南陵县2023年生活垃圾分类重点工作计划

为贯彻落实国家和省市生活垃圾分类工作要求，加快推进生活垃圾分类工作，根据《关于进一步推进我市生活垃圾分类工作的实施方案》（芜政办秘〔2022〕28号）《芜湖市2023年生活垃圾分类重点工作计划》（芜分类办〔2023〕3号），按时按质完成全覆盖目标任务，制定本计划。

一、工作目标

按照高质量发展要求，进一步夯实“党建引领、政府推动、部门联动、全面发动、全民互动”工作模式，持续提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，坚持补短板、强弱项、建机制，推动生活垃圾分类扩面提质，到2023年底，县城区基本实现生活垃圾分类全覆盖，基本建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统，厨余垃圾分出率达20%。

二、主要任务

1.提升示范片区分类质效，深入推进示范片区内居民小区撤桶并点工作（详见附件），做好撤桶并点前的公示、宣传引导工作，加强已建生活垃圾分类集中投放点日常监管，充分发挥效用，坚决杜绝“建而不用”、形同虚设的现象。（完成时间：2023年6月，县城管局、县住建局、籍山镇人民政府等按职责分工负责）

2.提升厨余垃圾分类水平。全面实行厨余垃圾单独收集、运输、处理模式，加强对菜市场、居民小区厨余垃圾的管理，明确责任人，保证厨余垃圾精确分出，质与量双达标，不断提高厨余垃圾分出率。规范管理厨余垃圾吊装点，合理规划运输线路、时间和频次，纳入厨余垃圾收运专线，推行“车载桶装”、“换桶直运”、“公交式收运”模式，保证厨余垃圾收运通道畅通，严格做到厨余垃圾分类收集，并密闭分类运输至厨余垃圾处理厂。到2023年底，实现厨余垃圾、其他垃圾有效分开，建立密闭、高效的厨余垃圾运输系统。（完成时间：2023年12月，县城管局、县市监局、县住建局、县商务局、籍山镇人民政府等按职责分工负责）

3.加快生活垃圾投放设施建设。对照芜湖市地方标准《城市生活垃圾分类管理规范》中生活垃圾分类集中投放点建设标准，新建住宅小区按照300-500户数配套建设1座生活垃圾分类屋，占地面积原则上不低于20㎡，与主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用，不再设置零散垃圾桶。示范片区既有居民小区对照芜湖市地方标准《城市生活垃圾分类管理规范》要求，规范建设生活垃圾分类集中投放点（中高层、高层每300-500户设置一处，低层、多层每4-6栋或200-300户设置一处），分类标识准确、清晰。（完成时间：2023年10月，县自然资源和规划局、县住建局、县城管局、籍山镇人民政府等按职责分工负责）

4.加快示范教育基地建设。加大生活垃圾分类示范科普教育力度，制定开放制度，兼具市民培训功能，单次接待能力不少于50人次。（完成时间：2023年12月，县城管局、籍山镇人民政府负责）

5.完善生活垃圾回收体系建设。加快再生资源绿色分拣中心建设，到2023年底，建设1处具备相应规模处置能力的分拣中心。加快推进垃圾收运和资源回收系统“两网融合”，推行“互联网+回收”模式，采用“积分兑换”“现金返还”等方式引导居民实施分类投放，社区、物业可设置居民小区可回收物集中收集日，协调市场上门及预约回收，公示回收时间及联系电话，促进城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。（完成时间：2023年12月，县商务局、县住建局、县城管局、籍山镇人民政府等按职责分工负责）

6.规范垃圾收运车辆管理。科学确定垃圾收运频次、时间、线路，配足配齐分类运输车辆。根据芜湖市地方标准《城市生活垃圾分类管理规范》，运输车辆应设置明显的分类运输标识、标示收运单位名称。结合物业管理小区大排查、大整治、大提升攻坚行动，物业管理企业应当与有资质的收运单位签定收运服务合同，禁止与个人及非正规收运单位签定收运服务合同，并在车辆醒目位置标注编号以及小区名称、物业企业名称等信息。所有垃圾运输车辆，必须使用密封性好、标识规范、节能环保的收运车辆，杜绝装车运输过程中发生“抛洒滴漏”现象。（完成时间：2023年5月，县城管局、县住建局、籍山镇人民政府等按职责分工负责）

7.完善大件垃圾收运体系建设。建立大件垃圾收运处置管理制度，制定辖区大件垃圾收运方案，积极推进大件垃圾收运、处理一体化。社区、物业负责以小区为单位，公布大件垃圾收运服务单位的预约方式和电话，鼓励开展大件垃圾集中投放活动，集中投放日当天对大件垃圾实施集中清运处理。（完成时间：2023年6月，县城管局、县住建局、籍山镇人民政府等按职责分工负责）

三、保障措施

1.强化资金保障。按照《安徽省生活垃圾分类管理条例》县、镇财政要统筹安排预算，建立生活垃圾分类资金长效投入机制，重点支持生活垃圾分类投放、收集、运输、处理项目建设、运营以及督导员工资等，提升垃圾分类工作成效。（县财政局、籍山镇人民政府负责）

