南陵县信访局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年度，县信访局围绕做好党的二十大信访安全保障工作主线，推深做实“四加”工作机制，以“五强五访”织密基层信访工作防护网，用好“五步工作法”推进积案化解，构建矛盾化解新路径，及时就地化解矛盾问题，现将2022年度信访工作情况总结如下：

一、2022年度全县信访工作整体情况

1、信访总量稳中有降。今年以来，全下来县走访总量2551人次，与去年同期2676人次相比，下降4.7%。赴省访13批16人次，较去年同期下降14.3%。赴省访排名列全市第五位，进京访1批1人次，较去年同期同比下降96%，进京访排名列全市并列第一位。党的二十大期间全县实现“零赴省、零进京”，圆满完成了党的二十大安保维稳任务。网上信访164件，总量较2021年度（168件）基本持平。部分领域网上信访下降明显，下降前5位的领域是：教育类（同比下降67.86%）、市场监管类（同比下降56.25%）、城乡建设类（同比下降29.85%）、政法类（同比下降29.47%）、劳动和社会保障类（同比下降11.11%）。全年严守“三个不发生”的底线：无进京集体访和社会面清理，无赴省集体访，无因信访问题引发的极端恶性事件或网上舆论炒作。

2、业务指标整体良好。全县信访系统业务指标水平整体良好，其中信访部门及时受理率和按期办结率均为100%，信访部门满意率96.96%，责任单位满意率96.02%，均列全市第二位。信访部门参评率95.91%，责任单位参评率96.79%分列第六位、第四位。

3积案攻坚成效显著。县委、县政府高度重视信访积案化解工作，市委部署的信访积案“百日攻坚”专项行动，41件积案全部化解，化解率为100%。“百日会战”市交办8件信访事项，仅1件暂未化解。县“百日会战”自我加压动态列入187件信访事项，累计化解108件，化解率58%。党的二十大后，我持续加大攻坚力度，开展“百日销案”专项行动，全面梳理未化解的信访积案，逐案制定矛盾化解方案、稳控包保方案、双向规范方案，由县信联办汇总后集中交办督办、跟踪问效。

二、2022年度，县信访局建立健全“四加”工作机制，压实信访工作责任。

1.推深坐实“党建+信访”。构建“五强五访”新时代群众路线，健全完善党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局。一是领办“百件民生小事”。结合“一改两为五做到”要求，聚焦“民生大事、关键小事、身边难事、惠企好事”，坚持群众“点单”，县党政领导主动接单、认真办单、全程跟单、全面晒单，公开征集实施100多个群众“直观感受、直接受益”的惠民实事，实实在在解民忧、纾民困、暖民心。二是规范阅批群众来信。建立领导干部“亲拆、快批、速办”群众来信工作机制，做到亲阅亲批、真批真办，推动阅批群众来信工作制度化、规范化、常态化。对阅批来信严格闭环管理，抓好跟踪督办，确保批示事项件件有着落、事事有结果。三是完善接访下访制度。认真落实党政领导干部“四下基层”，常态化开展县镇两级党政领导开门接访、带案下访、上门走访。县主要领导坚持每月第一个工作日开门接访，县级领导每天坐班接访。为保障党的二十大，10月份在全县范围开展“大接访、大走访”活动，县四大班子领导多点开门接访、重点带案下访、集中一线走访。把矛盾吸附在身边、问题化解在一线。以“党建+信访”，为引领及时解决群众的急难愁盼问题。

今年以来县主要党政领导接访97批次179人次，下访15批，会商会54次。其他党政领导接访下访203批次467人次，会商110批172人次。四是强化信访工作考核。明确把信访工作纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，做到述职述信访、点评点信访、考核考信访，推动基层党建与信访工作的相互印证、共同提升。五是充实信访工作力量。制定信访干部教育培训、实践锻炼，晋升评优激励办法，有计划选派熟悉党建、法律、经济、管理等知识的综合性人才充实信访干部队伍，安排青年干部到信访一线跟班学习，将工作考核结果同干部提拔任用、评先评优挂钩。

