2024年弋江镇政府工作报告

政府工作报告

——2024年1月27日在弋江镇第十五届人民代表大会第四次会议上

弋江镇人民政府镇长  周卫民

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席同志提出意见。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，弋江镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，经济发达镇改革成效显著，十大办高效运转，令行通畅，全镇上下干事创业热情高涨。完成一般公共预算收入1.456亿元；全社会固定资产投资3.86亿元；规上工业产值2.37亿元，增长20.64 %，增加值增长15.4%；限上商贸单位零售额2.18亿元，增长10.9%；预计其他营利服务业营业收入1.40亿元，增长5.0%；农村常住居民人均可支配收入31683元，较好地完成了各项目标任务，全镇经济稳中向好、社会发展和谐稳定、人民群众安居乐业、生态环境治理有效、各项工作高效推进。

一、2023年工作回顾

（一）聚焦强基壮本，工业经济再启新局。招商引资成效显著。聚焦产业延链补链强链，不断创新招商引资激励机制，全年新签约项目7个，其中2亿元以上1个，1亿元以上5个，1亿元以下1个。工业项目多头并进。年产200万件服饰扩建生产线建设项目、年产300台套高端挤出智能设备生产基地项目正紧锣密鼓加速建设，水之灵生物科技有限公司（预制菜项目）已经投产正式运营。腾笼换鸟盘活地块。经市认定通过招商引资，盘活鑫诚绿源、环城油脂、万瑞达机械、嘉联科教和傲然家具等地块，共计96.5亩，腾笼换鸟涅槃重生。用心用情惠企优商。大力实施营商环境改善计划，利用弋江镇企业信息群发布相关政策文件，发放惠企政策汇编清单33本、走访企业49家，帮助企业解决反馈问题28件，企业反馈“问题解决率”和“企业满意率”均达到100%。

（二）聚焦强基固本，农业发展再谱新篇。稳固根基，扛稳粮食安全重任。大力推广“紫云英+水稻”种植模式，2023年粮食产量达1.6亿斤。推进大片区建设，落实高标准农田建设提升项目1.06万亩和土地平整项目0.35万亩，新增耕地357.2亩，找回耕地1000余亩，获省级耕地保护补偿激励专项资金100万元。全面贯彻落实支农惠农政策，发放各类农业支持保护补贴共计1906.32万元，粮食安全得到保障。项目引领，拓展特色产业发展。依托种业发展基础，出台紫云英种植补助方案，紫云英种植面积达5万亩。加快推进紫云英种植核心区建设，打造紫云英小景步道、广场等，实现品牌提升、产业链延伸、产业功能拓展。成功举办紫云英人才周系列活动，并邀请全国120名绿肥体系专家来陵开展绿肥发展交流研讨会，完成长三角紫云英产业研究院的主体建设。2023年弋江镇（紫云英）被农业农村部、财政部认定为国家农业产业强镇，弋江镇获评芜湖市粮食生产先进集体，成功申报3家省级示范家庭农场，水之灵南陵中华鳖入选全国名特优新农产品名录。千方百计，持续壮大村集体经济。申报乡村振兴衔接资金1650万元实施紫云英产业园建设工程，加速传统农业向现代化转型。发展烟叶种植8300多亩，通过项目实施带动、烟叶种植税收返还、土地、资产等资源盘活。按照上级要求，全面完成全镇村集体经济发展任务，村集体经济收入稳步增长。

（三）聚焦乡村振兴，农村治理再续华章。实施农村人居环境整治。完成22个“多规合一”村庄规划编制，完成四连郇兴、柿坝百华郑2个和美乡村中心村建设、22个美丽宜居村庄建设，完成农村户厕改造897座，公厕改造5座，建成运行农村生活污水处理设施18处。脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。助力脱贫户、监测户产业增收。推行“四带一自”农业特色产业提升工程，自种自养申报达省标审核验收357户，发放金额127.9万元，在全镇成立28个村级农业特色产业帮扶项目基地，带动417户脱贫户与监测户增产增收49.8万元。乡村文旅资源绽放异彩。“弋江老街修缮项目—青弋江书院周边老街风貌维修工程”顺利完成。开展送戏进万村9次、送戏下乡28次。成功申报百华郑龙灯为县区级非遗代表性项目，完成“青弋江岸线文旅农旅融合考察”纪录片拍摄，创作《紫云英花开》歌曲并制作MV公开发布，提升弋江知名度；组织弋江羊肉、竹编等传统技艺参加“南陵二十四”节气品牌发布活动。文明实践活动持续发力。积极开展“我们的节日”“强国复兴有我”等文明实践活动80余场，联合相关职能部门和爱心企业开展困难群众慰问、孤寡老人慰问、困境儿童慰问、防灾减灾演练、公益助力矫正等活动20余场。“弋水风韵”文化志愿服务项目被评为全县“优秀志愿服务项目”。

