县商务局2021年工作总结和2022年工作打算

2021年工作总结和2022年工作打算

南陵县商务局

2021年以来，我局以党的十九届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真开展党史学习教育，紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步理清思路，抢抓机遇，创新机制，加快市场体系建设，强化行业市场监管。以外资外贸、电子商务等重点项目为抓手，攻坚克难，努力促进商务工作平稳健康发展，较好完成了各项主要经济指标任务，现将全年工作开展情况报告如下：

一、经济指标完成情况

（一）外贸进出口：1-8月，我县完成进出口总额6052.93万美元，同比上升28.1%。预计全年全县完成进出口总额14800万美元，增幅29.65%。

（二）实际利用外资：1-9月，全县完成实际利用外资25147万美元，同比增长10.5%。预计全年完成实际利用外资27451万美元，同比增长10%。

（三）社会消费品零售额：前三季度，完成社会消费品零售总额103.3亿元，同比增长35.1%，居全市第3；1-10月，完成限上商贸单位零售额14.2亿元，同比增长50.1％。预计，全年将完成社会消费品零售总额140亿元，同比增长29.6%。

二、获得的奖项和荣誉

1、入选“2021年中国县域电商竞争力百强榜”。

2、获评2021年国家电子商务进农村综合示范县

3、获评2020年安徽省农村电商提质增效工作示范县。

三、工作成效和亮点

(一)外贸进出口：一是抓好“稳外贸”顶层设计。整体推动全县外贸高质量发展全局性工作，与各载体间形成发展合力，招引牵引性强、竞争力大的外向型项目。二是政策扶持落地见效。帮助迪蒙、明特威等企业申报省级外贸、跨境电商项目资金8.4万元，会同县财政局申报兑付市、县、中小开、加工贸易等外贸政策共计16家200.63万元。三是深入调研帮扶。坚持问题导向，制定《2021年“四送一服”双千工程南陵县重点外贸企业帮扶工作方案》，贴近企业服务，落实重点外贸企业帮扶，推深做实“四送一服”，优化我县进出口经营环境。四是积极培育外贸经营主体。稳定产业基础，提升存量，激活增量，培育出口增长的生力军。鼓励条件成熟的企业申报进出口经营权，开展对外贸易。截至目前，全县发生进出口实绩企业36家，今年新增实绩企业6家，新增进出口经营权企业13家。 

   （二）实际利用外资：一是做好招商组织、推进工作。结合现代服务业招商中心开展精准招商，开展相关系列招商活动。二是跟踪推进项目落地。定期调度项目推进成果，集中反映项目实施遇到的难点问题，倒逼推动企业困难早解决。三是开展重点外资项目联系服务。推动意向项目早签约、签约项目早建设、建设项目早投产。

(三)商贸流通：一是开展形式多样促消费活动。引导我县重点商贸流通企业抢抓“元旦”“春节”“五一”“十一”消费商机，倡导假日消费，释放消费潜力。2021年参与“跨年迎新购物季”完成销售额1105万元，同比增长60.61%，“五一”“中秋”“十一”共完成销售额1322.78万元。二是成功开展“留南陵、庆新春、过大年”活动。对留在南陵过年的我县规模以上工业企业等非芜湖籍参保职工，按照每人300-700元的标准引导外地员工留陵过年，共计发放消费购物券补贴共180.38万元。三是巧用“直播+电商”，拉动消费新升级。4月17日举行的“春遇古镇 缘来弋江”紫云英文化节直播活动，直播现场2.5小时，参与活动的14家企业，当日总销售额达1.1万元。2月4日举行两场线上电商直播活动，“皖美消费乐享南陵”“徽尝年味进万家”，现场直播6.5个小时，评论互动数达2000人，当日销售额达2万元。9月19日，在烟墩镇开展的“村长有约，迎蔼里庆丰收”线上直播活动，带动线上产品销售10.6万元；9月29日，弋江镇举办“千年弋江，藕遇四连”助农直播，累计销售莲蓬、菱角、莲藕等农产品4万元等。