2.全面构建“清单+闭环”。一是实行清单闭环办理。健全信访工作标准体系，严格落实初信初访、首接首办责任，形成受理、转送、办理、答复、回访、满意度评价工作闭环。通过信息化平台公开评价结果，以公开促公平、以评价促公信。优化简易信访事项办理流程，一日内告知、一日内转办、十日内办结，让群众诉求只进一门、只访一次，最大限度减少重复信访。二是强化信访多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步整合基层信访综治、公安司法资源力量，在日常工作中及时发现矛盾，在为民服务中有效化解矛盾。拓宽社会力量参与信访工作渠道，发挥群团组织、社会组织和“两代表一委员”、社会工作者作用，引导群众依法理性反映诉求、维护权益。三是注重日常工作调度。压实属地责任和办理责任，加大源头治理力度，对办结不满意的信访事项进行多维分析，厘清症结、分类对待。加强对重点领域的调度，深入分析背后的制度原因，通过制度完善解决普遍性问题。

3.坚决落实“倒查+问责”。一是明晰责任内容。严格落实“党政同责、一岗双责”，将信访工作同党建工作、业务工作同部署、同检查、同考核。坚持“属地管理、分级负责”，督促责任主体切实担负责任。通过信访工作联席会议统筹推进信访工作，协调处理发生重要信访问题，指导镇级联席会议工作。二是加强督查考核。注重信访工作考核结果运用，促进责任落实，严格履行“三项建议”职责，对进京赴省信访件一律倒查问责。强化信访部门权威，让信访工作“长牙齿”。三是严肃责任追究。对信转访、初转重、下转上、个转集的信访事项，倒查原因，对推诿扯皮、失职渎职、久拖不决的，组织实地倒查，给予处分建议，及时向纪委监委、组织等部门移交线索。

4.综合施策“专项整治+系统治理”。一是抓好专项工作。针对交办末化解、再次信访事项，压紧压实领导责任，集中资源力量推动“事心双解”，组建“防反弹、促规范、成闭环”、“信访积案化解”两个工作专班，完善“一案一档”，定期对回流案件卷宗进行合法合规性审查，确保清单化、闭环式办结，杜绝因工作不实，息访不彻底造成信访人回流，真正做到案件推进有回音，事心双解有力度。坚持减存与控增并重、治标与治本并重。对于信访积案，在“一案六清楚”的基础上，按照“一案一策一专班”的思路逐件落实领导干部包案化解机制。明确县镇村三级包案领导，落实“五个一”要求，积极推行“问题查看走一线、诉求倾听面对面、脉络溯源还真相、事心双解成闭环、前线后方共担当”五步工作法，打造矛盾调处、积案化解的全链条矛盾化解机制。二是建好工作专班。统筹属地管理优势和部门专业优势，条块结合、协调联动化解矛盾、防范风险。特别是针对反映强烈、诉求集中的信访突出问题，成立工作专班，充分运用听证评查等手段，“勇当矛盾化解助推器，干群关系连心桥。”三是抓好系统治理。坚持个性问题与共性问题，显性问题与深层问题一起解决，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育疏导、调解、行政复议、仲裁等办法，针对群众反映集中的领域，统筹抓好系统治理。四是创新工作方式。构建南陵“零”距离群众诉求服务平台，以“南事必接、难事尽解”为服务宗旨，畅通群众诉求渠道、矛盾吸附化解在基层，打造南陵县新时代“枫桥经验”服务品牌。群众可通过登录县政府网站或关注南陵发布公众号打开“零距离”小程序进行文字、图片、视频多种形式的留言互动参与，畅通便捷，务实高效的服务让群众满意率也大大提升。群众走访量急剧下降，省级以上平台投诉的信访件较去年同期下降35.94%。

三、2023年度工作计划

1.持续做好初信初访案件办理，严格落实首办负责制，规范案件办理流程，加大初信初访案件会商、调度力度，着力提高案件一次性办结率和满意率。

2.深入推进重点案件化解，做好上级交办重复信访治理案件化解工作，重点做好上级交办件、省市领导接待、阅批案件闭环办理。

3.常态化做好领导接访、带案下访和阅批来信工作，推动接访和阅批群众来信工作制度化、规范化、常态化。对接访、阅批案件严格闭环管理，抓好跟踪督办，确保批示事项件件有着落、事事有结果。

4.深入推进信访法制化进程，加大法制宣传力度，采取多种形式引导群众依法理性维权，推动形成办事依法、遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的良好氛围，坚持双向规范，对信访过程中违法行为，相关政法机关要依法处置，不断维护信访秩序，规范信访行为。构建良好信访生态。

南陵县信访局                          

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