关于印发《芜湖市加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案》的通知

发布时间：2024-07-18 10:50信息来源： 南陵县数据资源管理局（政务服务管理局）阅读次数：编辑：杜佩佩 字体：【大 中 小】

  为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32 号），根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案的通知》（皖政办秘〔2022〕60 号）精神，进一步提升芜湖市政务服务标准化、规范化、便利化水平，聚力打造政务服务升级版，制定本实施方案。
  一、总体要求
  围绕“高效办成一件事”合力攻坚，聚焦企业、个人全生命周期的政务服务事项，将跨部门、跨层级关联性强的“单项事”整合集成为“一件事”，采取“平台+端+场景”模式，加强业务协同、系统联通和数据共享，打造“一件事一次办”政务服务升级版，不断提升企业、个人办事的获得感、幸福感。
  （一）推进企业全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”。围绕企业从开办到注销全生命周期的重要阶段，梳理集成同一阶段内需要到政府部门、公用企事业单位和服务机构办理的多个单一政务服务事项，为企业提供开办、工程建设、生产经营、惠企政策兑现、员工录用、不动产登记、注销等集成化办理服务，
－2－提高办事效率，降低办事成本。
  （二）推进个人全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”。围绕个人从出生到身后全生命周期的重要阶段，梳理集成同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项，为群众提供新生儿出生、入园入学、大中专学生毕业、就业、就医、婚育、扶残助困、军人退役、二手房交易及水电气联动过户、退休、身后等集
成化办理服务，切实提升群众办事便捷度，减少跑动次数。
  二、工作任务
  2023 年 9 月底前，建立市各有关单位牵头、各县市区整体联动的工作机制，完成国务院办公厅明确的 13 个企业、个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022 年版）、省政府办公厅拓展的 27 个“一件事一次办”事项和芜湖市参加省试点的“我要申请公益性岗位”事项。
  2024 年底前，加快推动芜湖市一体化政务服务平台迭代升级。6 月底前，市各有关单位、各县市区完成省政府办公厅明确 23 个同步启动的“一件事一次办”事项。根据企业、个人办事需求，加强探索创新，推出更多“一件事一次办”事项。
  2025 年底前，“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展，形成“皖事通”“皖企通”前端受理、“皖政通”后端办理的“前店后厂”模式，持续打造政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求。
  三、创优服务
  （一）一次告知。对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素进行梳理，合理调整前后置顺序，优化办理要素和业务流程，形成“一件事一次办”事项办理标准化工作规程和办事指南，在线上线下服务渠道同源发布、同步更新。
  （二）一表申请。对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的申请表单，按照“最小颗粒度”原则梳理表单字段，通过相似字段规范化合并，将多张申请表智能整合成一张综合性申请表，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，避免信息重复填写。
  （三）一套材料。对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的申请材料进行整合、精简、优化，形成一张材料清单，提供申请材料样式，申请人按要求提供一套申请材料，按照线上材料共享、线下统一分发的方式，实现“一次提交、多次复用”。
  （四）一端受理。各县市区政务服务大厅设置“一件事一次办”综合窗口，镇（街道）为民服务中心将“一件事一次办”事项纳入综合窗口办理，有条件的县市区可将“一件事一次办”事项延伸到村居（社区）为民服务中心。政务服务网芜湖分厅、“皖事通”移动端、“皖企通”移动端开设“一件事一次办”专栏，提供直观便捷的受理入口，并按需向集成化自助服务终端拓展。除法律法规规定应当并行办理的事项外，企业和群众可根据实际需求自主选择
“一件事一次办”涉及的全部或部分事项。
  （五）一网联办。依托芜湖市一体化政务服务平台，同步获取受理信息和有关部门的办理信息，开展联动审批，实行联合评审、联合勘验、联合验收等，强化线上线下审批协同。按照集约化、高效化的原则，优化整合“一件事一次办”涉及的出件环节，采取窗口发放、物流快递送达、信息化推送等灵活多样的方式，将办理结果、实体证照及电子证照等第一时间送达申请人。强化情形引导，为申请人提供符合自身情形的一次性个性化告知服务，提供直观、精准的办事指引。
  四、推进举措
  （一）优化单事项办事流程。进一步提升政务服务单事项网办深度，推动芜湖市“一件事一次办”涉及的政务服务事项全部纳入“全省通办”系统受理，全面规范和完善办事指南要素内容，提升办事指南规范化、办事材料精准化水平，持续开展“减环节、减时间、减材料、减跑动”，取消不必要的层层审核。
  （二）实施跨部门流程再造。在单事项优化的基础上，“一件事一次办”牵头部门会同有关单位围绕流程优化再造要求，对“一件事一次办”的办事流程、办理时限、所需材料、收费标准等进行全面梳理，深入研究分析企业群众办事的痛点、堵点、难点问题，理顺前后置关系，2023 年 12 月前形成“一件事一次办”具体工作实施方案（参照附件 5）并报市数据资源管理局备案，涉及省级审批权限的事项相关部门要做好“一件事一次办”承接，按省有关部门要求进行办理。
  （三）发布“一件事”办事指南。各单位将“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项办事指南整合优化为一个“一件事”办事指南，包括办理依据、办理条件、申请材料、基本流程、收费依据及标准、办理时限等要素，推动办事指南个性化、场景化应用，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。
  （四）推进线上线下办事融合。依托芜湖市一体化政务服务能力支撑，市、县两级线上打造“一件事一次办”服务专栏，升级改造“一件事一次办”收件平台，推动实现“前台综合受理、后台分类审核审批、统一窗口出件”的新模式。
  （五）加快信息系统整合互通。加大涉及“一件事”的相关业务系统整合力度，将分散、独立的业务系统整合为互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”“大平台”，保障政务数据跨层级、跨部门的畅通流动和业务的高效协同。
  （六）深化电子证照归集应用。按照“凡是政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；凡是能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照”要求，进一步扩大电子证照归集范围，实现本市党政机关签发的证件、证明文件、批文、鉴定报告基本覆盖，深度推进政务服务事项办理中的实际应用。
  五、保障措施
  （一）加强组织领导。各县市区、市各有关单位加强组织领导和协同配合，各“一件事一次办”牵头单位，担负推进落实的主体责任，确保任务分解到位、工作落到实处。配合单位要密切协作，增强工作的主动性、积极性，确保责任落实到人、工作推进有力。
  （二）完善工作机制。市数据资源管理局全面统筹推进全市“一件事一次办”工作，会同各县市区、各市各有关单位做好“一件事一次办”清单编制发布、平台技术支持等各项工作，加强工作跟踪调度、研究谋划、组织推动、考核评估。
  （三）强化考核督查。各县市区、各市各有关单位要注重收集“一件事一次办”推进过程中的典型经验和问题不足，加强情况交流和问题反馈，对工作推进不及时、落实不到位、企业群众反映突出的问题纳入数字安徽、服务满意度的年度考核。
  （四）广泛宣传引导。各县市区、各部门要充分利用政府网站、政务新媒体、政务服务平台等渠道，按照“上线一个、宣传一个”的思路，及时发布“一件事一次办”相关信息，广泛宣传典型经验和做法，不断提高社会知晓度，积极营造有利于推进“一件事一次办”的良好氛围。

附件：1．《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造
政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32
号）的“一件事一次办”事项
附件：2．安徽省拓展的“一件事一次办”事项
附件：3．芜湖市试点的“一件事一次办”事项
附件：4．安徽省同步启动的“一件事一次办”事项清单