南陵县市场监督管理局2023年度工作总结和2024年度工作计划

    2023年，南陵县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府工作部署和省、市市场监督管理局确定的重点目标任务，认真履职尽责，各项工作均取得一定成效。获全省打击侵权假冒工作先进集体称号，质量强县、食品安全示范县顺利通过复评验收，“南陵大米”获批筹建第一批安徽省地理标志产品保护示范区。

     一、2023年度工作总结

    （一）围绕“稳”字，巩固好市场主体发展态势

    1.着力培育壮大市场主体。一是全面推开“申报承诺+智能审批”、企业迁移登记“智能审批”，实现“24小时、无人工、不打烊”政务服务；二是试点推行“证照联办”改革举措，着力破解企业“准入不准营”的难题；三是拓展免费代办服务项目，实现为企业提供名称核准、变更注销等全生命周期的免费代办服务。2023年，全县登记市场主体54487户；新增市场主体8338户，同比增长47.68 %。一至三季度开办企业指标在全市营商环境考核中分别排名第4、第9、第2。

    2.扎实推进企业信用监管。一是推进企业信用信息公示工作。2023年内资企业年报公示率91.33%，外资企业年报率为86.57%，个体工商户年报率89.80%，农民专业合作社年报率92.87%；二是推进“双随机、一公开”监管工作。2023年联查任务共132个，完成联查任务率100%；三是推进事中事后监管平台建设工作。目前平台试运行已启动，实现市场主体实时更新，获取市场主体数据51284条，监管数据14573条；五是推进企业服务工作。2023年对8户帮扶企业开展走访32人次，帮扶满意度100%。

    3.维护市场公平竞争秩序。一是严格审查增量文件，2023年，审查以政府名义发文涉及市场主体经济活动的增量文件57份，提出修改意见20份；二是定期清理存量文件，全面清理各类妨碍民营经济公平参与市场竞争的规定和做法，清理文件61件，保留61件，无修订或废止文件；三是加大培训宣传力度。举办南陵县春谷法治学堂之公平竞争审查培训会、南陵县公平竞争审查联席会议暨培训会2场次，开展2023年公平竞争政策宣传周进企业、进机关、进社区系列活动5场次，进一步弘扬竞争文化。

    （二）围绕“保”字，维护好市场健康消费环境

    1.开展重点领域市场治理。围绕价格、无证无照、文明创建等监管工作重点，深入推进各类专项行动。一是开展涉企违规收费专项整治，检查公用事业单位3家、行业协会商会2家，均无涉企违规收费行为；二是开展无证无照经营专项整治，排查经营户6466户，督促新办照347户；三是开展城区农贸市场及大坂城周边整治，实现市场创建工作常态长效；四是组织开展民生领域案件查办“铁拳”行动，加大案件查处力度。2023年，立案563件，结案547件，涉案货值40.01万元，罚没入库118.18万元。

    2.创建放心满意消费环境。一是深化放心消费环境创建，完成县级放心消费示范单位复评63家，新增认定县级放心消费示范单位59家、线下无理由退货承诺店60家、ODR企业12家；二是畅通消费投诉举报渠道，协调解决各类消费纠纷，有效化解BOSS健身馆闭门歇业等群体多、隐患大的纠纷。2023年，12315平台受理消费投诉1928件，办结1712件，办结率88.8%，未办结的均在办理期限中；受理市长热线773条，办结770条，办结率99.6%，无超期办结的情况；县长信箱受理共计11条，办结11条，办结率100%。

    （三）围绕“防”字，守护好市场监管安全底线

    1.严格食品安全风险防控。一是强化风险分级管理。评定高风险33家、中等风险21家、一般风险3951家，排查覆盖率、问题处置率100%；二是加强食安品牌建设。2023年，安徽马头墙酒业有限公司等7家企业通过安徽省“食安安徽”品牌认证；三是推动“两个责任”见效。全县777名县乡村三级包保干部对7432余家食品生产经营主体开展包保督导，实现包保督导率、问题认领率、问题整改率100%；四是开展各类专项行动。深入推进“食安守护”专项行动，发现并整改问题100余条。开展“制止餐饮浪费”专项行动，依法纠正餐饮浪费行为36起；五是落实监督抽检任务。市下达抽检任务1060批次，目前县抽检已达1168批次，合格率达97.35%；六是开展芜湖市暨南陵县2023年食品安全事故Ⅳ级应急演练，以演促防，切实提升应对突发事故的应急水平。

    2.严格药品安全风险防控。一是开展药械化不良反应监测工作。目前完成药品不良反应报告557份、完成率104.1%，医疗器械不良反应报告227份、完成率103.1%，化妆品不良反应报告140份、完成率107.7%；二是开展家庭过期失效药品回收工作。建立健全家庭过期失效药品回收长效机制，在全县范围内确定定点回收点8个，回收过期失效药品285盒（瓶）；四是开展GAP示范建设。帮助和指导南陵县百善林业获批“十大皖药”产业示范基地挂牌；五是推进执业药师注册工作。2023年，全县新增注册执业药师7人。

    3.严格特种设备安全风险防控。今年以来全县未发生特种设备生产安全事故，安全生产形势总体平稳。一是严守特种设备安全底线。印发《南陵县2023年度特种设备安全监督检查计划》，确保县域范围内监督检查全覆盖；二是开展重点特种设备执法检查。深入开展锅炉、压力容器、燃气气瓶等重点特种设备执法监督检查，2023年排查整改特种设备安全隐患82项；三是补齐特种设备监管短板。邀请专家对辖区内60余家重点特种设备使用单位进行检查，采购电梯安全第三方技术服务，抽检电梯180台；五是创新特种设备监管方式。打造特种设备（电梯）智慧监管平台，目前平台已搭建完成。