（四）聚焦生态宜居，城乡面貌再展新颜。基础设施不断完善。完成10.92千米安徽省青弋江灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程（东干渠）主体建设任务。推进农村危房改造，完成41户农村危房改造任务，其中重建23户，修缮18户，发放危房改造补助资金95.2万元。自然村通硬化路和联网路工程全部完工，并完成4项养护工程，让群众享受更多发展红利。空气质量明显提升。全年持续开展道路扬尘及露天焚烧管控，常态化开展巡查工作，认真执行秸秆禁烧制度，确保有效监管。水环境质量持续改善。完成东方红圩除险加固2.41千米、沿河圩除险加固1.55千米、中洲斗门改造等水利水毁修复建设，提升防洪能力。建立完善镇、村两级河长制巡查、考核机制，聘请10名民间河长，充分调动社会力量参与水环境治理。完成新陶村、蒲东村沟塘清淤，对已有水源地围栏进行修复，加强对镇域5家自来水厂的管理工作，保障群众饮水安全。生态环保督察整改有力。切实推进生态环境问题整改，我镇18件各级突出生态环境问题整改件，已完成整改验收销号15件，其余3件按要求在2024年2月底前完成验收。聘请第三方单位（环保管家）对我镇园区企业开展环保排查，建立“一企一档”台账的工作，下达整改建议书8家，截至去年11月份全部完成整改。“人鳄共生”基本和谐。扬子鳄自然保护区管理日趋成熟，通过开展日常巡查、无人机控违、“禁钓清网”等行动，卫片图斑的下发量逐年减少，2023年未发现省市级突出整改案例。

（五）聚焦平安建设，社会治理再上台阶。安全生产常态化。开展安全隐患大排查大整治，聘请安全生产专家对11家重点企业和危化品企业进行检查。排查发现辖区工贸企业隐患136处，现场整改82处，其余54处限期整改全部到位。自建房、燃气、交通道路安全隐患22处，经营商户消防隐患34处，已全部整改到位，并对沿街307家门店逐户发放告知承诺单。积极开展联动执法，对辖区5所初中、7所小学、17所幼儿园开展校园周边环境专项整治行动，汇聚协同力量治理。组织安全知识竞赛活动，并在县“安康杯”知识竞赛中斩获团体第一。综合执法常态化。全年组织、参与各级部门执法培训6次，大练兵活动5次，有效提升执法技能和业务水平。全年土地执法30余次、立案查处5起；查处、拆除违法建筑19处；处理违规捕鱼20余起；非法垂钓80余次；非法电鱼2起；处理违法焚烧秸秆36起，罚款2万余元。综合行政执法改革后，县级289项执法赋权均落地有声，高效承接。矛盾调处规范化。扎实推进信访案件化解、矛盾纠纷排查调处工作，实施“网格式”排查，逐件落实包案领导、稳控责任人，全年排查各类矛盾纠纷450件，化解441件，化解率98%，其中，重大疑难纠纷15件，均成功化解。全年处理12345热线467余件、零距离6件、市县长信箱8件，按期办结率100%。网格治理精细化。进一步规范社区网格员队伍，调整并加强网格员配备和培训。依托全科网格建设，以重心下移、组织联建，真正实现镇村吹哨、部门报到的局面，共上报事件117条，其中处置完成109条，无效事件8条，新增居民数1305条，修改居民数4843条，新增房屋数4436条，修改房屋数158条。基层治理格局实现由“自上而下”向“上下联动”转变，做到治理为了群众、治理依靠群众、治理成果由群众共享。

