南陵县科技局2020年工作总结

2020年以来，县科技局在县委县政府的正确领导下，在全体人员共同努力下，围绕首位产业发展和科技创新主要目标，咬定青山不放松、凝心聚力谋发展，取得了一定成效。现将工作总结如下：

（一）把握大局，首位产业发展再获突破。

一是高位谋划推进试验基地建设。为更大力度培育首位产业，激发试验基地建设的生命力和创造力，根据工作实际，征求多方意见，制定出台了《关于加快推进南陵全国快递科技创新试验基地建设的实施意见》，并对实施意见进一步细分，拟定《2020年度南陵全国快递科技创新试验基地建设工作要点》，明确各职能部门发展任务，合力高质量高标准建设试验基地；建立健全产业发展配套协作体系，修订《南陵县建设全国快递科技创新试验基地若干扶持政策》，引导土地、资金、人才等发展要素向首位产业投入和倾斜；与国家邮政局共同组建安徽邮谷快递智能物流装备产业研究院，启动面向5G的检测认证、干线快递物流无人车、快递末端配送无人车、快递无人机、新一代智能快递柜、智能安检核验、智能收寄验视、智能仓储应用、区块链应用、快递绿色包装等十大实验室建设；与中国信息协会、浙江大学、中国邮政科学研究院加强深度合作，共建研发项目推介中心、技术协同创新中心，强化项目的孵化、转化、规范化和产业化。

二是扎实做好招商引资项目服务保障。疫情期间，通过指导企业申请安康码、办理复工复产手续、赠送防疫物资等方式积极帮助招商引资项目尽快开工、复工、复产；持续推行“妈妈式”跟踪服务制度，为投资客商提供一条龙式跟踪服务，积极帮助投资客商解决项目落地涉及到的立项、用地、用水、用电、办证照等投资过程中遇到的难题，如帮助协办审批手续、协调处理投资投诉案件等等，尽力营造“亲商、扶商、安商”的发展环境，积极推动签约项目的落地开工。2020年内为盛衡、科釜、众鑫等10余家企业提供工商注册、发改委备案等全程代办服务；协助祥荣、智威、皖集等企业完成土地挂牌、施工许可证等证件办理；帮助韵达、双彩等龙头企业申请各项奖补资金；针对企业反映较为强烈的燃气安装贵的问题，联合多部门与中燃公司开展磋商，有效地降低费用，减轻企业负担。

三是多点发力加大基地推介力度。拟定《南陵县快递物流智能装备制造产业宣传方案》，从媒体宣传、户外广告宣传、重大活动和节会宣传、行业展会及专项招聘会等几个方面对基地宣传工作进行规划部署；在省办公厅的要求下，收集中科微至、中通等龙头企业的意见、归纳首位产业及基地发展情况，形成了南陵县首位产业专报报至李国英省长处；深化与安徽电视台、中安在线等媒体的宣传合作，摄制了更具时效的南陵首位产业招商宣传片，制作了交互性强、内容丰富的基地宣传H5网页；主要负责人接受安徽电视台采访，介绍了试验基地的建设背景、成绩和专项招商政策，扩大了试验基地的影响力；作为展商参加第三届数字中国建设峰会暨成果展示会，大力推介南陵全国快递物流科技创新试验基地；联合国家邮政局邮政业安全中心在南陵县分别召开快递物流智能装备产业研究院筹建暨产业发展研讨会、“新基建·新快递·新南陵”相关白皮书发布暨区块链联盟成立大会，联合召开第六次青浦圆桌会议，邀请到来自快递物流行业的领导、专家、学者和快递物流智能装备制造和相关企业齐聚南陵，共商行业发展战略大计，引发社会各界的广泛关注。

