南陵县信访局关于县政协十一届三次会议第2003号政协提案办理情况的答复函

办复类别：A

潘静委员：

您好！非常感谢您对我县信访工作的支持！

现将您提出的关于《开展信访干部心理健康辅导的建议》办理情况答复如下：

委员建议1.要系统思维，提高思想认识。信访干部队伍肩负着“为民解难、为党分忧”的重要职责，他们平日里忙于为群众纾难解困，特殊节点忙于服务安保维稳，长期接触大量复杂、疑难、棘手的问题，面对各种质疑、指责、诟病，易引发急躁紧张和焦虑抑郁的情绪。应将关爱信访工作者的心理健康，纳入干部关怀的重要内容中。应充分认识良好的心理调适能力和群众工作能力、应急处突能力对于信访工作而言同等重要。建议举一反三，建立系统性提升“急难险重”领域（如信访、城管、公安、征迁等）干部职工心理健康危机预防机制。关爱广大干部身心健康，帮助他们学会用心理学知识对抗压力，通过积极自我暗示提升心理调适能力，提高心理承受能力。使他们以健康阳光的心态，春风化雨的态度对待所有来访办事群众，为构建和谐稳定的社会环境做出更大贡献。

答复如下：南陵县信访局认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢固树立服务为先，厚植为民的情怀。信访干部的心理健康是提升信访干部心理素质和工作效能的重要保障，良好的心理健康辅导可以帮助信访干部减轻心理压力，提高心理承受能力，保持积极向上的工作态度，从而更好地履行信访工作职责。南陵县信访局将不断加强完善对信访干部心理健康的关心预防，制定详细的心理健康辅导机制，明确辅导的内容、方式和时间，灵活运用“心理辅导+文娱活动+面对面对话”的形式，确保心理辅导工作协调有序的开展。

委员建议2.要多措并举，扩大受益范围。一方面，建议将心理健康服务引入信访工作。长期以来，信访干部心理辅导制度未建立，信访培训疗养机制不健全。在信访理论研究中，关注信访人的心理状态的较多，研究从业者心理状态的较少；在信访日常工作中，干部职工忙于协调沟通案件、商讨目标任务的多，开展谈心谈话，疏导排遣压力的少。可通过定期邀请高校名师、医院专家举办心理健康专题讲座，引入社会力量参与，联合市心理咨询师协会、县内外知名心理咨询公司为信访人、信访工作者及开展心理疏导和为心理咨询服务，提升信访干部心理健康水平。另一方面，建议扩大受益范围覆盖面，力争全方位无死角。以我县为例，三年来，我县参与省、市、县各级信访疗养的干部总数约在40人次左右，占信访从业人员总数不到半成。其中，基层一线非领导岗位信访从业人员参加比例不足20%。今年是信访工作法治化推进年，“五个法治化”中有三项（预防、受理、办理法治化）都要依靠基层一线信访从业者完成。省信联会的源头治理、市信联会的“初信初访不出镇街”、县信联办开展“巡回接访走访”这些工作都对一线信访工作者职业素养综合能力提了更高的要求。信访干部必须有比较强大的心理控制能力和心理调节能力，才能克服负面、心理失衡和职业倦怠，更好地做好群众工作。

答复如下:一方面，在5月31日上午，县信访局邀请国家三级心理咨询师白秀枝老师给全县信访干部、县科干班学员及县双向规范工作专班开展心理健康辅导讲座。主题为：“重视心理健康，学会缓解压力”，普及了心理健康知识、压力管理技巧、情绪调节方法等。通过此次培训，提高了信访干部的心理健康意识，以积极的心态面对生活和工作，进一步提升了全县信访工作水平。

另一方面，南陵县信访局紧扣信访工作法治化内涵，以“六项机制”抓主体带全局，全方位推进“五个法治化”落地见效。举办了《信访工作条例》实施两周年暨信访工作法治化专题培训班，出台了南陵县《关于着力推进信访工作法治化的意见》，实行了《南陵县规范信访秩序日研判制度》，完善了《南陵县信访事项规范办理工作机制》，截至目前，信访窗口共接待群众来访登记316件，及时受理率100%；依法分类处理信访诉求40件，群众满意率98.18%。我们切实保障人民群众的合法权益，不断提升信访工作的法治化水平，促进信访工作法治化提质增效。

委员建议3.要自助助人，形成良性互动。党的二十大报告强调要“重视心理健康和精神卫生”。社会心理学认为，每个人的行为都会受到个体世界观、人生观、价值观的影响，要改变一个人的行为，首先要改变他的看法和认知。健康的心理状态是一剂良药，信访干部放松身体，释放压力，做好自我情绪调节，以最佳状态投入到信访工作中。不仅能自愈，也能潜移默化中不知不觉感染周边同事，有助于形成理性平和、积极向上有战斗力的工作氛围。良好的接访环境同样有助于稳定来访群众的情绪，形成有效互动让接劝返工作更加事半功倍。要鼓励信访工作者主动自学信访心理学知识，积极参加县委政法委，县卫健委开展的各类心理健康咨询学习提升培训，在学思践悟中灵活运用，从信访人的行为表现中捕捉信息、把握特点、掌握规律，分析其心理特征，尝试运用“倾听”“共情”“自我暴露”等心理疏导技巧，耐心倾听信访人的表述，打开信访群众的心结，辨析诉求合理性，引导合理的心理预期。为实现案结事了，事心双解的良性互动提供支撑力量。

答复如下：一方面南陵县信访局结合全党开展党纪学习教育之际，认真对照检查自己的思想作风、工作作风和生活作风，及时发现，及时改进。利用党员大会，观看党员教育警示片，洗礼信访干部个人的人生观、价值观和世界观，营造良好融洽的工作氛围，提升信访的工作效能。

另一方面充分利用群众诉求感应系统，建立健全“信访+12345+零距离+县长信箱”等多平台联动机制，全方位收集群众诉求，加强与群众之间的沟通交流，与群众形成良好互动的关系。不断创新工作思路，深入开展领导干部接访下访，广泛听取群众意见建议。带着感情、带着责任开展信访工作，充分发挥群众的积极性、主动性、创造性，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，加强信访工作的公信力。

南陵县信访局将深入学习贯彻中央和省市县各级关于新时代信访工作高质量发展的工作部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，认真办理每一件信访事项，不断改进信访工作，引导群众依法理性表达诉求，千方百计为群众排忧解难，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，不断实现我县信访工作的高质量发展。

感谢您对我县信访工作的关心和支持！

联系单位： 南陵县信访局

联系电话：0553-6823326