2025年弋江镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2025年3月14日在弋江镇第十五届人民代表大会第六次会议上

镇 长  马卫东

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，顺利完成经济社会发展主要目标任务，坚定扛起经济大镇挑大梁的责任担当。全镇完成一般公共预算收入19032万元，增长32.1%；规模以上工业企业完成产值2.18亿元；完成增加值3980万元；固定资产完成投资额4.81亿元，同比增长24.9%；限上商贸单位完成零售额为2.18亿元，同比增长0.6%；其他营利性服务业完成营业收入1.63亿元，同比增长14.4%。50项民生实事圆满完成。弋江镇荣获2024年芜湖市征兵先进单位。

（一）坚持稳中求进，经济运行持续回升向好

好的基础持续巩固。以农文旅融合激发消费活力，举办南陵二十四癸卯兔年腊八节、紫云英文化旅游暨人才日、民间端午赛龙舟等特色品牌活动，吸引游客约5万人次，持续带动辖区农特产品销售及农民增收。深入实施农村集体产权制度改革，多措并举推进资源要素优化配置。通过统筹开展林权、水面经营权、集体土地规范流转，盘活存量资产资源；着力提升功能性厂房、集约化烟叶烤房、高标准农田等经营性资产使用效益，推动村集体租赁收入实现稳步增长。一年来，全镇累计实现集体经营性收入增收500余万元，有效壮大了集体经济实力。

进的势头持续向好。签约招商引资进项目4个，新开工青江油品弋江综合能源港项目、弋江辅园基础设施改造提升项目，沿河敬老院升级改造项目、乐喜竹笋深加工项目、和合园休闲民宿建设项目、诺冉服装水洗配套项目、莲匠速冻莲藕蔬菜产业化建设项目建成投用。在谈水之灵二期项目、顺辉汽车零部件项目、海圣光学仪器项目、中徽碳汇桃园滩自然综合体项目。迭代升级人才招引政策，新引进大学生453人，新引进高端人才7人。

改的力度持续加大。建立镇村干部例会、重点工作调度会、专项工作会商会等机制，动员全体镇村干部力量，统筹推进各项工作。深化营商环境改革，深入推进“百分之一工作法”为企服务，全年镇主要负责人走访企业26次，分管负责人带领工作人员走访企业96次，千方百计帮助企业拓市场、破瓶颈、解难题，不断增强企业发展内生动力。

（二）加快城乡融合，城市功能品质有效提升

城市更新加快推进。加快实施镇区污水处理及配套管网工程项目，推动城市水环境改善提升。采取市场化运营管理的方式，做深做实环卫一体化工作，持续改善和提升镇区人居环境。加快镇区破损市政道路修复，更换交通标志、指路标志、地名牌，增设公共停车位。

城乡风貌蝶变换新。深入推进全域土地综合整治，实施高标准农田建设1.06万亩，完成增减挂钩项目203.57亩、耕地功能恢复2485.2亩、不实耕地更改497.88亩。盘活工业园区闲置低效用地65亩。统筹推进美丽城镇、美丽乡村建设，建成省级和美乡村2个，修订已编制的22个村庄规划。建成美丽宜居村庄11个。完成23户农村危房改造。新建四好农村路4.4公里、农村公路安防设施提升工程26.036公里，修复破损路面1.25公里，排查整治农村道路安全隐患18处。

生态底色不断擦亮。持续打好“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战，市、县交办的7件突出生态环境问题得到有力整改，耕地保护执法25起，渔业资源执法58起，秸秆禁烧执法20余起，对扬子鳄保护区开展专项清网工作，推动20家工业园区企业排污纳管，疏浚工业园区3300米污水管道。

