【负责人解读】南陵县数据资源管理局局长刘晓波：解读《南陵县人民政府关于印发南陵县深入推进审批服务便民化工作方案的通知》

南陵县数据资源管理局局长刘晓波对《南陵县人民政府关于印发南陵县深入推进审批服务便民化工作方案的通知 》进行解读。

    问：请问该《方案》出台的背景是什么？

局长刘晓波：为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发〈安徽省深入推进审批服务便民化工作方案〉的通知》（皖政〔2018〕98号）和《芜湖市人民政府关于印发芜湖市深入推进审批服务便民化工作方案的通知》（芜政秘〔2019〕29号）精神，切实提升审批服务便民化水平，近期，南陵县人民政府印发了《南陵县人民政府关于印发南陵县深入推进审批服务便民化工作方案的通知》。

问：请问该《方案》的起草过程大致如何？

 局长刘晓波：2018年3月28日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议，审议通过《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》。5月15日，《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》（厅字〔2018〕22号）。在征求省直相关部门意见基础上，省编办牵头起草我省工作方案，经省政府第23次常务会议、省委深改组第18次会议审议通过，2018年11月14日，《安徽省人民政府关于印发〈安徽省深入推进审批服务便民化工作方案〉的通知》（皖政〔2018〕98号）印发实施。 2019年2月15日，芜湖市人民政府正式印发《芜湖市深入推进审批服务便民化工作方案》（芜政秘〔2019〕29号）。2019年5月11日，我县为贯彻落实上级文件精神，同时结合南陵实际，印发了《南陵县人民政府关于印发南陵县深入推进审批服务便民化工作方案的通知》（南政〔2019〕10号）。

问：请问该《方案》的工作目标是什么？

局长刘晓波：围绕深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，持续开展整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动，以更快更好方便企业和群众办事为导向，将最大限度减少企业和群众跑政府的次数，切实增强企业和群众获得感，优化我县营商环境。着力提升我县审批服务便民化水平，形成以优化政务服务流程、创新审批服务方式、健全政务服务监督机制、强化保障机制等为主要内容的审批服务便民化制度体系。

问：请问该《方案》有哪些主要内容？

局长刘晓波：《南陵县人民政府关于印发南陵县深入推进审批服务便民化工作方案的通知》主要内容有：总体要求、优化政务服务流程、创新审批服务方式、健全政务服务监督机制和强化保障机制五部分。

 第一部分：总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，结合政务服务“一网、一门、一次”改革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，建设人民满意的服务型政府。

 第二部分：优化政务服务流程。推进部门政务信息共享，推行便民利企审批服务，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，加快完善镇、村便民服务体系。

第三部分：创新审批服务方式。大力推行审批服务集中办理，扎实推进“证照分离”改革，深入推进审批服务标准化，有序开展“减证便民”专项行动。推进三个专项行动，开展整治企业开办难、企业不动产登记难、工业建设项目许可证审批行动，深化行政权力中介服务改革。

 第四部分：健全政务服务监督机制。加大行政审批信息公开力度，推进综合行政执法体制改革，完善政府权力运行“1+X”监管制度。强化事中事后监管，建立健全失信联合惩戒机制，实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。

第五部分：强化保障机制。加强组织领导，制定具体实施办法，细化分解任务，注重对接联动，及时总结提升改革经验。抓好督查评估，将深入推进审批服务便民化的相关情况作为领导干部综合考核评价的重要内容。 

适用范围：本实施方案在南陵县范围内施行。

实施期限：根据省市统一部署推进。

问：请问在《方案》出台的过程中有哪些创新举措？

局长刘晓波：紧密结合我县“证照分离”“减证便民”等改革实践，聚焦企业和群众反映强烈的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题，优化政务服务流程、创新审批服务方式、健全政务服务监督机制，强化内外监督，严格责任落实，推动审批服务便民化落地生效。

问：请问在《方案》出台后下一步工作是什么？

 根据《芜湖市人民政府关于印发芜湖市深入推进审批服务便民化工作方案的通知》和《南陵县人民政府关于印发南陵县深入推进审批服务便民化工作方案的通知》精神，拟在南陵县全面推进审批服务便民化工作，制定具体实施方案，并做好全程掌控领导。

解读机关：南陵县数据资源管理局

解读人：刘晓波

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