南陵县供销社2024年度法治政府建设工作报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《安徽省法治政府建设年度报告制定公开工作办法》等文件要求，南陵县供销社结和自身职责领域，认真梳理本单位2024年度法治政府建设工作开展情况，总结如下：

一、2024年度法治政府建设工作主要工作做法和成效

（一）深学细悟习近平法治思想，让法治成为思维方式和行为习惯。按照《关于制定并报备南陵县国家机关2024年度普法责任清单的通知》要求，结合供销工作职责和职能，科学制定县供销社2024年度普法责任清单，健全普法学习机制。一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。带头学习习近平法治思想，上党纪学习教育专题党课《学习解读新修订的<中国共产党纪律处分条例>》，深化“关键少数”尊法学法守法用法，坚持把深入学习习近平法治思想作为重大政治任务，紧紧围绕落实中央和省市县关于法治政府建设的决策部署，将法治建设与供销社综合改革工作同频共振，以法治引领保障供销事业高质量发展；二是严格执行《中国共产党党组工作条例》及“三重一大”事项议事决策制度，对重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策。领导班子专题研究本单位、本系统发展建设重大问题，依据上级政策申报“新网工程”、基层组织建设、农业社会化服务等项目，严格验收、依规资金拨付，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，有效监督权力科学化、法治化运行；三是专题学习研讨。将深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国和自我革命等重要论述，纳入党组理论学习中心组重点学习内容，推动习近平法治思想学习贯彻走深走实，专题学习1次，围绕“深入学习贯彻习近平法治思想 推动全面依法治社不断取得新成效”开展专题研讨1次；机关干部围绕习近平法治思想、习近平总书记关于民法典的重要指示批示精神、党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的要求等普法学习教育内容开展专题研讨1次；四是及时总结提炼法治宣传教育工作经验。积极做好法治宣传教育工作案例报送工作，已完成“以案示法”案例1篇报县法宣办，已形成推进信访工作法治化典型经验做法1例报县信访局。

（二）推动习近平法治思想进企业、进社区、进农村、进机关、进网络。南陵县供销社结合实际，强化“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”主体责任，确保《优化营商环境条例》《未成年人保护法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《民法典》等法律法规政策的学习宣传，进企业、进社区、进农村、进机关、进网络得到全面有效执行。一是普法进企业。以优化营商环境工作为契机，围绕“南陵县四新米业、紫楠米业、和兴粮油”3家联系企业和供销系统专业合作社，采取实地走访调研、交流座谈研讨等形式，积极宣传习近平法治思想，重点宣传《安全生产法》《供销合作发展基金管理暂行办法》《优化营商环境工作条例》等法律法规，帮助企业解决实际问题3个；以“推进基层社高质量发展”为目标，组织南陵供销系统30家村级供销社、开放办社企业、农合联组织开展专题培训，重点讲授《公司法》要点及相关案例、公司财务管理规范要求及内控管理等内容；二是普法进社区。以“双联双应”工作为契机，围绕与群众生产生活密切相关和社会广泛关注的法律问题，以“创建全国文明城市”，开展第36个爱国卫生月、2024年全国低碳日活动等主题活动为契机，积极开展普法进社区宣传教育志愿服务活动，深入宣传习近平法治思想、习近平总书记关于爱国卫生运动的重要论述等，重点宣传《中华人民共和国节约能源法》《未成年人保护法》等法律法规，宣传垃圾分类、“除四害”病媒知识，科普健康和应急救护等知识，教育引导群众强化公共意识、规则意识和法治意识；三是普法进农村。针对农村干部、农民群众的法治需求和关注热点，以高质量发展庭院经济、“双联系”村帮扶走访等工作为契机，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，以加强法治农村建设，增强农民法律意识为目标，突出学习习近平法治思想关于农业农村农民的有关精神，重点学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等涉农法律法规；四是普法进机关。以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，以及“学习强国”、干部在线学习等线上线下相结合的方式，组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》等党内法规，专题学习4次，研讨4次；聚焦行业职能开展学法普法，提高干部职工法律素养。落实机关全体干部理论学习制度，按照每月至少开展一次集中学习、2人交流研讨的学习任务，以学习党的二十大、二十届三中全会精神为契机，围绕“4.15”全民国家安全日、民法典宣传月、“11.1”反间谍法宣传日等主题活动，开展机关理论学习13次，交流研讨29人次，观看庭审视频直播1次；五是普法进网络。通过张贴宣传海报、“南陵供销”微信公众号推送等方式，不断丰富创新教育形式，深入学习习近平法治思想，重点学习《国家安全法》《民法典》等法律法规，转发学习“共产党员”微信公众号《国家安全，你我都是主角》《党纪处分工作应当遵循哪些原则？》等宣传材料；利用微信群，组织机关干部积极参加“中国普法”微信公众号“关注“中国普法”微信公众号，点击右下角“齐参与”，观看学习“法在身边”专栏里的典型案例，推动全体党员干部带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