四是跟进项目紧盯线索开展首位产业招商。重点瞄准快递物流领域中自身实力、行业影响力、资源汇聚力“三强”的头部企业，持续加大招商引资，以攻关推动大项目落地建设为突破，紧盯快递应用场景的各个环节智能装备和物料生产企业，带动细分领域的精密机械加工、传动设备及材料等多个领域的重点企业落户；2020年分别赴杭州、上海、昆山、深圳、广州、南京、苏州、桐庐、湖州、嘉兴，建德等地外出招商共约120天，对接企业200多家，县内接待客商超过100次，共签约20个项目,累计投资额19亿元，目前在谈及有合作意向企业还有6家，快递物流装备制造首位产业已成为助力县域经济高质量发展的强大引擎。

五是加强对邮政快递行业的监管。邮政快递行业监管服务有序开展，较好地完成了市邮政管理局布置和安排的工作，注重工作统筹，合理分配监管力量，做到普服与市场两手抓、两促进。特别是新冠肺炎疫情发生以来，以省、市、县疫情防控工作会议部署要求，主动出击，多次组织开展了全县快递企业复工复产疫情防控措施检查工作，对南陵县符合复工条件的快递企业分批复工，走在全省快递企业复工复产工作前列，有序保障群众生产生活寄递需求；通过企业自查、主管部门现场复核的方式对全县中通、韵达、申通、久圆、陵汇鑫通等五家法人快递企业进行了2019年度综合考核，并将考核结果进行了公示，通过考核的方式倒逼企业全方位提升速递服务；成立了南陵县快递协会、南陵县快递行业工会联合会，通过自我管理、自我服务、自我协调, 规范快递企业行为, 促进快递行业健康有序和又好又快发展；对全县快递从业人员开展核酸检测的基础上，协调县疾控中心对县内快递从业人员每周开展常态化核酸检测抽检，并建立了疫情防控常态化督导检查机制；全面推进，依法规范“快递进村”工作，全面完成省邮政局下达的工作任务目标，并在南陵县召开芜湖市“快递进村”工作现场推进会，重点宣传快电合作的显著成效。

（二）巩固核心，创新成果全面凸显。

一是积极培育高新技术企业，做好高新技术企业认定及培育工作。积极培育高新技术企业，做好高新技术企业认定及培育工作，一是继续做好“存量”高企重新认定工作，2020年到期需要重新认定的高企9家（2017年认定的高企，有效期3年），对于这类存量高企，通过电话联系、上门走访、邀请专家辅导等方式，动员企业重新认定，目前除1家公司因停产退出申报外其余8家重新认定企业已通过高企认定。二是做好“增量”企业的新认定工作，2020年初，会同经济开发区、税务局、财政局等部门，开展了2020年预申报高企的摸底调查，加大高企优惠政策宣传力度，通过云课堂在线培训方式，对于在知识产权、科技成果转化、研发管理等方面具备一定基础的企业进行指导申报，已有14家新认定企业通过高企认定，截止2020年末，我县共有高新技术企业57家，比2019年净增了13家，增幅达31.8%。三是全力做好“高新技术产业增加值”运行指标管理工作，今年1-12月，全县规模以上工业企业中，高新技术产业增加值同比增长26%。

二是实施创新驱动发展战略，加快推进科技成果转化。坚持以推动市场需求的科技成果转移转化为主线,着力实施重大科技成果转化、产学研协同技术成果转化、科技创新平台科技成果转化等专项行动,为全面推进我县创新高地建设提供支撑和动力；2020年，经市第一批高层次科技人才团队评审，我县“5G基站铝合金壳体总成的关键技术攻关及产业化”张炳荣高层次科技人才团队，专家组总体评价较好，被列入第一档。经第二批高层次科技人才团队评审，“‘芜湖大米’优质特色名牌稻品种选育及绿色化可持续种植技术集成”王化琪高层次科技人才团队被列入第二档。