（四）为企服务工作：一是出台减税降费惠企政策。已出台《南陵县促进外贸进出口稳定增长若干政策》《南陵县促进电子商务产业发展若干政策》《南陵县促进跨境电子商务发展若干政策》等文件。9月27日、11月8日制定并印发了《南陵县促进商贸服务业发展若干政策》《南陵县2021年国家电子商务进农村综合示范项目实施方案》。已草拟《南陵县加快推进夜间经济发展实施方案》，将计划召开第二轮征求意见会，内容加以完善后将履行发文流程。二是加强商贸企业信贷纾困。充分发挥金融支持企业，帮助企业解决实际资金困难，全面摸排商贸企业信贷需求，共摸排信贷需求企业13家，拟信贷金额约2600万元。三是落实企业租金减免、城镇土地税补贴。对南陵县电商集聚区内小微企业和个体工商户房租给予减免。即对承租县电子商务集聚区内的小微企业，免收2020年上半年6个月租金；对承租县电子商务集聚区内的个体工商户，免收2020年上半年3个月租金。四是常态化开展“四送一服”工作。坚持问题导向，贴近企业服务，落实重点企业帮扶，同时利用“三包三抓”“集中宣传月”“企业（项目）专项大走访”“双招双引十大新兴产业”活动，推深做实“四送一服”。截至目前，开展“四送一服”报告会、政策宣讲会共计15场，参与企业人数共计540余人次。严格落实企业包保责任制，走访企业151家，走访企业人数共378余人次。

（五）生态环境治理：积极开展商务系统“清三河、治六水”大干60天行动，组织专人深入大型商业综合体、宾馆酒店、餐饮等场所排查雨、污水情况，督促企业立即整改并现场指导；加强再生资源回收市场日常监督检查，开展联合执法，坚决取缔违规回收拆解报废机动车辆行为，督促企业保护环境。

（六）安全生产：贯彻落实中央、省、市及县委和县政府关于加强安全生产工作主要精神，我局积极动员、精心部署，不断完善工作，认真履行我局安全生产工作职责，以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标，狠抓安全宣传教育和各项制度措施的落实，强化安全生产督查，大力推进了商贸流通领域的安全生产工作。

（七）疫情防控工作：认真贯彻落实省、市、县疫情防控工作指挥部相关工作部署，县商务局压实责任，认真履职，积极推动我县商贸领域疫情防控措施落细落实。一是狠抓重点场所防控工作。督促商场超市、宾馆旅店、餐饮酒店等重点场所，严格落实好戴口罩、扫码、测温、通风、消毒等各项疫情防控措施。二是紧盯物防监管工作。建立进口高风险非冷链集装箱货物“两队伍一平台”工作机制，指导企业做好信息报备工作。三是加大督导检查力度。每周深入全县商贸领域重点场所开展常态化督导检查工作，针对问题单位责令立即整改并现场指导，同时持续跟进，不定期开展“回头看”，确保整改工作落实到位。四是加快推进疫苗接种工作。组织专人通过电话联系、微信宣传等形式，对商务领域重点企业进行全面排查摸底和宣传动员，并告知疫苗接种的最新信息，科普宣传新冠疫苗接种要求、注意事项等，全力推动商贸领域重点人群疫苗接种“应接尽接”。