（三）紧扣高质量发展需求完善落实依法决策程序，妥善处置行政诉讼及行政复议。南陵县供销社聚焦机关党建，坚持民主科学决策，做好“法治引领”，将学法、懂法、用法等普法宣传贯彻融入供销日常。一是严格落实重大行政决策经合法性审查和集体讨论决定程序。严格落实党组议事规则，坚持民主决策、从严治社，对涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，积极主动听取社会公众意见，制定涉企政策时主动收集企业意见。2024年8月初，通过易政网、会议、微信群等形式，广泛征求各镇及县直各部门，供销系统各股室、村级供销社、专业合作社（企业）意见建议，不断修改完善；同时，主动通过“政务公开”平台，将《南陵县供销合作社联合社章程（修订草案）》予以公告，向社会公众、各基层社及社属企业等公开征求意见，根据所反馈意见对草案进行修改完善，并在南陵县第四次代表大会经全体代表表决后予以发布；二是健全完善法律顾问制度，提高依法管理水平。聘请常年法律顾问1名，对县供销社机关、社有企业和基层社涉及项目建设、资产管理、公开招投标等重要事项进行法律分析、法律风险提示，做出法律应对措施。在合同审查、重大项目谈判、解决历史遗留问题案件诉讼等方面提出合法合理、可操作的意见建议，提高全社依法行政、依法管理、依法办事的水平；妥善处置行政诉讼及行政复议。应要求出席县人民法院关于“王某某不服政府拆迁补偿纠纷”一案，并同县住房和城乡建设局、家发镇人民政府与原告王某某达成调解协议，签订行政调解书。

（四）立足供销实际，夯实法治政府建设工作责任。南陵县供销社将加强社有资产监督管理、维护系统稳定、壮大法治供销队伍等工作作为强化政治监督的一项重点工作，理清家底，强化专业学习，以精准有效的监督助推清廉供销建设。一是加强社有资产依规监管工作。一是已完成26个基层社的实地走访、调查摸底工作，建立健全“县社——基层社”联系服务工作机制，形成“一社一档”台账；进一步健全社有资产管理制度，与财政局、农业农村局、自然规划局、税务局联合出台《加强南陵县供销合作社社有资产管理工作的实施方案》，并依据该文件，进一步加强社有资产监督管理和依规处置，已收回太丰供销社中心门市部处、东河供销社等多处存在安全隐患房产；二是立足供销综合改革，强化重点领域、重点人员的学习教育。组织4场《信访工作条例》集中学习活动，全面提升信访包案领导、信访专员依法依规妥善化解信访问题的工作能力，并主动征询法律顾问的意见建议，依法处置罗某、高某、谷某等多起信访事项，依规解决3起供销系统历史遗留问题、群众纠纷，未发生群体性越级上访事件；全面提升内设机构干部职工依规履职的工作能力。组织2场保密宣传教育、2场反间谍法、5场《公司法》学习活动，重点学习《保密法》《最新失泄密案例警示录》《反间谍法》《公司法》等，强化机关干部保密工作意识，切实提升依法履职能力；三是深入开展清廉机关建设，推进依法从严治社。深入宣传全面从严治党、全面从严治社、严明政治纪律规矩等廉政文化，以春节、端午、中秋等重要节日为契机，强化节前廉洁提醒，开展警示教育4次，重点学习《南陵县违纪违法典型案例警示录》等，观看廉政宣传教育片《李夏·在路上》和警示教育片《缺失的敬畏》组织党员干部前往云岭新四军军部旧址和王稼祥故居纪念馆开展“红色基地忆先烈、廉政教育守初心”主题党日活动1次；以巡察整改为抓手，健全完善机关日常各项管理制度。巡察以来，共制定10项制度，其中新制定制度7项，修订完善制定3项，已完成巡察整改28个问题“一题一档”工作任务，并经巡察组现场验收、测评，完成率89.3%。

二、存在的主要问题

2024年，南陵县供销社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实县委依法治县办会议精神与有关文件要求，立足行业特色，以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，推动全体机关干部带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，虽然取得一些成效，但对照全县依法督查工作要点，还存在一些差距和不足，主要表现在3个方面：一是习近平法治思想学习不够全面系统。学习方式较为单一，机关干部学习法律法规的深度和广度还有待拓宽，深入开展普法教育、法治宣传等方面需要进一步加大力度；二是学法用法氛围不够浓厚，自主学法意识不强。引导机关干部运用法律法规解决实际问题的本领有待进一步提升，法治工作队伍力量还需要进一步加强；三是法治政府建设机制有待健全。法治政府建设工作的过程中还存在重点不突出、措施不具体、缺乏工作亮点的问题，创造性开展法治建设工作的举措还不够多。

三、2025年度主要工作思路

2025年，南陵县供销社将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，以更大力度、更高标准、更实举措，统筹推进供销系统法治政府建设工作再上新台阶。具体抓好3个方面：一是深入推进学习宣传习近平法治思想。充分发挥领导干部的模范带头作用，自觉运用法治思维和法治方式推动工作；利用各类平台阵地开展多形式的学习宣传活动，推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心；二是营造懂法、守法、用法的浓厚氛围。着力激发懂法、守法、用法的内生动力，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的良好氛围；三是依法决策，从严治社。坚持全面依法治国，推动从严治社向纵深推进，坚持以制度建设为主线，创新工作机制，积极开展法治宣传，推动发展、化解矛盾、维护稳定，为全县供销系统高质量发展创造良好的法治环境。

                 南陵县供销合作社联合社

                   2025年1月20日