三是积极向上争取资金，扶持科技型中小企业发展壮大。今年以来，认真研究国家、省、市科技方面政策，积极开展“四送一服”双千工程，把上级扶持企业创新发展的各项政策传到园区、企业、企业家和技术骨干。一是向上争取财政资金支持我县产业发展。2020年，县科技局组织20余家企业申报省市科技计划项目，其中古麒绒材申报的“皖西白鹅原料绒提质减损加工关键技术研发与应用”已获得省重点研发科技项目支持，立项资金30万元。芜湖市中天密封件有限公司申报的“军民两用航空发动机动密封组件替代进口的关键核心技术研究与应用”项目、舜富精密压铸申报的“新能源汽车柔性清理智能成套装备开发与产业化”项目和雨田润公司申报的“芜湖市雨田润农业科技股份有限公司”项目获得2020年市科技计划项目扶持。二是根据《科技型中小企业评价办法》等文件精神，积极组织47家高新技术企业、科技型企业申报认定备案，已入库科技型中小企业47家。

四是围绕科技创新，努力营造创新氛围。积极开展科技活动周活动，围绕“科技强国、科普惠民”为主题，组织全县二十多家企业参加安徽信息工程学院（南陵）技术转移专场-科技成果推介对接会，推动校企合作；推荐来邦科技等企业参加长三角一体化（网上）创新成果展、长三角成果展拍卖会，来邦科技的医院--智慧病房·病房护理对讲系统亮相成果展，受到广泛关注；组织推荐7家企业参加市级创新创业大赛，其中1家企业进入省赛，成长组企业安徽格楠机械有限公司、初创组企业安徽舜富轻量化工程技术研究院有限公司分别获得市级优秀奖。

五是强化创新平台建设，激发创新创业活力。推进科技企业孵化器建设作为重要平台，不断完善创新创业服务体系，积极培育大众创业、万众创新氛围。2020年10月我县组织项目入驻孵化器评审，新引进入驻孵化企业9家，累计共有51个企业入驻孵化器。

（三）夯实基础，科学普及持续提升。

一是组织建设有保障。将全民科学素质工作写入2020年县政府工作报告中,并纳入政府发展目标考核，科普经费列入财政预算。县全民科学素质领导小组召开科普工作联席会议，对2020年南陵县全民科学素质工作和新时代文明实践志愿服务工作进行任务分解，要求各有关单位、基层科协组织成立科技志愿服务队，围绕“全国科普日”活动，广泛开展科普为民惠民志愿服务工作。共组建科技志愿服务队39支、志愿者621人，开展各类科技志愿服务活动80余场，发放各类宣传资料约40000册，服务群众18000人次；印发了《关于开展2020年度南陵县科协系统先进集体评选表彰工作的通知》，表彰农技协3个，科普e站2个，科普教育基地2个，镇科协3个。

二是阵地建设有成效。为提高基层科普服务水平，强化科普活动阵地，组织籍山镇分管负责人和14个社区负责人分别赴芜湖市鸠江区和镜湖区参观学习社区科普活动室建设情况，经过调研和参观考察，籍山镇14个社区科普活动室已初步建成，并布点建设科普e站点4个，科普视窗1个；推动“科普中国”落地应用，进一步发挥我县 e 站服务基层、服务群众的作用，加强内容整合多层面开展科普工作，充分利用好科普信息化平台，举办全县科普e站管理员培训。共转载“科普中国”相关文章420171次，注册人数872人；推荐申报市级科普示范社区3个，其中籍山镇五里社区、和顺社区命名为市级科普示范社区，南陵中学科技馆认定为芜湖市科普教育基地。