    4.严格产品质量安全风险防控。一是开展监督抽检及后处理工作。2023年抽检179组，合格率为93.3%，已完成全部县抽不合格后处理工作；二是开展监督检查及专项整治。完成10家工业产品生产许可证获证企业、13家强制性产品生产企业、9家检验检测机构全覆盖监督检查工作，开展儿童玩具和学生用品、电动自行车、燃气用品等10余次重点产品专项整治行动；三是开展缺陷产品召回及缺陷伤害监测工作。协助3家企业对50台小家电、1000包高级生活用纸、50台分体挂壁式空调器开展缺陷产品召回，向市局上报5条消费品缺陷线索；五是督促企业落实主体责任。全面贯彻落实总局75、76号规定，加强两个规定平台建设，目前已经完成141家重点工业产品企业覆盖录入。

    （四）围绕“进”字，培育好高质量发展新动能

    1.扎实推进质量提升。一是落实质量奖励政策。推进2022年度奖补申报兑付工作，完成358万元奖补资金兑付；二是推进质量基础建设。依托10个质量基础设施“一站式”服务站，提供“一站式”质量基础服务。2023年指导企业参与制修订国标3项、主导制定地标2项，新增企业标准总监3人，新建社会公用计量标准2项，共计投入经费20 万元，服务企业70 家，带动就业100余人次；三是推进质量品牌建设。评选3家企业为2021-2022年度“南陵县政府质量奖”获奖企业。组织4家企业申报市政府质量奖，古麒、雅葆轩获市政府质量奖银奖；四是丰富质量人才培训。举办首位产业标准化培训班、“推进绿色认证 建设质量强县”绿色认证培训班、质量“第一”课暨《快递物流智能装备制造业标准化建设》培训、企业首席质量官培训，共计培训170余人次。

    2.加强知识产权工作。一是推动人民调解工作。目前全县知识产权纠纷人民调解员共有8名，2023年共计受理知识产权纠纷人民调解案件13件；二是开展贯标现场核查。8家企业通过县级贯标现场核查；三是鼓励企业自主创新。积极开展专利技术成果产业化计划项目申报及遴选工作，申报9个、立项2个；四是搭建银企沟通桥梁。组织召开南陵县知识产权质押融资银企对接会，完成知识产权质押融资30笔，融资金额2亿元，同比增长90%以上；五是助力赋能乡村振兴。5家大米企业被核准使用“南陵大米”地理标志产品专用标志，1家企业被核准使用“凤丹”地理标志产品专用标志。指导“南陵大米”参加中部四省地理标志品牌创新大赛，并获得银奖。

    二、存在主要问题

    （一）部门间数据实时共享尚未实现。因县直各部门信息化系统均有各自上级部门建设，数据不能在部门之间畅通，“信息孤岛”现象普遍存在。因而我局在推出“一屏注销”“证照联办”等跨部门协同事项时，相关数据只能通过人工流转，存在信息不对称、效率低下等问题。距离实现从“以部门为中心”向“以事项为中心”的转变还有一定差距。

    （二）发明专利基础薄弱,企业发明专利申报积极性偏低。企业研发成果较少，成功申请发明专利难度较大。我县对于有效发明专利授权的主体给予1.5万元奖补（县级奖补1万元，市级奖补0.5万元），该奖补措施力度较大，但发明专利申报周期过长、申报难度较大等原因影响了部分企业的积极性。

    三、2024年度工作计划

    （一）进一步优化县域营商环境。对标《创优营商环境对标提升举措（2023版）》，严格按照省市局工作部署，结合南陵实际，努力推动“集成化政务服务”“一业一证一码”“一件事一次办”“电子证章”等改革事项落地生根。持续加大企业信用监管，发挥事中事后智慧监管平台作用，推进企业风险分级、风险预警闭环处置。

    （二）进一步加强重点领域监管。加强广告、价格、质量、网络交易等领域监管执法，深化和巩固民生领域“铁拳”行动成果，切实保护好各类消费者、经营者的合法权益。深入推进放心消费环境创建工作，促进市场主体诚信经营、消费者无忧维权。加大城区农贸市场文明创建力度，持续改善农贸市场消费环境，进一步提升群众满意度和幸福感。

    （三）进一步抓好重大风险防范。坚持安全首位首责从严，守牢“三品一特”安全底线。发挥食安办牵头作用，推动相关单位共同做好“食安安徽”品牌建设。积极开展安全用药宣传，做好省级药品健康科普宣传站申报工作。完善特种设备风险防控体系，推动特种设备（电梯）智慧监管平台

落地见效。扎实做好工业产品生产许可证事中事后分级分类监管，着力防范行业性、区域性产品质量安全风险。

    （四）进一步推进知识产权强县战略。从健全保护体系、发展生态种植、加大保护力度、深化品牌建设和推动合作共赢五个方面着手，积极建设南陵大米安徽省地理标志产品保护示范区。在快递物流智能装备产业园建设知识产权公共服务网点或节点，提供一流知识产权信息服务，引导相关企业在最短时间完成发明专利立项、申请。

    （五）进一步实施质量强县战略。深入开展“一园一品”质量提升行动，实施质量基础设施“一站式”服务。利用质量月等时间节点，深入开展质量文化六进活动。依托标准化工作站，联合芜湖市标准化研究院，拟筹建安徽省快递物流智能装备标准化技术委员会。推进长三角快递物流产业示范试点项目建设，通过标杆示范引领，提升快递物流产业整体发展质量和效益。