【负责人解读】南陵县数据资源管理局局长刘晓波解读《南陵县“办好一件事”投资体制改革实施方案》

    南陵县数据资源管理局局长刘晓波对《南陵县“办好一件事”投资体制改革实施方案》进行解读。

    问：请问该《方案》出台的背景是什么？

    答：为持续优化我县“四最”营商环境，构建长效运行机制，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》和国务院办公厅《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）精神，深化《关于印发南陵经济开发区企业投资项目承诺制改革工作实施方案（试行）的通知》（政办秘〔2019〕76号），《关于印发南陵县工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（政办秘〔2019〕71号），《关于印发南陵县投资项目并联审批试行办法的通知》（政办秘〔2018〕200号）各项措施，结合我县实际制定本方案。

    问：请问该《方案》的起草过程大致如何？

    答：根据县政府主要领导指示精神，年初县数据资源管理局牵头启动“办好一件事”投资体制改革，先后考察浙江衢江区、省内宣州区、广德市、湾沚区做法，并组织县开发区管委会、发改委、住建局、自规局等部门多次讨论后，形成方案初稿。2021年1月20日书面征求全县各单位意见，综合各方意见后对方案进行了修改、调整。4月10日召开座谈会进行讨论修改；5月21日再次向县相关部门征求意见征求意见。2021年6月1日县司法局进行合法性审查，6月2日，局党组扩大会议集体研究，6月3日至6月10日在南陵政府网向社会公众征求意见，6月15日县市监局进行公平竞争审查。6月19日经县政府常务会议审议并原则通过。

    问：请问该《方案》的工作目标是什么？

    答：在我县投资项目现有审批制度的基础上，针对投资项目立项到竣工验收及公共设施接入服务等全过程，进一步整合优化窗口设置，加强中介服务机构监管，创新项目审批模式，推进投资项目快速落地开工，方便企业“办好一件事”。

    问：请问该《方案》有哪些主要内容？

    答：1．前台一窗受理、后台并联审批。前台设置平行受理窗口，实行“一窗进、一窗出”；后台建立“6+N”并联审批会商机制，由牵头单位召集实行联合审批。

2．实行审批路线一张图。制定投资项目办理指南、审批流程、一次性告知单，明确审批标准、时限、责任人，并实现格式化申请、标准化办理。

3．完善全程代办服务。招商项目签约后代办员全程介入，提供从立项用地到竣工验收全过程的专业化服务。

4．整合市政公用服务。依托县政务服务大厅供水、供电、燃气现有窗口，提供“一站式”服务及预约上门服务。用电、用水、用气外线工程接入推行线上受理、联合审批。

5．加强中介服务机构监管。编制中介服务事项清单，建立中介机构目录库，对目录库内中介服务机构实行信用评价、动态管理。对开发区区域内实行区域评估，推行国有土地出让“标准地”模式。

6．推进审批数据一张网。依托芜湖市工程建设项目审批管理系统,整合数据资源，打破或绕过信息壁垒，构建一窗受理审批、限时办结出件、全程电子监察的闭环运行机制。

7．试行“容缺受理+告知承诺制”改革。该项改革先行对单独供地类招商引资重点项目试行“容缺受理+告知承诺制”，投资项目达到必要条件可实行告知承诺，取得施工许可预审手续后，可先行开工建设，推进项目快速落地。

解读机关：南陵县数据资源管理局

解读人：刘晓波

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