（三）回应社会关切，民生福祉不断改善提升

社会保障更有温度。加大困难群众兜底保障力度，发放城乡低保2987.9万元、特困供养金1336.4万元、困难群众一次性生活补助197.7万元、临时救助45.8万元、困难残疾人生活补贴154万元、重度残疾人护理补贴151.5万元、失地保障金251.7万元。推动养老事业与养老产业、基本公共服务与多样化服务协调发展，完成沿河敬老院升级改造工程，完成5个站室联建点建设，累计投入运营7个老年助餐点，满足老年人多层次多样化需求。

公共服务更加优质。2024年青弋江书院在常态化开放的基础上共开展活动120余场，文化站开展送戏下乡28场次，成功入选“全国乡镇（街道）综合文化站特级文化站”名单。完善8处不可移动文化保护名录数据库录入，成功申报3项第三批县级非遗代表性项目。举办南陵二十四·癸卯兔年腊八节活动、2024年南陵县紫云英文化旅游暨人才日活动、民间端午赛龙舟活动。教育保障不断提升，推动弋丰完小撤并工作，提升中心小学乡村振兴少年宫活动开展，加强8个民办幼儿园和10处校外培训机构的安全管理和服务。畅通科普宣传渠道，线上线下齐发力，成功举办全国科普日活动、科普基地庆新年之芜湖非遗铁画进会客厅活动等。紫云英人才会客厅成功申报第六批“安徽省社会科学普及基地”。开展镇村两级道德讲堂活动，培育和践行社会主义核心价值观，传递向上向善精神力量，推动精神文明建设工作走深走实、见行见效。5项票决制民生实事项目全面完成，民生福祉持续增进。

平安基础更加稳固。深入开展安全生产治本攻坚、安全隐患排查整治、食品安全专项整治等行动，扎实推进基层应急消防治理体系建设，全镇安全生产形势总体平稳，安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续优化基层治理体系，健全完善“网格+”工作机制，防汛抗旱、森林防灭火、应急救援队伍实战能力有效提升。持续强化见义勇为宣传和氛围营造，积极申报2例见义勇为先进个人事迹。

国防动员、双拥、退役军人事务等工作有力推进，民族宗教、审计统计、史志档案、信访等工作成效明显，工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、关心下一代等事业持续进步。

我们坚决贯彻全面从严治党要求，大力加强法治政府建设，扎实开展党纪学习教育，全面完成政府机构改革，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。依法接受人大监督，办理人大代表建议490件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持过“紧日子”。

各位代表，过去一年我们迎难而上，取得了难能可贵、来之不易的成绩。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委政府正确领导的结果，是全镇干部群众共同奋斗的结果！在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向奋斗在各条战线的干部群众，村(居)工作人员，向扎根弋江、实业贡献的广大企业家，致以崇高的敬意！向参与、支持和关心弋江各项事业发展的社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒地看到，全镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战：经济发展的基础尚不牢固，个别经济指标完成情况不及预期；社会预期和信心不足，投资增长乏力，部分市场主体生产经营困难；创新发展能力不强，产业结构不优；生态环境、社会治理、民生保障等方面仍存在短板，经济社会发展全面绿色转型还需加快推进；部分镇村干部的服务意识、工作能力、创新思维和担当精神需要进一步加强。对此，我们一定直面问题，采取有力措施加以解决。

二、2025年目标任务和重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，学深悟透习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决落实上级党委政府部署，坚持稳中有进工作总基调，扎实推进民生实事，全力以赴稳预期、扩内需、强创新、促改革、惠民生、防风险，推动经济规模和质量迈向新台阶、社会大局保持和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标为：一般公共预算收入增速快于全县平均，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

为实现全年目标，重点做好四方面工作:

（一）聚力乡村振兴提档，奋力绘就富美乡村新图景

筑牢稳农固本根基。将土地二轮延包作为稳农固本的核心任务，严格遵循“增人不增地、减人不减地”原则，依托弋丰村试点经验，组建专项工作组开展矛盾排查与政策宣讲，确保如期完成土地二轮延包工作任务，坚决杜绝推倒重来、打乱重分。深化“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施高标准农田结余资金项目，完善沟渠清淤、田间道路等设施。推广“一稻一红花”绿色种植模式，强化青弋江种业、红宝种业科技引领，保障粮食面积产量“双稳”和农产品优质供给。

