安徽省粮食局2017年度电子政务工作总结和2018年重点工作安排

2017年，省粮食局按照省委、省政府关于电子政务工作的整体安排和具体要求，全面贯彻“信息畅通、务求实效、服务工作、提高效能”的发展方针，结合自身实际，扎实开展工作，不断建立健全工作制度，探索创新工作方法，深入推进电子政务工作，取得了一定的成效，现汇报如下：

一、2017年电子政务工作开展情况

（一）全力推进互联网+政务服务。2017年，省粮食局全面落实省委省政府关于“互联网+政务服务”的决策部署，优化服务流程，创新服务方式，最大限度利企便民，让办事人少跑腿、好办事、不添堵，着力为打造“五个皖粮”创造更优的政务服务环境。一是强化工作机制，指明工作方向。我局于第一时间成立“互联网+政务服务”工作领导小组，印发《安徽省粮食局加快推进“互联网+政务服务”工作方案》、《安徽省粮食局政务信息系统整合共享实施方案》提出了“四坚持、五统一”原则，明确了四项重点工作和十大事件，落实相关牵头处室和责任人，层层压实工作责任。二是深化“放管服”，推进清单建设。围绕省政府 “放管服”改革的会议和文件精神要求，主要负责同志亲自抓落实，多次召开会议部署公共服务清单（简称“清单”）建设会议。坚持从实际出发，以方便群众办事为出发点，通过对省本级和各市级公共服务事项的全面梳理，统一清单要素，规范清单流程，对相对人提供无差异、均等化的政务服务。已完成对省本级和亳州等6个市本系统单位的清单梳理和规范，涉及7个行政事项，全部在网上流转办理。三是加快系统整合共享，将“互联网+”引向深入。组织开展政务信息系统调研和整合共享工作专项督查，全面摸清各部门政务信息系统情况，理顺行政服务事项的线下流转程序，梳理信息资源状况，加快本部门内部系统整合，积极推进相关部门的系统实现信息资源共享，按要求接入省平台。去年共梳理信息系统六项，已将视频会议系统并入省“智慧皖粮”系统，并对其进行升级改造，目前此项工作还在加快实施中。

（二）不断加快“智慧皖粮”建设步伐。紧紧抓住国家实施“全国粮食流通基础设施现代化建设”契机，将粮食信息化建设作为推进全省粮食工作实现跨越式发展的重要突破口，坚持“管用、实用、好用”原则积极推进“智慧皖粮”建设，取得了初步成效。一是加强领导，统一认识，着力破解“不急用”难题，努力营造安徽粮食系统上下“建信息化、学信息化”的浓厚氛围。抓转变思维，抓组织机构，抓建章立制，全省上下形成一把手局长负总责，分管领导具体负责，企业负责人直接负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局；层层签订《目标责任书》，压紧压实地方责任；出台《“智慧皖粮”信息化项目管理实施细则》、《“智慧皖粮”信息化监督检查办法》等文件；建立项目建设月报制度、通报制度、分片联系和定期督查制度，把我省信息化建设项目打造成精品工程、样板工程和廉洁工程。二是规划引领，试点先行，着力破解“不好用”难题，分步实施安徽省“智慧皖粮”信息化“1358工程”的建设目标。抓先行试点，抓总结调研，抓统一标准，编写《安徽省粮食信息化建设技术规范》、《安徽省粮库信息化建设施工规范》和《信息化粮库出入库业务流程及软件操作界面开发标准》等文件印发各市；邀请技术人员以座谈会形式研讨省级平台、数字粮库与“一卡通”的数据接口、税控接口相关事宜；利用基层粮库检查工作的机会，进行调研，确保信息化建设“通地气”、“接地气”。三是强化培训，拓宽渠道，着力破解“不会用”难题，努力构建安徽粮食行业“懂信息化、用信息化”复合型人才体系。抓人才引进，抓院所合作，抓全员培训，通过“政策引、事业拴、环境留”等多种方式，逐年加大对高层次信息化人才的柔性引进力度。依托局属两所院校（安徽粮食工程职业学院、安徽科技贸易学校），通过实习实训、委托培养和联合培养方式，与国内知名粮食IT企业合作办学，培养既懂粮食业务、又懂信息化的复合型人才。2017年，二期工程基本完成，省级综合管理云平台和100个省级储备库信息化系统运行半年有余，呈现平台架构合理，功能符合实际，运行稳定态势。

（三）着力抓好政务公开与网站建设。根据国务院《政务网站发展指引》要求和省政府政务公开重点工作任务要求，明确职责分工，进一步加强网站建设，全面推进“五公开”，规范信息发布流程，强化解读和回应工作，优化新媒体发布机制，提升互动交流管理。一是全面完成网站建设的各项任务。先后开展网站清理和整合、网站地图规范、个人隐私公开清理和规范、网站等级测评、网站安全保密检查和整改等专项工作，有效保障网站安全平稳高效运行。二是政务公开工作取得新进展。2017年，我局首次进入全省政务公开重点任务单位，根据省政府办公厅对政务公开工作的部署和对粮食工作政务公开的新要求，我局进一步优化信息抓取、储存、上传、记录的方式方法，规范政府文件宣传解读工作，第一时间向社会公开价格和收购进度等政府信息，全年共发布政府信息967条，其中重点工作任务信息226条，以新闻发布会、新媒体、网站，图表、图文、领导撰文等多平台多形式解读政府信息15条，有效推动政府信息和实体经济、群众生活深度融合。三是新媒体工作更上新台阶。2017年我局抓住社会热点，不断深化舆情收集与回应工作，规范新媒体发布机制，全年发布新媒体信息863条，紧扣“粮食收购”、“项目建设”、“粮企改制”等社会热点问题，主动回应网民关切53次，“皖粮发布”微信微博的关注度稳步上升。