（八）电子商务工作：一是强化政策保障。出台《南陵县促进电子商务产业发展若干政策》、《南陵县促进跨境电子商务发展若干政策》等一系列政策，对县域电子商务发展给予支持，不断加强政策引导，为电子商务及关联产业的发展和升级营造了优越的政策环境。二是创新电商模式。创新“乡村振兴官+直播+孵化培育”模式，针对不同人群，开展分层培训、落实培训效果。以何湾镇为试点，将“乡村振兴官+直播+孵化培育”模式向全县推广，培育了郭林、丁小林等有一定影响力的基层乡村主播，组建电商志愿者服务队10支，累计开展直播280多场，实现直播销售额2200多万元。积极推动直播孵化人员参加各类直播大赛，培育优秀直播人才，在2021年安徽省电商直播大赛中，南陵县丁小林荣获比赛一等奖、郭林荣获比赛三等奖、崔芳平荣获比赛优秀奖。三是搭建电商平台。帮助农户销售农产品，线上线下累计销售农产品9690万元。不断完善“县电商公共服务中心+电商（平台）+基地+农户”“你种我销、你养我卖”购销体系。 “邮你行”农产品展销平台线上线下销售农产品3000多万元。目前，全县注册电商主体680余个，全县年交易额1000万元以上电商主体12家。2021年新培育本地农村产品年网销额超1000万元经营主体2家，2021年，网销农村产品超16亿元。四是优化服务体系。提升南陵县电子商务公共服务中心的运营服务能力，做好咨询服务、人才培育、创业孵化、数据分析、农产品上行等服务，完善147个村级服务站点服务功能，服务覆盖率100%，其中便民服务站点115个，综合服务站点32个，帮助村民代缴代购、收发快递、代销农产品等服务。五是创建产业园区。不断完善3万平米县电子商务产业集聚，截至目前吸纳46户经营户外烧烤、农副产品，旅游等产品的电商龙头企业及快递物流企业集聚发展，带动就业1500多人，成功申请芜湖市电子商务示范园区。创建跨境电商产业园，2021年引进入驻跨境电商产业园企业14个。引进安徽新麦展示器材有限公司，该企业占地95.5亩，实际研发、设计、生产、销售为一体的跨境企业，2021年跨境销售额突破8000万元。六是完善三级物流。进一步完善县、镇、村三级农村电商快递物流配送体系建设，形成以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络，推进客运、物流、邮政、快递等为一体的农村综合运输服务站点建设，打通农村电商快递物流村级最后“一公里”。联合乡镇客运公司，发展“客运+物流”新模式，多渠道探索农村快递物流“村村通”。七是落实宣传培训。利用元旦、春节等外出务工人员集中返乡的契机，有针对性的做好电商宣传工作，结合南陵县农村电子商务产业特点，重点对返乡就业创业人员、基层村干部、退伍军人、具备条件的贫困人员等开展培训，2021年开展各类电商培训17场，共计2934人次。

（九）招商引资工作：牵头负责现现代服务业产业链招商工作，截至目前，接待客商39批100余人次，对接企业110余家。其中芜湖互邦影视化传媒有限公司、上海刈泰有限公司、方美网络有限公司、上海瑞利达有限公司等已参与集中签约仪式，并已投入正式运营。已评估拟签约项目14个，预计于11月22日集中签约。安徽省云递供应链管理有限公司、安徽天朗商业运营管理有限公司等5家有意在陵投资。

（十）稳步推进各项综合工作：深入推进基层党组织标准化建设工作、积极推进征地拆迁工作。加强安全生产、平安建设、综治维稳、“双联系”扶贫等工作、推进党风廉政和机关效能建设，落实“两个责任”、加强文明创建、党建、健康促进、政法、档案等工作。

四、存在的主要问题

今年工作虽然取得了一定成效，但也存在许多困难和问题，主要表现在：

(一)外贸指标下行压力大。一是新增实绩企业量少且规模小。我县中小企业发展缺乏后劲、成长缓慢，部分新增实绩企业尚在起步阶段，增速上难以起到拉动作用。二是缺乏新的增长点。我县超千万美元以上的仅有“杉杉”“双威”“舜富”3家企业，部分中小型企业由于订单和贸易量小,规模效应低，仍缺乏能带动进出口整体提升的新增长点。

（二）利用外资发展空间受限。主要依靠现有外资企业增资扩股等方式实现利用外资，外资项目储备不足，存量外资有限，利用外资后劲不足。

（三）社会消费方面。一是受常态化疫情持续影响，传统的餐饮、娱乐、住宿等重点项目消费增速有所下滑。二是我县部分大体量企业增速过缓或呈下降趋势，对全县消费增长拉动不明显。三是批发行业发展较缓，今年以来我县批发业增速一直排名全市靠后。

　 （四）电商工作方面。一是电商站点功能发挥不充分。村级服务站在电商指导、产品宣传、信息传播等方面的功能未充分体现，仍有多个电商服务站点却并未得到有效利用。二是农村电商利益联结机制不稳固。“县电商公共服务中心+电商（平台）+村站+基地+农户”的农产品出村进城模式仍需大力推广。配套的仓储冷链物流设施不完善，生鲜农产品出村还存在困难。三是电商专业人才缺乏。开展各类电商培训面上多，未形成有效的人才培育落地机制。存在培训形式单一，培训与实践衔接不够的问题。四是跨境电商发展动力不足。我县跨境电子商务发展的服务机制仍不够健全，跨境电商综合服务平台建设仍需完善。

