县政务服务中心2018年工作总结及2019年工作安排

南陵县政务服务中心2018年工作总结及2019年工作安排

一、2018年取得的成绩

（一）党建工作成绩

1、规范党员组织关系管理。根据县委组织部文件要求，开展党员组织关系规范化管理专项行动；开展“四类党员”排查行动，无“四类党员”。对正式派驻窗口的工作人员，全面掌握工作人员的党员身份，对何时入党、原来所在支部、党龄等关键信息，定期排查党员组织关系。2018年，已排查组织关系30人，将所有党员纳入有效管理。确定发展对象3名。

2、党组织标准化建设基本完成。按照标准化建设要求，对定性和定量指标进行分解，逐一进行规范。在组织设置、班子队伍、党员教育管理、党内组织生活、发挥作用途径、工作运行机制、基本工作保障方面进行标准化建设，目前均已达标。坚持“三会一课”制度，党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部定期召开支部委员会。领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。3月12日，召开2017年度民主生活会。“三会一课”突出政治学习和教育，突出党性锻炼，增强党员主体意识和党性观念。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，使“三会一课”成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。布置了党组织承诺、党员一句话承诺和先锋墙。

3、强化党员学习实效。集中组织党员深入学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神、党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话精神共25次。坚持读原著学原文悟原理，切实学懂弄通做实十九大精神。以“贯彻十九大，我们怎么办”为主题开展研讨活动，发动全体党员进行深入思考；学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，引导党员坚定理想信念，提高政治觉悟和政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。加强反面典型警示教育，组织全体党员参观芜湖市反腐倡廉教育馆，观看警示教育片《塌陷—安徽新芜经济开发区管委会腐败串窝案警示录》。

4、开展“讲严立”专题警示教育。在党员干部中开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。学习了《关于在全县党员领导干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育的实施方案》。上“庆祝中国共产党97周年暨纪念中共南陵县委成立90周年”专题党课。集中党员观看专题警示教育片《路在脚下，舵在心中》，开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育片集中研讨活动。召开“讲、严、立”专题民主生活会。针对查摆出来的问题和民主生活会上的批评意见，制定整改任务书，列出问题清单、整改清单、责任清单，做到改到位、改彻底。

5、开展实践教育活动。为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“两学一做”学习成果，3月31日，县政务服务中心开展了主题为“不忘初心跟党走，牢记使命勇担当”的革命传统教育实践活动。组织党员赴芜湖市反腐倡廉教育馆、皖南事变烈士陵园、李家发烈士陵园接受党性教育。6月23日，南陵县政务服务中心组织20余名党员赴芜湖王稼祥纪念园开展先锋充电站活动。全年评选“共产党员优秀服务岗”36人次。

6、加强党风廉政建设。接受县委组织部上一轮中央和省委巡视整改反馈第二批第二督查组对县直属机关工委系统基层党建工作进行了专项督查检查，对检查的问题予以整改；开展了形式主义官僚主义调查研究形成了调研报告；开展党政机关违规经商办企业问题专项清理工作；机关事业单位“吃空饷”问题集中治理；小金库“回头看”专项治理；非领导职务干部在岗状况调查；加强服务窗口的效能建设，对违反“亲切服务”的党员进行通报处理，形成警示效应。每日由领导带班对服务大厅进行巡查督查，同时公布了投诉电话，畅通网络投诉渠道，接受群众监督，严防党员干部出现“吃拿卡要”等侵害群众利益行为；开展“共产党员优秀服务岗”评选活动进行正向激励。2018年全年，县政务服务中心未发生违反党风廉政建设和中央八项规定精神情形。党员因“亲切服务”受到办事群众赠送的表扬锦旗5面，感谢信2封，党员的先锋形象进一步树立。

7、接受县委第二巡察组巡察。2018年6月13日至7月13日，县委第二巡察组对南陵县政务服务中心党组织进行了巡察。9月10日，巡察组正式反馈巡察意见。南陵县政务服务中心党组织对县委第二巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的八个方面的问题逐一对照整改。截止11月7日，制定整改措施45条，出台改革措施1项，制定完善制度7项；开展批评教育1人次、约谈29人次，整改台账和整改报告已经巡察办审核，目前正在修改完善，重点问题整改报告正在草拟中，拟于近期完成定稿。

（二）业务工作成绩

1、认真编制政务服务事项实施清单。按照全省“一张网”要求，全面梳理认领、编制发布政务服务事项15120条，涉及33个县直单位、8个镇、176个村居，其中四级深度事项14512条，占总事项的95.97%。在县政府网站公布了“最多跑一次”政务服务事项15120条，通过网上申请、网上审批、快递寄送等方式实现入驻县政务服务大厅事项“最多跑一次”。

2、有效整治“两难两多一长”顽症。及时制定实施方案，召开县直部门及各镇主要负责人参加的专题动员部署会，县委副书记、县长陈海俊亲自到会提要求。重点围绕优化办理流程、精简办事材料、压缩办理时限、提升网办深度、提高服务效率，有效解决群众办事的难点、堵点。通过事项流程优化再造，全县事项平均承诺时间2.64天，平均提交材料3.1件，办理环节比优化前压缩31%。自今年5月份起我县企业开办时间已经压缩到3个工作日内办结，线上2个工作日内办结；目前不动产登记和市场监管已经设立综合窗口，全面实现“一窗受理、集成服务”；整治工业建设项目审批时限长问题正在积极推进，《实施方案》已经法制办审核，待上县政府常务会通过。

3、大力推进政务服务事项网上办理。按照全省“一张网”要求，各类政务服务事项全部纳入全省一体化网上政务服务平台办理，实现“应上尽上、全程在线”，做到企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”。 截止12月3日，本年网上累计办件62754件，网上申请办件数59101件，事项网上申请率94.2%，事项覆盖率达98.4%。

