政务公开工作经验交流
近年来,南陵县坚持把政务公开作为加强基层政权建设、促进民主法治的一项基础性工作紧拎不放,加大信息公开范围和深度,规范公开方式和程序,加强监督保障措施和力度,有力保障了公民、法人和其他组织的知情权,有效提高了政府工作的透明度,为法治型、服务型政府建设发挥了积极的作用。
一、强化组织保障,夯实政务公开制度机制基础
(一)加强队伍建设。坚持将综合素质高、文字能力强的年轻同志充实到基层政务公开工作队伍中,明确由县政府办主任主抓,在县机关各部门和乡镇(街道)中比选39名精干力量,配齐配强全县政务公开工作专班。
(二)丰富公开内容。在年初制定下发《南陵县政务公开重点工作任务分解》,对全县各项应公开事务进一步细化分解,明确落实方法和牵头责任单位,并就做好行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等方面信息公开工作进行重点落实。
(三)健全公开机制。健全县政务公开QQ群情况反馈制度,及时传达上级关于信息公开的工作部署,并督促各单位按时反馈更新整改情况。建立依申请信息公开工作管理制度,确保答复合法有据、流程规范合理、形式严肃严谨。同时,各单位、各部门还结合自身实际情况建立本单位本部门的政府信息公开工作机构、工作制度和工作机制,为我县政府信息公开工作的顺利开展提供了制度机制保障。
二、统筹多点发力,推进政务公开深入开展
(一)抓好政府信息主动公开。在政务公开内容上注重把握“全面、深入、规范”的原则。“全面”,即不属于保密范畴、不涉及个人隐私的做到应公开尽公开,“深入”,即全过程、全方位地公开,“规范”,即统一公开内容。在此基础上,县政府政务公开突出“三权”,即“事权、财权、人权”。公开“事权”就是将重点工程、重要工作以及重大事项的决策程序进行公开;公开“财权”,就是将财政预决算、“三公”经费预决算、大宗物资采购、大额资金使用进行公开;公开“人权”,就是将干部任免奖惩、招聘录用进行公开。目前,政府领导、政府机构、政务动态、法规文件、人事任免、重点项目、应急管理、新闻发布、政府工作报告、财政预决算等重点栏目保障及时有序,政府信息公开网页按照省政务公开第三方评估指标任务目标及时优化升级,内容不断充实。
(二)完善依申请公开。在政府信息依申请公开方面,目前,全县形成了以门户网站申请受理为主,邮寄、电子邮件、行政服务大厅窗口等多渠道受理的系统,方便社会公众申请获取政府信息。针对办理时间紧、任务重、要求高的现状,严格按照《政府信息公开条例》要求,通过强化“三个注重”,规范依申请公开政府信息工作。一是注重时限性。收到公开申请书后,及时做好依申请公开文件登记、文件流转、办理流程汇总。对各个环节设定时间节点,并做好督促工作,确保依申请公开件按时办结。二是注重准确性。收到申请案件后,及时起草政府信息公开申请协助调查函,向有关单位调查了解申请人申请信息基本情况,落实申请政府信息的责任主体、信息内容、信息公开性质。同时,邀请县政府法制办对依申请答复工作全程把关,确保依申请公开工作合法、合规。要求公开信息涉及单位对依申请答复工作会签确认,确保依申请公开信息准确、一致。三是注重畅通性。完善依申请公开工作制度,规范依申请公开办理流程,畅通依申请公开受理渠道。对收件、发调查函、接收回函、法制审核、组织会签、邮寄(发送)告知书等各个环节严格监督,确保整套流程的畅通性。
(三)充分收集回应政务舆情。进一步依托“巍巍大观”政务微博、微信平台,县长信箱,民意征集,“1584政风行风热线”等问政互动平台,健全政务舆情收集、研判和回应机制。对涉及本地县的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题,依法按程序第一时间发布信息,并根据工作进展持续发布动态信息,提高政府办事透明度。
三、严格督导问效,确保政务公开落到实处
加大政府信息公开工作在相关责任单位岗位目标考核中所占的分值权重,明确所占分值权重为4%。建立政务信息公开责任单位每月跟踪督促、双月集中整改办公制度,每月安排专人开展政府信息公开网上检查工作,对相关单位的公开情况进行跟踪督促;每两个月对各责任单位的公开情况测评打分,测评成绩按比例折算成年度考核成绩,在年度考核中对每个单位的考评将严格拉开分值层次,体现工作实效,从而有效保持了政府信息公开工作的连续性,杜绝到季度末、年度末突击赶考、“一阵风”现象。为进一步提高公开实效,加强政府网站建设,县政府办继续委托第三方网站监测专业公司对县政府门户网站及政府信息公开网站,按照普查要求,做到全天24小时实时监测,以及网站(包括政务公开)各栏目进行更新信息数量的监测,实现技术、人员防范“双保险”。通过考核检查和第三方检测,及时纠正政府信息公开不及时、不到位、不准确现象,以检查促问题整改,以考核促工作落实。