【负责人解读】应急管理局局长凌会文解读：《南陵县2023年防汛抗旱工作要点》

一、制定背景

为认真贯彻党的二十大精神，落实市防办工作要求和全市防办工作会议精神，努力实现“不死人、少伤人、 少损失”目标，结合我县实际，县防指研究制定了《南陵县2023年防汛抗旱工作要点》（以下简称《要点》）。

二、制定依据

《要点》主要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《安徽省2023年防汛抗旱工作要点》、《芜湖市2023年防汛抗旱工作要点》以及结合本地区实际情况制定。

三、制定的意义和总体考虑

制定意义：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，做好水旱灾害突发事件的应急准备和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少灾害造成的损失，保障经济社会稳定发展。

总体考虑： 深入贯彻习近平总书记关于加强防汛救灾工作重要指示批示，全面启动防汛抗旱各项准备工作，细化分解任务分工，落实防汛抗旱责任，开展隐患问题排查，修编完善各类方案预案，筹备抢险物资器材，组建防汛抢险队伍，扎实做好防汛抗旱准备。

四、研判和起草过程

2023年3月，《要点》初稿是根据《安徽省2023年防汛抗旱工作要点》和《芜湖市2023年防汛抗旱工作要点》，由县防指起草，并行文征求各乡镇、县防指成员单位意见，未收到意见建议反馈，经局各相关职能部门及股室人员再次审定，形成最终稿于3月17日予以印发。

五、主要目标

《要点》的主要目标为：为贯彻落实国家、省、市防汛抗旱工作要求，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，进一步健全完善指挥体系，扎实做好防汛抗旱准备，全力应对水旱灾害，努力实现“不死人、少伤人、少损失”工作目标。

六、主要内容

《要点》从五个方面确定了17项重点工作任务，逐项明确了具体工作任务和责任单位。一是健全完善指挥和责任体系。调整完善县级防汛抗旱指挥体系；落实县、镇防汛抗旱逐级包保机制，明确包保责任人；开展演练和培训，推动镇级防汛抗旱应急预案编制。二是提升风险防控能力。组织开展河道、堤防、水库、闸站等防洪排涝工程和城市易涝点隐患排查整治；以镇为单位，加强风险隐患排查；充分利用信息化手段，推进风险隐患精准化管理和智能化研判、管控；进一步提升灾害短临预报预警能力；强化预警和相应衔接。三是提升应急保障能力。持续推进消防救援队 伍防汛抢险救援能力建设；根据近年来抗洪抢险救援、抗旱供水实际需要，有针对性增储、更新物资，增强物资准备；绘制全县防汛抗旱物资“一张图”和防汛抢险救援队伍“一张图”,实现队伍和物资精准化管理。四是提升基层应急能力。通过“报、网、台、微”相结 合的融媒体宣传手段，组织开展多层次、多内容、多范围的防汛 宣传。五是全力应对水旱灾害。加强监测预报预警，科学会商研判，及时处置突发险情灾情，加强灾后总结反思。

七、创新举措

积极沟通协调。充分发挥县防指牵头，各成员单位协调配合作用，主动与县防指各有关成员单位相互配合开展南陵县2022年防汛抗旱各项工作。

八、保障措施

一是压实工作责任。坚持属地管理和“党政同责、一岗双责”，严格落实防汛抗旱责任制，纵向到底、横向到边，不留死角，确保责任落实到岗、到位、到人。二是加强团结协作。充分发挥县防汛抗旱指挥部统一指挥、统一调度的职能作用，切实做好组织、指导、协调、调度和监督等工作。防总各成员单位一如既往地发扬团结治水的优良传统，加强各级各地之间的协调沟通，强化信息传递共享和重大事项会商，形成防灾减灾合力。三是严明工作纪律。各成员单位牢固树立全流域上下一盘棋的观念，坚决服从县防汛指挥部的统一指挥调度，确保政令畅通、令行禁止，团结协作、勇于担当，确保2023年度安全度汛。

八、解读人、解读机关及联系方式

解读人:凌会文（县应急管理局党委书记，局长）

解读机关：南陵县应急管理局

联系方式：6833383