2.强化督导保障。根据芜湖市《关于进一步加强督导员规范管理工作的意见》，健全垃圾分类督导员管理制度，按照1个集中投放点配备1员的标准，配备专职督导员，实施“桶边督导”，指导居民正确投放，同时对居民错误投放的生活垃圾进行二次分拣，全面提高全市生活垃圾分类精细化管理水平，提升分类成效。（县住建局、籍山镇人民政府按职责分工负责）

3.强化评级保障。根据《芜湖市生活垃圾分类居民小区分级评定办法》，划分A、B、C、D四个等级，综合运用升降级手段，实行逐级晋升、动态管理，并与物业服务企业综合评价挂钩。（县城管局、县住建局、籍山镇人民政府等按职责分工负责）

4.强化考核保障。充分发挥考核指挥棒作用，聚焦问题导向、目标导向，优化考核评价机制，将生活垃圾分类工作纳入干净指数、文明指数测评范围，与“最干净小区”“最干净菜市场”和文明单位评选活动挂钩，将生活垃圾分类工作纳入金牌物业企业评选和物业服务企业综合评价内容。（县文明办、县城管局、县住建局等按职责分工负责）

5.强化执法保障。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《安徽省生活垃圾分类管理条例》，加强普法宣传，实行教育与处罚并重，依法推进生活垃圾分类。充分发挥城管执法队伍网格化管理优势，推进执法进小区，对不履行或履行不到位生活垃圾分类投放管理责任的单位、个人依法实施行政处罚。（县城管局负责）

四、工作要求

1.加强组织领导。夯实党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的工作机制。建立主要负责人为第一责任人的垃圾分类协调机制，细化工作举措，分解任务清单，结合基层社会治理能力建设、网格化管理等工作，强化责任落实。县生活垃圾分类领导小组办公室要发挥好统筹协调、牵头抓总作用，科学制定行动方案，建立健全联动联席制度，县分类办适时召开领导小组成员单位联席会议和专项工作调度会，县分类办每月调度不少于1次，县分类办领导小组每季度调度不少于1次，定期研究、推动解决生活垃圾分类工作中存在的问题。（县城管局、经济开发区管委会、县政府办、县发改委、县市场监管局、县教育局、县商务局、县财政局、县住建局、县生态环境分局、籍山镇人民政府按职责分工负责）

2.加强党建引领。建立健全党建引领垃圾分类工作机制，强化基层党组织作用，引导党员到社区报到，协助社区完成垃圾分类入户宣传、集中投放点现场督导值守、社区宣传活动等志愿者活动，有效服务群众。不断强化基层治理，将垃圾分类作为基层治理的重要抓手，切实发挥党组织与居民联系紧密的优势，深入发动群众，不断提升居民分类意识，推动习惯养成，推进垃圾分类转化为居民的自觉行动。（各基层党组织按职责分工负责）

3.加强部门联动。各行业主管部门要将生活垃圾分类与日常工作同步推进，切实担负起“本部门、本行业、本领域”的管理责任，履行好工作职责和行业管理义务，各司其职、协同推动，形成最大工作合力。（县城管局、县住建局、县商务局、县市场监管局、县自然资源和规划局、县教育局、县机关事务管理局、县生态环境分局等按职责分工负责）

4.加强源头减量。进一步落实《安徽省进一步加强塑料污染治理实施方案》规定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和使用，持续倡导和鼓励旅游、住宿等行业不主动提供一次性用品，逐步扩大覆盖面。邮政快递网点减少使用不可降解的塑料包装袋和一次性塑料编织袋。坚决制止“餐饮浪费”，倡导“光盘行动”,推行绿色生活。严格执行国家限制商品过度包装的标准和要求，加快快递包装绿色转型。坚持绿色办公，鼓励使用再生纸制品，加速推动无纸化办公。（县发改委、县经信局、县商务局、县文化旅游体育局、县市场监管局、县农业农村局、县机关事务管理局、县生态环境分局、邮政分公司等按职责分工负责）

5.加强宣传引导。充分认识宣传教育在生活垃圾分类工作中的引导作用，各单位要持续开展垃圾分类常态化公益宣传，不断提升广大市民垃圾分类意识和分类投放正确率，做到常态化、全覆盖，广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。深入开展居民小区入户宣传，大型宣传活动每季度不少于1次，居民入户宣传每季度至少全覆盖1次。充分发挥生活垃圾分类示范教育基地作用，有计划地组织学生分批次参观教育基地，进一步加强宣传教育，形成全员参与的社会效应，让垃圾分类家喻户晓，提高垃圾分类知晓率及参与率。（县委宣传部、县文明办、县教育局、县城管局、县机关事务管理局、团县委、县妇联、籍山镇人民政府等按职责分工负责）

6.加强示范引领。学习借鉴先进城市成功经验，结合生活垃圾分类示范片区创建工作，居民小区，着力打造2-3个生活垃圾分类示范小区，形成典型案例进行推广复制，进一步提高生活垃圾分类整体水平。（县城管局、住建局、籍山镇人民政府按职责分工负责）

附件：

南陵县生活垃圾分类示范片区统计表

附件：

南陵县生活垃圾分类示范片区统计表