关于县政协十一届一次会议第1016号政协提案办理情况的答复函

南政议案办〔2022〕54号

关于县政协十一届一次会议第1016号

政协提案办理情况的答复函

办复类别：A

张为明委员：

您提出的关于《关于发展农村电商，助力乡村振兴的提案》已收悉，经研究，现答复如下：

县商务局召开专题会议，认真研究“发展农村电商，助力乡村振兴”提案，明确办理的目标时间进度和部门分工的内容。4月上旬至5月中旬开展了调查研究，并组织政协委员、会办单位召开座谈会，认真听取代表反映的情况，加强同委员的沟通和交流，及时通报办理工作的进展情况。

一、工作开展情况

（一）成功申报国家电子商务进农村综合示范项目。

以此为契机，完善农村电商公共服务、县镇村三级物流配送、农村电子商务营销、农产品上行供应链、县域电子商务人才培训等五大体系，推动农村商贸流通企业转型升级、推进县域农产品出村进城两大工程。

（二）完善扶持政策，营造电商发展氛围

2021年南陵县政府出台了《南陵县促进电子商务产业发展若干政策》(政办秘〔2021〕10号）等一系列政策，不断加强政策引导，为电子商务及关联产业的发展和升级营造了优越的政策环境。同时制定了《南陵县农村电商提质增效实施方案》（南电商办〔2021〕2号）、《南陵县乡村振兴农村电商实施方案》（南电商〔2021〕8号）等文件，明确了农村电商工作目标任务，落实工作责任，形成了部门联动，镇村齐抓的农村电商工作氛围。

（三）示范创建引领，助力乡村振兴发展

2018年以来，已经连续5年入选省农村电商示范县。南陵县电子商务产业集聚区2021年获评市级电子商务产业示范园区，荣获2020-2021年度安徽省电子商务示范园区称号，同时入选2021年省级县域电商特色产业园。通过提升县电子商务公共服务中心运营服务能力来增强孵化力，2021年孵化创业团队100余个，孵化各类线上店铺200余个，新增电商主体200余个，目前全县注册电商主体800余家，年网销售额超1000万元企业15家。

（四）发挥电商优势，带动群众致富

制定《南陵县党建引领乡村振兴电商经济服务团工作方案》，发挥电商优势，组建南陵县电商经济服务团，对南陵县乡村振兴14个重点村进行帮扶，开展电商有关政策宣传和讲解；组织脱贫户、驻村工作队、帮扶责任人、选调生村官开展农村电商业务培训；建立电商利益联结机制，推广“电商公共服务中心+村站+电商企业+基地+合作社+农户”模式，引导电商企业以订单农业、包销、代销等方式，帮助本地特色产业拓展市场渠道，带动农民增收致富，助力乡村振兴。

（五）加强电商培训，储备农村电商人才

深入实施人才强县战略，结合南陵县农村电子商务产业特点，重点对返乡就业创业人员、基层村干部、退伍军人、具备条件的贫困人员等开展培训，有效强化了电商培训为县域电商企业发展提供坚实的乡村人才支撑。2021年开展线上线下各类电商培训累计72场，3641人次，对有能力有意愿适合做电商的困难人员进行精准识别，开展“一户一方案，一人一措施”培训方案，帮助多名农户开设网店，增加收入。

（六）加大宣传力度，塑造南陵电商品牌
    加大宣传力度，在中央、省、市县等媒体发表40余篇宣传信息，对电商典型企业做宣传报道，营造舆论氛围，塑造南陵电商品牌形象。

二、下一步计划

以实施国家电子商务进农村综合示范项目为契机，提升南陵县农村电商工作促进乡村振兴。

（一）提升农村电子商务公共服务。优化升级县电子商务公共服务中心，建设镇电子商务服务站，优化提升村电子商务服务站点。

（二）完善县镇村三级物流配送。改造升级县电子商务物流配送中心，建设镇物流配送服务站，完善村物流配送点。整合物流资源，实现物流配送共享，乡村快递物流投送成本，实现物流服务覆盖。

（三）完善农村电子商务营销体系。加强农村电子商务品牌培育，打造1个县域公共品牌， 根据县域公共品牌定位带动农产品品牌协同发展；充分发掘网销农产品，培育农产品网销品牌，发展“一镇一品”，在多家平台上开设线上“南陵农特产品馆”，促进特色农产品线上销售，提高南陵农产品从产品到商品的转化率。

（四）加强县域电子商务人才培训。围绕现代物流、电子商务人才需求，鼓励开展“政、校、协、企”合作，优选一批农村新型经营主体负责人、村电子商务服务站点负责人、退伍军人、返乡大学生、返乡农民工等群体开展培训，发掘乡村电商人才。

（五）推动农村商贸流通企业转型升级。提升县城区商贸服务能力，打造“一刻钟便民生活圈”；推动电商平台供应链下沉，推动镇区商贸企业实现线上线下融合销售，打造乡村便民商贸圈；改造乡村夫妻店等传统商业网点，推动电商平台供应链下沉进村，弥补农村实体店供给不足短板，发展新型乡村便利店。

（六）推进县域农产品出村进城。推进农产品出村进城模式建设，培育农产品电商主体，建设农产品上行供应链，完善利益连接机制，带动群众共同发展。 

2022年5月13日

联系单位：南陵县人民政府   联系电话：6823013