三是活动开展有特色。全国科普日活动。扎实开展了2020年“全国科普日”系列活动，印发了《关于举办2020年南陵县“全国科普日”活动的通知》（南科协〔2020〕32号）文件，制定了《2020年南陵县“全国科普日”活动方案》，活动期间全县共组织开展各类活动19场。在县雄风百货广场举办“全国科普日”线下集中宣传活动，并在“南陵在线”微信平台上进行现场直播，同时在南陵电视台进行了报道。开展益民惠民行动。开展了“三下乡”活动、联合县疾控中心举办健康知识讲座、联合农技协开展农业技术培训、开展智爱妈妈行动等形式多样的益民惠民科普活动17场。青少年科技活动。举办了第三届南陵县青少年科技创新大赛、组织社区儿童参观科技馆、送科技进乡村学堂等10余场青少年科技活动，同时，联合南陵中学每年“全国科普日”期间在高一新生中开展“科普知识竞赛”，并纳入学校学生综合素质评价体系中。助力疫情防控和脱贫攻坚。利用科普e站大屏、微信等载体，向周边群众每天播放推送权威信息来源的应急科普文章和“新冠病毒”防护知识，引导群众树立科学防护意识，不信谣、不传谣，不断提升疫情防护水平；开展科技特派员行动，共开展农业技术培训30场，深入田间地头开展技术指导千余次。科普宣传周活动。围绕“科普宣传周”“防灾减灾宣传周”“食品安全宣传周”“节能周”等重要节点，联合社区新时代文明实践（站）所开展相关科普宣传活动10余场，将科学思想和理念由社区贯穿到社会各个领域。网络知识竞赛。分别联合新时代文明实践站、农村专业技术协会广泛开展科普知识网络竞赛线上线下相结合的科普活动，通过微信公众号，开展“农民科学素质网络知识竞赛”，参赛人数达3506人，参赛人次达43771次。

四是创新驱动有作为。为助力我县科技进步和经济转型升级，引进科协系统所属学会的科技力量和人才资源，征集技术供给信息。深入南陵县成学果蔬种植专业合作社、南陵县翔龙农产品销售有限公司、南陵县诚信食用菌有限公司等单位实地走访，共征集技术需求8项。联系安徽省食用菌技术协会、安徽省园艺学会、浙江大学等单位，征集技术供给信息5项；组织南陵县成学果蔬种植专业合作社、南陵县诚信食用菌有限公司分别前往安徽省园艺学会、安徽省食用菌技术协会进行技术对接，并邀请安徽省园艺学会宁志怨博士多次来陵给予现场技术指导。推荐安徽徽王农业有限公司加入安徽省园艺学会，搭建学企对接通道。组织浙江大学陈国柱教授前往安徽蓝翔电器成套设备有限公司、安徽麦迪电气设备有限公司进行项目洽谈、技术对接，促进企业的技术升级，提升产品竞争力。

（四）紧盯安全，提升防震减灾能力。

一是开展科普宣传。组织参加全省防震减灾执法资格考试，取得防震减灾执法资格。利用科普志愿服务队开展防震减灾进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进公共场所、进家庭等“七进”科普宣传，科普防震减灾知识和自救互救技能，让居民掌握疏散逃生应急知识和技能，增强自防自救能力。

二是强化队伍建设。优化“三网一员”队伍。成立一支30人组成的科普志愿者服务队，开展5场防震减灾科普宣传活动；成立一支由县、镇共10人组成的灾情速报人员队伍；在县内4个地震宏观观测点的基础上新申报2个点，市地震局已完成复核工作，形成了一支6人的地震宏观群防群测员队伍。并组织队伍参加全市“三网一员”培训，组织现场工作队参加省市地震现场工作队培训和应急演练。

三是开展审批业务。新修订编制“新建、改建、扩建”工程项目抗震设防核定行政许可事项办事服务指南并进行公开。12月成功将“新建、改建、扩建”工程项目抗震设防核定事项强制并联到建设工程审批第一环节，纳入芜湖市工程建设审批系统，共办理3件抗震设防审批业务。

四是加强安全检查。五一、国庆节等重大节假日期间，检查地震台站室内外的清洁卫生、环境安全以及电力电信线路，排除安全隐患，全面保障节日期间地震监测设备设施的正常运行和监测数据的正常传输。

五是完善硬件设施。配合省市地震部门，完成国家地震烈度速报与预警工程南陵基本台站的现场勘查站址与建设工作，助力我市在省内率先完成国家地震烈度速报与预警基本站工程建设;与三里镇上马村签订了地震监测台站运行维护协议，负责日常台站监测设施和观测环境的保护，确保地震监测数据的网络传输不中断。

六是争创示范学校。组织推荐南陵县许镇镇希望完全小学成功申报省级防震减灾科普示范学校，并获得10000元奖励，发挥“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，保障一方平安”作用。