五、2022年工作打算

（一）积极推进外贸工作高质量发展。紧紧围绕进出口年度考核任务，按照年均两位数增长率的量化目标，实现位次前移，推动外贸规模上台阶。一是继续壮大外贸经营主体。挖掘培育安徽圣海服饰、安徽新麦、芜湖祥鸿等出口潜力企业，引导企业打通自营进出口通道,尽快体现外贸实绩，扩大增量。二是培育发展新业态。引导从传统外贸转型跨境贸易，积极发展跨境电子商务，拓展线上跨境贸易渠道。三是强化外向型项目招引。后期继续结合现代服务产业链招商任务，引进一些牵动力强、竞争力大的外向型项目，对重点项目全面摸排、跟踪推进，加快项目落地本县，稳定外贸增长。

（二）进一步提升利用外资水平。一是抓好在建项目。切实解决好项目推进中的突出问题，保障项目外资足量及时到位。二是做好项目对接。对意向引入重点项目，积极做好利用外资政策宣传引导，全面做到提前参与、靠上服务、精准引领。三是结合我县产业特点，重点策划筹备面向港澳台外等招商推介活动，不断加大对外招商引资推介力度。

（三）持续不断扩大消费。一是积极培育商贸主体。加大政策扶持力度，对限上商贸单位结构和布局逐步优化。积极做好大型商贸流通项目的引进和服务工作，努力打造规模大、支撑强的龙头企业。二是开展消费促进活动。创新采取直播带货、短视频引流、发放消费券等方式，打造消费新场景。三是紧抓新增单位入库。加大摸排力度，重点加强对大个体单位的摸排，积极拉动入库；同时及时退库无挖掘潜力、下拉全县增速较大的单位。

（四）大力推进生态环境治理。一是继续加强宣传，增强企业环保意识，促进企业绿色发展；二是加大巡查力度，加强再生资源回收市场日常监管，会同市监、公安等部门开展联合执法，坚决取缔违规回收拆解报废机动车辆行为。三是会同城管、环保等部门及时对排水企业、再生资源回收单位整改情况进行验收，指导经营户做好环境保护工作，合法合规经营。

（五）压实商贸流通领域安全生产职责。一是进一步压实工作责任。强化思想认识，避免出现麻痹思想和松懈意识，全力推进商贸流通领域安全生产工作。二是进一步完善健全制度，强化督查、整改、反馈的闭环工作机制，确保问题整改到位、排查出的安全隐患解决到位。三是进一步加强专项治理。牵头做好商贸流通行业安全生产专门委员会布置的各项任务，严格落实各项工作措施，积极开展商贸流通领域的安全生产督查工作；加大对商贸企业、商超、加油站（点）、餐饮等场所安全隐患排查整治。

（六）努力抓好商贸领域疫情防控工作。一方面将持续开展常态化疫情防控督导工作，加强宣传、加大检查力度，抓好问题整改，确保重点场所各项疫情防控措施落实到位。另一方面将继续做好进口高风险非冷链集装箱货物排查工作，把住关口、防在源头，抓紧抓实物防监管工作，持续履行好部门监管责任。

（七）全力推进电子商务发展。一是全面落实发展政策。抓好政策实施，强化跟踪问效，注重了解农村电商发展新需求，着力解难题、建机制，深入研究谋划“十四五”时期我县农村电商发展思路、目标、任务和举措，推动农村电商在乡村振兴工作中持续健康发展。二是培育壮大特色产业。稳固利益联结机制，全面推广“县电商公共服务中心+电商（平台）+村站+基地（家庭农场、合作社、企业）+农户（贫困户）”的农产品出村进城模式，带动农民持续稳定增收。

全力以赴抓好文明创建、党建、企业改制、公房征收、信访维稳、统战、保密、群团、工会等各项工作。