关于县政协十一届二次会议第1020号政协提案办理情况的答复函

办理类别：A类

刘惠民委员：

您提出的关于《关于高质量建设城市功能优化生活圈的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

一、科学优化布局

近年来，南陵县围绕统筹城乡发展战略，狠抓商贸基础设施建设，积极调整商业业态，大力开拓农村市场，初步形成了门类齐全的商贸综合服务体系。县城综合商业中心、社区商业中心、村级商业网点、县级物流配送中心、“快递进村”等设施服务的数量、覆盖率均达 100%。县城拥有正在经营的大型（1 万㎡以上）商业广场 5 处，在建的大型商业广场 3 处，专业交易市场 4处，农贸市场 11 处和多个连锁超市、专卖店、便民店、餐饮店等，基本满足城乡居民多元消费需求。伴随城市化的进展，大力引导县城商业向城东片区拓展，向城西经济开发区推进，积极布局城南片区、城北片区等区域商业网点，有效地增强了南陵县域城市商贸服务功能。

二、突出南陵城市形象

南陵县预计通过《南陵县团结湖周边地块控制性详细规划》，将东至S457省道、南至规划道路、西至村道两侧、北至园艺场路所围合空间内城镇开发边界区域，用地规模18.35公顷的用地发展为邮政文创体验和文旅度假为载体，积极发展文创产业、会展产业、研学产业、康养产业等为特色业态的南陵县城特色街区。

今年以来，南陵通过实施优秀文化塑魂工程，深入挖掘优秀传统文化底蕴，加强文物古迹、民俗风情等保护，打造具有较强辨识度的文化标记标识。坚持以文塑旅、以旅彰文，构建“两道三山五区”文化走廊，承载“南陵记忆”、讲好“南陵故事”，处处彰显着南陵的文化内涵和小城韵味。

三、壮大南陵市场主体

全县多元市场格局初具雏形。初步构建“县城商贸中心—镇商业中心—社区商业网点—专业市场—特色商业街”多元多层市场格局。截至 2022 年底，全县正在经营的县级商业广场 5 家，分别是雄风商业广场、望宝商业广场、苏果商业广场、鼎盛商业广场和阳光商业广场，累计经营面积 20.10 万㎡；在建尚未经营的有 3 家，分别是华艺二期商业广场、中央商业广场、新天地商业广场，经营面积 6.89 万㎡。全县拥有综合型和特色商业街 9条，其中县城拥有 5 条。各镇共有商业中心 25 家，其中基本型11 家、增强型 9 家、提升型 5 家，累计经营面积 25300 ㎡。县内共有乡村商业网点 1500 余家，其中村级便民服务网点 147 个，覆盖率达100 %；限上大型零售、批发 2000 万以上企业超过 50 家。

新业态、新模式快速发展。云海联华、百城超市等县城商贸龙头企业供应链下沉乡镇，开展品牌化运营。全县连锁经营已覆盖百货、副食、粮食、餐饮、服务、医药、建材等 10 多个行业，让消费市场焕发新活力。建立“邮你行”等农产品展销平台，线上线下融合年销售农产品 2000 多万元。社交电商、直播电商、新零售等新业态快速发展，支持美团等企业和农村电商服务站点对接，为农村零售网点提供集中采购、统一配送等服务。物流快递行业快速发展。2022 年全县“三通一达”、顺丰、京东、邮政等 9 家企业快递业务量达 1632 万件，快递业务投递量 2039万件，同比增速 18.55%；引进智梭无人车末端配送项目，整合南陵县圆通、极兔、邮政、中通、申通 5 家快递公司的物流资源，投入 55 辆智能无人车，设置 65 条线路，设立 84 个投入点，实现城区智能化配送。

四、加快城市绿道建设

为进一步规范指导全县城镇绿化管理，全面提升绿化质量、美化人居生态环境，巩固创建国家园林城市、省级森林城市成果，进一步增强广大居民的幸福感、获得感，近年来对县域11个地块建设县城区公园及景观绿地，总面积约20.3万平方米，采用设计、施工、后期管养一体化模式建设，11个地块分别为：李家发路与Ｇ205交叉口；城东入漳河水系两侧绿化退让带；仙坊路（学士路－万鑫园段）北侧退让绿化带；太白大道（后港河路－漳河段）北侧退让绿化带；后港河绿地二期；滨河公园Ｅ区；原公检法地块生态停车场建设；环城北路遗址公园二期；漳河大道（九边高架－弋江大道）两侧退让区；滨河公园A区；城南318国道（周瑜大道）入口。2023年5月23日南陵县出台了《南陵县城镇绿化管理暂行办法》，对城镇绿化的规划、建设、保护和管理等做了具体规定。

五、完善人才引进培养机制

为做好社会工作人才发展振兴，南陵县制定2023年招才引智服务链工作方案。加强与人力资源机构合作提升南陵县紫云英人才产业园（以下简称产业园）管理运营，引进5家以上优质人力资源公司入驻，通过社会机构招工500人以上。加强与智联招聘、新安人才网合作，达成就业意向100人以上。开展线上线下人才招聘。举办“筑梦春谷”人才云上双选会2次以上，吸引参与人次5万以上。开展快手招聘、直播带岗10次以上，举办人才夜市等线下招聘活动100场以上，全年参会企业1000户次以上，参与招聘人员流量30万以上，达成意向1000人以上。实施人才回引工程。根据人才需求，梳理南陵籍在外相关专业人才和应届毕业大学生名单，各小分队广泛发动镇、村（社区）力量，逐人分析、逐人联系、逐人包保，通过人才引进、返乡就业等多渠道支持人才回陵就业创业。各镇按照平均每月每村至少推荐3名有返乡意愿和就业意向人员。

下步，我们将持续贯彻落实以人民为中心发展思想，加快推进城市功能优化生活圈建设，便民利民，完善分层分类的城市商业格局，不仅能满足老百姓衣食住行的基本需求，还能在休闲消费、养老托育等方面成为居民消费的重要载体，满足人民日益增长的美好生活需要，助力恢复和扩大消费、畅通城市经济微循环。

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联 系 人：刘欢

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