（四）大力推进协同办公建设和应用。紧扣“人、物、信息、流程”等关键，着力解决在办公中人与人、人与物、人与信息的关系，以流程规范管理，以流程强化效能，主要领导亲自过问，领导班子带头学、带头用，机关各级干部职工积极推进，全面实现网上办文、网上办事，机关各处室、干部职工的工作能动性、创造性进一步释放，为优化的机关政治生态提供了良好的平台。一是抓基本设施，优化网络布局。根据工作实际和现有条件，以安全、节约、高效为原则，采取自建网络、专线租用、无线终端等方式，将局办公网络覆盖机关本级和本地直属单位及异地直属单位，实现了省级文件、信息的互联互通。二是抓基本队伍，推动能力提升。本局团队和外聘专业团队充分合作，细化干部职工的办公需求，有针对性地分层次、多样式开展培训，一个月的过渡期间后，广大干部职工从陌生到熟练，个别同志从抵触到欢迎。三是采取抓基本制度，实现科学管理。利用协同办公系统，我们近一步规范办文办事程序，出台信息审核、新闻发布、用印管理、档案管理、重点工作督查督办等一系列办文办事程序。

（五）精心服务和保障网络安全。高度重视网络安全工作，将网络安全、数据安全、设备安全作为一项基础工作抓好抓实，与其他重点工作同部署，同推进。通过强化组织领导、落实规章制度、加强队伍建设、突出安全防护手段等措施，确保网络系统安全状况良好。一是强化顶层部署确保网络安全推进力度大。多次组织机关干部和网络安全工作人员学习习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话和《网络安全法》等相关文件，局领导发挥模范作用，以上率下宣传网络安全知识，提升网络安全意识，压实政治责任，把网络安全工作摆在重要位置，切实加强对意识形态工作的组织领导。二是强化制度完善确保网络安全有规遵循。我局结合工作实际，积极完善网络安全规章制度，扎紧制度笼子。制定了《省粮食局领导干部保密工作责任制规定》、《省粮食局网络安全管理制度》、《省粮食局信息设备保密管理规定》等。对领导干部负有的领导责任、应当遵守的事项及督查处分等重点情况作出规定。明确网络安全管理责任部门，强化机房涉密计算机管理，规定操作人员、流程和职责。三是强化监管确保网络安全无事故。对使用的操作系统、数据库系统、应用软件，以及服务器、路由器、防火墙等硬件设备的安全性进行分析，有针对性的开展系统和设备的安全分析和整改工作，不断加固网络安全方案。全面落实国务院《政府网站发展指引》，明确职责分工，建立了安全巡检，安全事件报告和处置，设备安装维检，介质使用处置等工作流程加强平常管理，提高网站的安全防御能力，完成网站二级测评。2017年，我局网络安全和信息化建设总体状况良好，没有发生网络平台被攻击、违法有害信息传播、国家秘密泄露等事件。

一年来，我局电子政务建设工作取得了一定成绩，但仍存在着一定的不足。一是电子政务的建设模式仍以工程为导向，需要转向以问题为导向，建立以需求为主导的电子政务建设机制；二是粗放式的建设模式仍存在，需进一步细化优化电子政务硬件和软件建设，加强部门之间的信息系统的互联互通；三是信息资源综合分析能力尚不健全，需不断完善综合分析、统筹协调和督促检查等业务应用系统，为领导决策指挥提供全面、准确、及时的信息服务。四是信息系统的建设为社会和公共服务还不够，有效为社会公众提供最终交付品和便捷服务、满足公众个性化需求的能力、水平还有待提高。

二、2018年工作安排

2018年，我局将在省电子政务协调发展领导小组的指导下，认真贯彻落实省委省政府关于电子政务工作的部署和要求，借鉴其他部门的先进做法和经验，创新工作机制，优化工作思路，狠抓措施落实，完善本部门的电子政务顶层设计，进一步清理整合本部门本系统的信息系统，着力开展“互联网+政务服务”工作，推动大数据分析和利用，更好地为领导决策服务，着眼于保障和改善民生，更好地为公众服务。

一是推动互联网与政务服务深度融合。按照相关建设要求，完善我局自建业务系统设计。在系统内，以“智慧皖粮”项目为核心搭建与相关业务系统数据交换通道；在系统外，以“一张网”为核心，推动省、市平台深度对接，做到政务服务事项的“应上尽上、全程在线”，实现一站式服务。

二是提升网站政务服务效能。继续按照《政务网站发展指引》和政务公开“五公开”的要求，在好用实用上下功夫。进一步畅通群众办事诉求渠道，推动12325全国粮食流通监管热线普及和使用。进一步加强重要文件、会议解读机制，做到可读、可知、可感。进一步加强社会舆情的收集和整理工作，完善相关工作机制，积极主动发声，权威高效解惑。进一步加强信息公开制度，要结合《信息公开条例》实施十周年之际，对10年来的工作进行全面梳理和总结，积极探索信息公开工作新路子。

三是继续推进网络和信息安全工作。进一步推动网络基础设施建设，完善网络和信息安全管理机制，健全安全保障体系，定期、不定期开展安全隐患查补改工作，提高安全防护能力。

四是全面完成“智慧皖粮”三期工作。完善省本级云平台、示范库和储备库，全面完全信息化收纳库、龙头加工企业、粮食应急企业等共计1545个建设项目，推动粮食电子政务建设跨越式发展。

五是协同办公着手二期建设。优化流程，扩展功能，将更关注如何方便、快捷地实现部门内部以及人员之间的协同、内外各种资源的有效组合、为工作人员提供高效的协作工作平台。并且在即时沟通、数据共享等方面提出更进一步的需求。开发市级应用平台，打通向市级粮食行政管理部门发文的通道。