（五）强化担当，作风建设不断深入。

一是在强化理论武装上勇担当。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“三个以案”警示教育为契机，不断强化全体党员干部理论学习和宣传教育，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，做到真信真懂真会。

二是在落实决策部署上勇担当。坚持目标导向、问题导向，制定路线图、倒排时间表，抢抓县委县政府各项决策落实。2020年以来，深入贯彻落实县委、县政府关于首位产业建设的重要决策部署，制定了2020基地建设工作要点，立足全县经济发展的大盘子，强化部门责任意识和担当意识，把完成任务作为唯一目标，并做到执行态度第一、完成效率第一、成果质量第一，在促进县域经济实现高质量发展上不断奋斗。

三是在全面从严治党上勇担当。警示全体党员干部时刻保持敬畏之心，勤于给自己找问题、解决问题，真正让做一名合格党员的信念扎根到心底里去。尤其是深化“三个以案”警示教育以来，我局广泛动员、深入开展、多次研讨，重点查找班子以及班子成员在政治、管理、工作等方面的问题共10余个，制定了整改时间表，以整改工作为契机，全面肃清部门里仍然存在的、违背廉洁自律准绳的问题和矛盾。紧盯形式主义、官僚主义等突出问题不放松，为科技工作和产业建设进一步发展营造清风正气的良好氛围，锤炼出一个务实、高效、廉洁的干事创业队伍。

在取得以上成绩的同时，也清醒地认识到，要想进一步提升科技创新和产业发展还存在很多挑战，如：

第一，科技创新动力明显不足。我县工业基础相对薄弱，境内企业主要集中在产业链中下游，且生产规模较小；各企业对科技研发投入重视程度普遍不足、创新人才缺乏、专业科技服务机构还不够发达，科技成果转化效率不高；高新技术企业数量增加压力较大，虽然今年较好的完成了“高企”增长任务，但因我县基础薄弱，目前符合条件的企业基本已申报，后续增长乏力，完成高企倍增任务压力很大；受我县科技型企业数量少、规模小的影响，企业研发投入明显不足，导致我县研发经费增幅在全市位次长期靠后。

第二，产业先发优势不断减弱。由于产业基础和区位因素，湖州、苏州、广州、南通等地早已自发形成了初具规模的产业集群。特别是近年来，桐庐依托杭州湾的区位和民营快递之乡的资源优势，设立快递产业基金，建设国邮快递物流科学研究院，实施快递物流“产业链+价值链+供应链”特色小镇建设，加速推进“中国快递人之乡”向“中国快递产业之乡”转变。相对而言，我县工业基础较为薄弱，整体竞争力尚有差距，抢占快递物流智能装备制造产业先机的优势正在弱化。

第三，整体效应尚未形成。虽我县已同顺丰、“三通一达”等业内龙头企业签订了全面战略合作协议，并引进了中科微至、中通、韵达等一批优质基地型战略性新兴产业项目，但一方面这些项目多在建设、培育、成长中，辐射支撑带动能力尚未显现；另一方面，产业格局目前呈点状发展，上下游产业链条未完全形成闭环，为产业配套的人才、物流、研发、金融、供应链管理等生产性服务业发展仍相对滞后。

第四，服务能力有待提升。沪苏浙长三角先进地区的营商环境优越、体制机制灵活、资源配置合理。相较之下，县域在高效推进项目、加大政策扶持、优化企业服务等方面短板较为突出，抑制了产业集聚发展带来的规模效应发挥。

应对以上的几项挑战，我们对如何更高质量完成既定目标任务规划了以下几点路径：

第一，不断完善科技政策，推动科技项目全面开花。

一是着力搭建科技平台，打造产业创新服务综合体。以快递物流智能装备制造产业为主导，创建更高层次、更新技术的综合性产业园区，打造有影响力的产业综合发展平台，培育专门领域产业创新服务综合体。大力开展企业创新平台建设，支持企业与知名高校、科研院所共同创建研究中心或技术中心，提升企业综合创新能力。