（六）聚焦以民为本，幸福底色再添新彩。全力抓好社会事业。推进暖民心行动，提升改造3个文明菜市。完成安心托幼120个托位建设发放托育补助 28.7万元；积极开展老年助餐服务，2023年新增两处助餐点，累计运营6个老年助餐点。全力推进农村养老事业发展。高效推进敬老院公建民营工作，弋江镇沿河敬老院提升改造工程开工建设；完成五个“站室联建”点的建设，均已通过验收并投入运营，为周边老年人提供娱乐、健康等服务，受到群众一致好评。全力抓好民生保障。全年共计发放城乡居民低保4675人，累计发放金额 2974余万元 ；农村特困供养799人，城镇特困供养232人，累计发放金额1288万元；临时救助困难群众137户，救助金额40余万元；小额临时救助308户，救助金额13.7万元；发放重点优抚对象、伤残军人、老年退役军人各项补助561.5万元，办理1021张优待证并精准发放到位。2023年弋江镇城乡居民养老保险参续保29757人，新增参保589人，人均待遇水平212元/人/月，全民参保氛围基本形成，养老待遇水平进一步提升。全力做好医疗保障。全年共受理466份生病住院与特殊慢性病，480份普通慢性病，32份分娩住院，103份医疗救助，69份意外伤害住院及5份意外伤害门诊，为参保群众提供报销、救助、参保等多种服务。开展乳腺癌筛查诊断任务2188人，宫颈癌筛查诊断任务2228人，超额完成任务。协助县疾控中心在21个血吸虫密集村的居民进行血吸虫检测，总计1万余人次，并对检出人员进行免费治疗。全力抓好就业服务。全面落实鼓励稳定就业、灵活就业、支持创业政策；开展“放心家政”培训班8场，通过培训取得技能证书830人；成功申报安徽省“返乡创业之星”—隆普达服饰；开发村级公益性岗位280个，安置272人在家门口就业。高度重视国防工作。2023年，超额完成征兵工作，全年完成征兵任务数25个（其中大学毕业生23个），荣获省级征兵工作先进单位。其他社会事务有序推进。五班社区获评市级儿童友好社区。民族、宗教、退役军人、人民武装、工会、青年、妇女儿童等工作全面协调发展！

各位代表!这些成绩的取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体弋江人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向各位人大代表，向奋斗在各条战线的干部群众，村(居)工作人员，向扎根弋江、实业贡献的广大企业家，致以崇高的敬意！向参与、支持和关心弋江各项事业发展的社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!思危方能居安，知忧才能克难。过去一年，我们也清醒认识到，弋江镇经济社会发展还有不少短板和不足：发展的基础还不够牢，经济总量还偏小，创新动能不足的局面没有得到根本性改变，重大项目尤其是产业类项目储备不足，落地较少，产业发展设施还不够完善，营商环境还需进一步优化。教育、医疗等方面还有不少短板，社会治理、乡村面貌、民生保障与群众期盼还有不少差距。政府治理能力仍需提高，干部队伍开放意识、担当作为和干事创业的精气神还需进一步提升。对此，我们一定要咬紧牙关、刀刃向内，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民厚望。

二、2024年重点工作

2024年是建国75周年，我们将踔厉奋发、勇毅前行。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力推进高质量发展，坚决完成县委县政府和镇党委的各项决策部署，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，紧盯弋江镇高质量发展这一目标，抓好主动融入全县经济社会发展大局、全面推进乡村振兴、加快建设宜居宜业和美乡村三项重点，实现经济建设、乡村振兴、民生福祉、社会治理四大提升，在破局立新中加快建设开放包容、活力奔涌的南陵强镇。

