及多个部门检查事项进行优化整合，除投诉举报、数据监测、转办交办以外，原则上所有行政检查按照“一业一查”要求实施，实现从“管事项”向“管行业”转变，对同一行业企业联合检查不超过2次，实现“进一次门、查多项事”。全县共依托安徽省事中事后监管平台制定并组织实施部门联合“双随机、一公开”监管抽查任务132个，检查各类市场主体979户，检查结果全部按时上传公示。有效提升了监管执法效能，降低了经营主体监管负担，促进了行业规范健康发展。

坚持在“用”字上深耕。融入“一业一查 + 信用”理念，突出信用导向，强化信用监管，对守信经营主体“无事不扰”。全县各个成员单位通过平台发起、导入和接收抽查任务的信用等级比达96.40%，企业问题发现率达48.23%，企业重复率仅0.31%。做到对不同信用类别的市场主体实行差异化监管，优化检查频次，对失信主体实施重点监管、联合惩戒，并依法实施行业准入限制。为各类经营主体办理移出经营异常名录611户，其中企业153户，个体工商户448户，农民专业合作社10户，助力经营主体重塑良好信用，赢得更多发展机会，促进了各类主体诚信守法合规经营。