【主要领导解读】市数据资源管理局党组书记、局长翁明：解读《芜湖市关于促进线上经济发展的实施方案》

一、起草背景

芜湖市是国家创新型城市、G60科创走廊中心城市、全国首个“智慧新零售”示范城市、首批“宽带中国”示范城市、中国电信“5G商用首发城市”、中国移动“5G精品千兆城市”、国家跨境电子商务综合试验区、数字经济百强城市。全市线上经济发展优势明显、亮点突出，已形成以三只松鼠、凡臣优品为龙头的电商板块，以易久批、三七互娱、博纳德为龙头的“互联网+服务业”板块，以中公教育为龙头的智慧教育板块等，具备加速线上经济发展的有利条件。因此，有必要加强线上经济发展的指导力度，出台促进线上经济发展的实施方案。

二、起草的主要依据

主要依据《安徽省人民政府办公厅关于促进线上经济发展的意见》（皖政办秘〔2020〕54号）等文件。

三、文件起草过程

（一）起草办法。2020年省政府办公厅出台了《安徽省人民政府办公厅关于促进线上经济发展的意见》（皖政办秘〔2020〕54号），按照市政府领导的批示要求，市数据资源管理局牵头，会同有关部门，起草了《芜湖市关于促进线上经济发展的实施方案（征求意见稿）》。

（二）征求意见。征求意见稿形成后，及时征求全市各县（市）区政府和市直部门意见；共收到12个部门15条修改意见，均已采纳。

（三）集体研究。2020年12月，经市数据资源管理局局长办公会研究，修改完善后报送市政府。

（四）合法性审查。2021年2月1日-9日，市司法局征求各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市委督查室、市委组织部，市政府办、组织部(人才办)，市政府办、市经信局、市发改委等38家单位的意见。市政府办、市经信局、市教育局、市文旅局、市民政局、市司法局提出9条修改意见及2条文字性修改意见，均已采纳。其余单位均无意见。2021年2月9日，市司法局出具合法性审查意见。

四、主要内容

《实施方案》包括总体要求、重点领域、主要任务和保障措施四个部分。

第一部分“总体要求”，主要明确了我市促进线上经济发展的指导思想，提出了实施线上经济“5111”主要目标。即：形成“5000+”线上交易规模、引培“1000+”线上经济企业、打造“100+”典型应用场景、建设“10+”特色示范片区。

第二部分“重点领域”，分别对智能制造、线上零售、线上贸易、线上教育、智慧医养、智慧旅游、线上文娱、线上设计、智慧出行、智慧金融、智能办公、智慧政务、智慧农业等13个领域内容进行明确，并区分了牵头单位、责任单位。

第三部分“主要任务”，分别明确了培育壮大线上市场主体、创新共性数字关键技术、打造线上经济知名品牌、推广线上应用典型场景、强化线上经济创新试验、加强网络数据安全保障、提升新型基础设施建设等七个方面的任务，并指定了牵头单位。

第四部分“保障措施”，分强化组织领导和统筹、加强数据共享和开放、创新优质服务和环境、加大财税和政策支持、鼓励人才引进和发展等五个方面，为我市线上经济建设工作提供有力支撑。

五、下一步工作

（一）分解任务。在文件印发的同时，围绕文件中提出的相关任务，逐项进行分解，压实责任，逐项落实，确保如期完成任务。

（二）广泛宣传。充分利用市人民政府网站、主流新闻媒体及市数据资源管理局网站，深入宣传解读该文件。有效发挥信息、网站等渠道作用，宣传落实的新经验、新进展、新成效。

（三）加强督导。建立《实施方案》落实的工作交流和任务督导机制，周密安排部署，定期调度工作进展。督促各有关部门落实政策分工。

解读人：市数据资源管理局局长翁明

联系人：市数据资源管理局数字芜湖科苗振营

联系方式：2963105，19955350915