为推动全镇经济社会发展再上新台阶，我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）聚力创新发展，构筑产业升级新高地。加大双招双引力度。利用园区专项债资金建设多栋高层标准化厂房，集中精力向深圳、东莞等信息通信技术产业资源丰富的重点区域开展产业链招商，招大引强，将弋江镇逐步打造成以信息通信技术为主导、农副食品深加工为辅的产业聚集区，为土地盘活提供充足项目保障。打造一流营商环境。为企业提供常态化高效服务，切实帮助企业排忧解难，全力优化营商环境，助力实体经济腾飞发展。进企入园开展实地调研，针对疑难问题，加强协调调度、持续跟进服务，确保问题不解决不罢休、事情不了结不完事。搭建要素平台，大力推动银企、校企合作，切实帮助企业解决资金、技术、人才等要素问题，助力企业快速发展。提高土地利用率。深入贯彻落实融入长三角一体化发展，更加注重园区制造业投入产出比、规上工业入库收入、亩均效益等关键指标，深化“亩均论英雄”改革，盘活友发轻工、奥驰、鑫茂家居等园区存量资产，新建标准化厂房约5万㎡，加快推动企业“腾笼换鸟”。坚持正向引导、反向倒逼并重，聚焦链式发展、创新发展，系统谋划、优化推进园区高质量发展。整合提升产业集聚。实施产业重塑计划，围绕信息通信技术+紫云英产业，针对弋江辅园内杂而乱的产业分布现状进行整体性重塑，助力产业基地“一年出形象、三年见成效、五年大变样”。按照“打通上下游、拓展产业链”思路，                     打造信息通信技术现代产业园。

（二）坚持项目为王，激发农业经济新动能。抓好“一镇一业”主导产业发展。以弋江辅园为支撑，再次申报专项债，实施基础设施改造提升项目，聚焦特色优势产业，推动紫云英延伸加工产业发展，鼓励支持云谷堂、乐喜等紫云英相关企业发展。做好第二批产业强镇项目实施，加强项目监督和管理，确保各子项目圆满完成。用好第二批700万元的项目资金，撬动社会资本参与建设。落实市县人才政策。注重发挥乡贤、在外大学生作用，积极吸收新乡贤，导入文化、艺术、旅游等资源，推动政府和民间资本合作投资。鼓励专业人才入驻紫云英产业研究院，建立博士后工作站、博士创新站，依托国家绿肥产业技术体系，支持开展全产业链技术攻关、技术创新和集成应用，实现科技成果转化运用。助力打造现代种业之都。争取项目和资金支持，积极争取省级农作物展示评价基地和常规稻省级区域性良种繁育基地。加强品牌宣传推介，提升区域公共品牌品质和市场竞争力。计划2024年新认证“两品一标”1个以上，全国名特优新目录产品1个。提升基础设施建设。推进完成高标准农田建设项目和“全过程社会化服务”示范推广工作，在蒲东村、新陶村、钟塘村、弋丰村开展高标准农田建设项目，改建都塘抬水闸、塘南抬水闸，加强农业基础设施改造。强化耕地保护，严格落实“林长制”“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”行为，确保粮食播种面积超额完成县下达指标。扶持壮大村集体经济。从重点项目申报、土地复垦、烟叶发展、村党组织领办合作社公益性项目承接等方面加以指导，多种途径增加村集体经济收入。

（三）推进乡村振兴，建设强优美富新农村。提升美丽乡村颜值。坚持一张蓝图绘到底，高质量、高标准建设排湾沙河丁中心村、弋丰朝阳中心村两个省级和美乡村建设点，积极申报竟河西马头、竟河拦埂两个2024年度省级和美乡村建设点。着力推进乡域建筑风貌提升和镇域绿化美化水平再提升，加大人居环境整治提升和农村改厕工作的推进力度，整治环境卫生、提升村落品质、加强绿化美化，对基础好、群众参与度高的村居积极开展人居环境示范创建申报，完成南陵县水系连通及水美乡村建设试点县陈湾河项目建设。健全防返贫动态监测和帮扶机制。围绕两不愁三保障一安全等指标加强政策措施的及时性和实效性，及时开展防返贫动态监测排查工作，精准研判脱贫户及监测对象返贫致贫风险，分级分类精准施，策针对符合条件纳入的防返贫监测系统内管理的监测对象，做到“应纳尽纳”,杜绝体外循环。挖掘传统文化资源。加强古民居、古建筑等物质文化遗产和“竹编”“送春”“油布伞”等非物质文化遗产的调查、挖掘、整理和研究，完善文化遗产保护名录数据库，积极包装项目，加大文化遗产保护项目申报力度。激发文旅产业活力。重点推进“青弋江徽商文化古道”专项债申报，开展2024年精品民宿、后备箱工程基地、“双微”改造申报工程，推进新增2家民宿成为南陵县“乡约南陵·百村千舍”民宿品牌。加大文旅融合，组织开展弋江镇紫云英人才周、龙舟赛、腊八节等文化旅游节活动。

