南陵县省级创新型县建设方案（2023-2025年）政策解读

《南陵县省级创新型县建设方案（2023-2025 年）》（政办〔2023〕12号，以下简称《方案》）自2023年4月10日起施行。现将《方案》主要内容解读如下：

一、制定背景

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的二十大精神，实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略和区域协调发展战略，落实《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》，加快推进县域创新驱动发展，进一步增强全县自主创新能力和可持续发展能力，根据《“十四五”县域创新驱动发展专项规划》（国科发农〔2022〕158号）、《创新型县（市）建设工作指引》（国科发农〔2018〕130号）和《南陵县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（南政〔2021〕19号），制定本方案。
    二、制定意义

贯彻落实国务院办公厅《关于县域创新驱动发展的若干意见》精神的重要举措。县政府为切实发挥建设主体作用，牢固树立新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，着力探索具有自身特色的创新发展模式，加快推进县域创新驱动发展，规范我县政府建设省级创新型县工作的现实需要。

三、起草过程

为了进一步推进省级创新型县建设，根据国务院办公厅《关于县域创新驱动发展的若干意见》《科技部关于印发〈创新型县(市)创建工作指引》的通知》和有关法规的规定，县科技局组织起草《南陵县省级创新型县建设方案（2023-2025 年）（征求意见稿）》。2023年3月9日征求县发改委、县财政局等政府部门意见，综合各方意见对文件进行修改，确定方案内容。

四、工作目标

《方案》主要对总体思路与目标、建设定位、建设任务、年度任务与进度安排、组织管理与运行机制和配套政策与保障措施等方面做出规定，力求确保各项任务落实，争取省级创新型县建设质量再上新台阶。

五、主要内容

《方案》共七章，包括创建基础、总体思路与目标、建设定位、建设任务、年度任务与进度安排、组织管理与运行机制和配套政策与保障措施。

（一）第一章创建基础。主要内容是区域区位、经济社会发展现状，科技创新情况，创新优势与特色，明确科技支撑产业发展等方面具备的优势和特色。

（二）第二章总体思路与目标。主要内容是建设创新型县的指导思想、基本原则和主要目标，明确创新型县建设思路，体现可行性与引领性，形成可考核的三年总体目标与年度目标，包括约束性指标和预期性指标，体现建设成效和可考核性。

（三）第三章建设定位。主要内容是依据我县科技支撑产业发展建设主题，根据具体建设目标进行定位，结合县域自身发展优势，突出创新驱动、创新引领发展。

（四）第四章建设任务。主要内容是结合目标和定位，针对制约我县发展的关键瓶颈问题，从加快推进创新创业政策落地、创新创业要素集聚、科技成果转移转化、主导产业创新发展、科技创新为民惠民、体制机制全面创新等方面，提出我县建设的重点任务，实施一系列行动、工程，突出特色、可操作性和实效性。

（五）第五章年度任务与进度安排。主要内容是确定我县省级创新型县的建设周期，并结合目标提出年度任务和进度安排。

（六）第六章组织管理与运行机制。主要内容是成立南陵县创新型县建设领导小组，统筹协调解决工作推动中的重点难点问题，完善科技创新工作奖惩机制等。

（七）第七章配套政策与保障措施。主要内容是为完成我县建设省级创新型县目标制定出台的有关创新政策、资金投入及具体保障措施。

六、创新举措

充分发挥科技创新的支撑引领作用，牢固树立新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，聚集科技创新要素，营造科技创新环境，引导全社会加大创新投入。  

七、保障措施

（一）加强政策保障

加强顶层设计，以创新型县建设为总目标，认真落实安徽省和芜湖市出台的各项科技创新政策，同时结合南陵县实际，完善支持产业创新发展、推进科技创新平台建设、促进科技成果转化、扶持高层次人才创新创业等一系列配套政策，构建从省级到县级完整的创新政策体系，确保创建工作目标任务全面完成。各部门全面落实各级关于鼓励和促进科技创新的政策，完善相关配套政策，并落实科技、财政、税收等政策，联动推进省级创新型县建设。

（二）加大创新投入

建立并完善全社会、多层次、多渠道的科技投入体系，加大科技投入力度。充分发挥财政资金的引导作用，县财政部门要进一步加强财政科技投入力度，不断提升科技投入。全面落实支持企业创新的财税优惠政策，注重财税、金融、投资、产业等政策与科技政策的配套。引导企业配套增加科技创新投入，推动建成政府财政和社会资本之间各有侧重、分工合作的多元投入新格局。

（三）加深保障力度

不断健全组织架构，发挥机构职能，认真落实创新型县建设推进工作的总体规划部署，制定切实可行的建设方案和保障措施，形成一把手抓创新，各项工作有序推进的工作局面，在组织上保障南陵建设省级创新型县目标的实现。支持创新型县高新技术产业发展、创新载体和平台建设、产学研合作、科技研发项目推进、高层次人才培养引进等创新活动。充分发挥财政资金的杠杆作用，综合运用项目支持、后补助等多元形式，引导全社会加大创新投入。

八、解读机关

南陵县科技局科技管理股,联系人：傅璐，联系方式：6820765