4、创建“四最”营商环境。一是着力推进“一网、一门、一次”改革。9月份对政务服务中心服务大厅进行布局调整，将不动产登记、房产交易、税务按照“一窗受理、集成服务”的模式，设立不动产登记综合窗口；市场监督管理局为方便企业设立登记，开展 “帮办”“指导办”服务，联合税务、公安在政务服务中心服务大厅设立商事登记综合窗口；发改委在窗口实施建设项目并联审批，同时积极推进政务服务网和投资项目在线审批监管平台两套系统融合，减少项目申报单位工作量，提高审批工作效率。截止目前，县级政务服务事项入驻政务服务中心比率达到95.72%，镇级事项入驻镇为民服务中心平均比率为96.68%，村级事项入驻村为民服务代理站的比例为100%；二是改善硬件服务能力。服务大厅设置政务服务自助区，相继添置了老年优待证自助办理终端、国税局发票代开自助终端，个人房产信息查询终端等现代化自助服务设备，群众仅凭身份证或企业社会信用代码证就可自行办理相关事务，公安窗口新增出入境证件照相室，投入数万元添置相关设备，为办证群众提供免费照相服务；三是创新服务方式。针对业务量较大或热门办事窗口，如公安窗口、不动产登记窗口推行延时服务、预约服务、上门服务等，最大限度方便群众办事。

5、强化服务窗口管理。一是深入开展亲切服务活动。5月20日组织开展“亲切服务”业务知识竞答和演讲竞赛活动，利用宣传栏、电子显示屏、印发亲切服务手册等，营造亲切服务氛围。开展党员优秀服务岗、流动红旗窗口、月度优秀个人评比活动，发挥各类先进模范带头作用。二是加强效能督查，建立机关领导带班巡查制度，每天安排1名班子成员、1名股室人员不定时轮流到大厅巡查。维护大厅秩序，检查窗口工作，听取窗口意见建议，及时发现处理问题，在大厅巡查中坚持将窗口工作人员的亲切服务作为检查的重点，并将检查情况作为窗口及工作人员月度考核的重要内容。三是加强窗口人员业务学习培训。今年以来，中心围绕“最多跑一次”改革，开展相关业务培训，努力提升窗口工作人员服务能力水平。

二、单位获得的荣誉

省级卫生先进单位已公示结束。

三、存在的问题和不足

1、党建和业务存在“两张皮”现象。存在党建和业务工作分割现象，不能很好地统筹党建和业务工作同频共振协调发展。

2、“互联网+政务服务”工作仍需进一步深化。目前，安徽政务服务网南陵分厅发布的政务服务事项，事项进驻仍需进一步提高，办事材料仍需进一步精简，办理时限仍需进一步缩短，综合窗口设置仍需进一步科学合理，数据壁垒要进一步打通，提高网上办事效率，真正做到一网通办，只进一扇门，最多跑一次。

3、人才队伍匮乏。一是窗口队伍不稳定，服务能力有待提升。个别单位对派驻窗口人员在业务上疏于指导，业务培训机制落实不到位，导致窗口人员业务水平参差不齐，不能适应新形势下的工作要求；窗口人员变动频繁，业务不娴熟，不利于工作连续开展。二是县政务服务中心人少事多。中心现有行政编制5名，在岗6人(党政分设)，经批准聘用编外人员4人，购买服务3人，但是编外人员及购买服务人员流动性大，不利于工作的开展，急需增加编制内人员。

四、2019年工作思路和目标举措

（一）加强党的建设

1、进一步加强党组织建设。按照标准化成果推进组织在标准化轨道上运行。推进全面从严治党，加强党风廉政建设，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。

2、严格规范“三会一课”。进一步规范党内组织生活，提升组织生活质量，强化组织生活实效。

（二）强力推进“一网一门一次”改革

1、加大“互联网+政务服务”培训力度，提高窗口工作人员运用互联网办事服务的能力。加强政务服务事项网上运行及电子监察，努力提高全县事项网上申请率及办件量。

2、加大事项进驻力度。按照应进必进的原则，加强与各部门的沟通协调，推进事项进驻中心，合理配置窗口工作人员并充分授权，努力实现群众办事只进“一扇门”。

3、扎实推进“最多跑一次”。加大政务服务中心大厅升级改造，强化“最多跑一次”改革的宣传引导，积极创建便民利企条件，增强群众办事体验，努力实现进驻政务服务中心事项做到“最多跑一次、多次是例外”。修改完善全县“互联网+政务服务”考核办法，加大考核力度，科学指导、监督、评价各级各部门工作成效。

（三）持续开展“两难两多一长”专项整治

1、适时做好政务服务事项实施清单的动态调整工作，及时收集反馈问题，确保政务服务事项在网上顺利运行。

2、加大综合窗口建设，巩固不动产登记和商事登记改革成果，协调配合解决企业开办难和压缩重点事项审批时限问题。

（四）加大镇村为民服务全程代理工作的指导、督查

1、制定为民服务全程代理工作指导计划，加强镇村代理员业务培训和督查指导。

2、完善为民服务全程代理考核方案，强化考核结果运用，打通服务群众“最后一公里”。

（五）加强作风建设，整治“慵、懒、散”。按照巡察反馈意见做好整改工作，对长效机制贵在抓落实，依据修改完善后的考核方案和督查制度从严加强作风建设。

1、加大考核结果应用窗口单位力度，形成服务中心和窗口单位齐抓共管的良性机制。

2、强化“亲切服务”培训实效，加大服务大厅督查力度，运用监督执纪“四种形态”进行教育管理。

2018年12月1日