（四）突出生态优先，打造美丽宜居新样板。大力改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以大气环境质量、企业环保提升及各类环境问题整改为重点，推进生态环境保护不断发展。强化河湖长履职尽责。压实镇、村两级河湖长及各成员单位责任，把解决河湖突出问题、推进河湖长制任务落实作为巡河的重点，扎实做好河湖巡查、督察、整改各项工作，推动河湖长制工作落到实处。持续加大扬子鳄自然保护区执法力度。为保护扬子鳄生存环境，将持续推进专项行动，加强监督监管，及时预防、发现、打击各类破坏野生动物资源违法犯罪行为，全力守护好扬子鳄赖以生存的“绿水青山”。

（五）强化风险防范，走实基层治理新路径。守牢安全生产底线。强化风险隐患治理，为高质量发展营造安全稳定社会环境。聚焦工业、消防、道路交通、危化品、城市运行等重点领域，持续开展安全生产大排查大整治，全面提升安全水平。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”更加稳固。开展文明实践活动。成立镇区综合整治专项小组，制定精细化管理方案，对于不文明停车、不文明经营现象建立信息记录库，并予以遏制。坚持实行镇区主要路段包保责任制，抽调志愿者，常态化开展镇区主要路段环境整治工作，让讲文明、讲卫生的理念深入人心。挖掘“弋江好人”资源。发扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的好人精神，将弋江镇优秀的好人事迹传播到更高更广的平台。提升社会治理能力。深入开展平安创建活动，严厉打击电信诈骗、非法集资等各类新型违法犯罪活动；扎实践行新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，强化基层信访维稳力量，防范化解各类风险。

（六）聚焦民生实事，摹画城乡共富新图景。加强社会保障兜底工作。做好禁捕退捕、动物防疫、农产品质量安全追溯、粮食补贴、“劝耕贷”、政策性农业保险、非粮化等农业日常工作，保障农民合法权益，维护乡村和谐稳定。持续做好低保定期复核动态调整工作，保证“应退尽退、应保尽保”，真正做到公平、公正、公开。加大残疾人权益保障力度，开展残疾人职业技能和实用技术培训，促进残疾人家庭就业增收。实施就业优先战略。加大对高校毕业生、就业困难人员、上岸渔民等重点群体的精准帮扶力度，做好低收入人口监测和帮扶工作。推进城乡供水一体化。加快供水管网、智能水表改造，提升供水安全保障水平。完善“一老一小”服务体系。积极应对人口老龄化少子化，加快建设老年友好型、生育友好型社会。建立健全居家养老为主、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务体系。优化公共服务供给。着力提高医疗资源的配置效率，持续开展孕前优生健康免费检查、两癌筛查等妇幼保健工作。做好2024年6个省级卫生村的复审工作。积极打造建设公益性社会组织，营造共建共治共享社会服务格局。

三、加强自身建设，展现务实政府新气象

建设政治坚定的忠诚政府。旗帜鲜明把政治建设摆在首位，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，巩固拓展主题教育成果，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻执行县委县政府的决策部署。

建设干则必成的有为政府。开展干部队伍教育培训，着力提升基层干部队伍塑造变革能力。优化干部考核办法，以急难险重、项目一线等重点工作来量化考察干部，激活干部能动性，凝聚干事创业合力，把服务发展、服务企业、服务群众作为履职核心，营造真抓实干、争先创优的良好氛围，用干部的“辛苦指数”提升老百姓的“幸福指数”。

建设依法规范的法治政府。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道。严格落实重大行政决策程序制度，规范行政机关合同履约管理。依法接受人大监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。

建设风清气正的廉洁政府。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，深化构建亲清政商关系。坚持政府过紧日子，继续从严控制一般性支出，加强“三公”经费管理，提高公共资金使用绩效，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”、企业的“稳日子”。 

各位代表，同志们：

扬帆正起航，跃浪勇争先。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，一步一步干在实处，昂首阔步走在前列！