二是着力创新科技服务，加快推进重大科技成果转化。积极创新服务，搭建科技合作承载平台，继续以高校院所的科技资源在我县集聚作为科技合作工作的重点，积极鼓励企业对接北上广深合创新资源，多形式拓宽地方与院企的合作交流平台，吸引创新载体，引入具有产业化前景的科技项目，建立优势互补的机制，加速科技资源集聚。

三是着力培育创新主体，大力发展高新技术产业。深入推进科技型企业引育工作，大力发展高新技术产业，提升改造优势特色产业，重点抓好高新技术企业、省科技型中小企业的培育、申报、认定和复核工作。继续推进企业研发机构建设，鼓励企业设立研发中心、企业研究院、工程技术研究中心等。

第二，不断加大招商力度，推动产业建设全面突破。

一是在招大引强上下功夫。牢固树立“龙头企业+产业集聚+示范基地”的发展思路，抢抓长三角一体化上升为国家战略的重要机遇，大力推动龙头企业引进、支撑项目落地、配套企业集聚。一方面，抓龙头促引领，在加快推进中科微至、中通产业园和韵达综合体项目基础上，不断深化与顺丰等快递物流行业龙头战略合作，全力打造标志性、航母型示范项目和龙头企业。另一方面，抓配套强支撑，以保障示范项目和龙头企业发展需求为切入点，寻求差异化强支撑，以“配件园”为载体，大力开展快递物流智能装备制造产业上下游招商，强力推进配套产业园建设，不断丰富产品门类、完善产业分工、构建完善配套体系。

二是在产业链条上下功夫。围绕快递收寄、运输、分拣、仓储、投递的各环节以及关联产业，尤其在分拣环节做了大量工作。随着快递物流行业转型升级不断深入，仓储设备制造集成类、快递绿色包装类以及其他环节的集成服务领域也在释放新的发展活力和机遇，如：叉车、自动引导车(AGV)、穿梭车(RGV)等智能输送设备和现代智能仓储以高架立体仓库、高速分拣系统、输送带系统组成基本骨架，大量运用叉车、AGV、自动码垛机器人、穿梭车、机器人、3D视觉识别等组成的各种自动化设备系统、快递绿色可循环包装箱等。随着快递智能化、绿色化不断深入，大量仓储类智能设备和绿色包装广泛应用，日渐成为进一步拓展快递物流智能装备制造产业新空间和新维度的重要领域。

第三，不断强化品牌建设，推动发展质量全面提升。

一是抓创新引领。深化与高校、大院大所以及龙头企业的产学研用合作，在建成中科微至机械创新设计研究院的基础上，加快推进与安徽商贸职业技术学院共建快递物流智能装备制造产业研究院，重点攻关一批核心技术，突破行业发展瓶颈，构建技术和产业相融合的发展支撑体系，为基地可持续发展提供动能，建立科技创新引领产业高质量发展的良好局面。

二是抓平台建设。充分挖掘政策资源，利用国家邮政局对口帮扶试验基地优势，争取国家邮政局政策法规司、邮政业安全中心及发展研究中心支持，争取在我县建立邮政业安全技术研发基地，并成立末端投递（无人机、无人车、智能快递柜等）生态研发实验室、邮政行业5G场景应用研发实验室、多部门预警联动中心及全检测评估中心。

三是抓人才培养。随着我国快递电商的迅速发展，以及南陵基地建设的快速推进，基地乃至行业对机械设计、机械制造、机电一体化、数控加工、网络管理、电子商务等专业的技术人才及产业工人需求十分迫切。建议通过国家邮政局资源协调帮助我县将现有职业技术学院等培训学校统一组建为安徽物流职业技术学院，打造区域乃至全国的快递物流智能装备领域人才输出基地。

今后，我局将继续落实县委、县政府关于做好“六稳”工作要求，加快建设科技强县，并以十年磨一剑的定力和只争朝夕的担当，为加快培育百亿级产业集群，打造芜湖第五大支柱产业，建设长三角一流的快递物流智能装备示范基地不懈奋斗。

2021年1月13日