拓宽富民强村路径。聚焦“一镇一业”紫云英特色产业，推动紫云英产业园1-5号厂房整体转让至芜湖水之灵科技公司，加速预制菜加工项目落地。整合扶贫资金及乡村振兴衔接资金，新建标准化厂房，组建强村富民公司，打造“抱团发展”新引擎。深化农文旅融合，借力京东商城“南陵优品馆”“南陵助农馆”拓宽电商渠道，培育云谷堂、乐喜等企业直播带货新业态。

绘就共同富裕图景。健全防返贫动态监测帮扶机制，对1300户脱贫户、217户监测对象实施分级走访帮扶，落实“雨露计划”、小额信贷等政策，确保“应纳尽纳、应扶尽扶”。实施高素质农民培育行动，依托返乡创业大学生等带头人，培育家庭农场、合作社等新型经营主体50家以上。强化就业增收保障，通过标准化厂房引企增岗、紫云英产业链扩岗拓岗，促进农民就近就业年均增收10%以上。完善大病救助、临时救助等综合保障网，织密共同富裕安全底线。

（二）深入挖掘发展潜力，增强经济持续回升向好态势

大力推进双招双引。瞄准县委、县政府“产业集群+产业链”的双招双引工作部署，立足我镇“信息通讯技术+农产品深加工产业”定位，找准电子电器细分行业，聚焦紫云英特色优势产业，坚持项目为王、企业为要的理念，一体推进引资、引才、引技。绘好招商地图，找准招商渠道，升维招商思维，定期开展“敲门招商”，防范招商引资风险，做好招引项目全方位服务，不断提升招商引资的质量和效益，以高水平招商引资推动产业高质量发展。健全以企业为主体的人才引育留用机制，加快紧缺人才引育。大力推动职业技能培训，加快培育新型职业农民。

大力发展工业经济。积极培育规上企业，力争新增规上企业四家，力争培育一家产值过亿的企业。全力推进弋江辅园基础设施改造提升项目，积极争取项目资金，加快专项债申报进度，认真谋划固投项目入库。着力打造优质企业集群，努力推动传统制造业企业转型升级，进一步加快新旧动能转换。坚持“要素跟着项目走”，全力保障企业用工、用能等需求，加快处理工业园区闲置土地清仓见底、“腾笼换鸟”，为园区项目入驻和工业经济发展提供土地要素保障。持续打造一流营商环境，提升为企服务质效，进一步完善项目落地“一站式”服务机制，规范涉企行政检查，深化“综合查一次”改革，努力做到服务最优、成本最低、效率最高，让各类主体在弋江放心投资、安心经营。

（三）聚力城乡品质提升，奋力打造美丽宜居新型城镇

加快完善基础设施。高质量建设“四好农村路”，积极争取申报联网路项目。加强道路日常巡查，及时修复破损路面，及时更换老旧路灯，在隐患地段、临水路段安装防撞护栏，保障群众出行安全。加快推进镇区污水处理及配套管网工程建设，补齐镇区生活污水治理短板。加快推动农饮衔接资金项目、中洲排涝站改造项目，积极争取燕山山洪沟防洪治理项目、东七联合灌区续建配套与现代化改造项目和供水管网改造项目。

加快建设美丽城镇。保护性开发弋江老街，积极争取青弋江航道疏浚及码头建设项目，重塑青弋江畔古渡口风貌。持续加强市容环境、交通秩序综合整治，加大沿街商铺管理力度，全面提升市容环境秩序。加快推进宜居宜业和美乡村建设，高标准打造“江上栏埂、梦里桃源”竟河栏埂中心村，深化“拆围透绿”，大力推动房前屋后边角地整治。深入推进土地综合整治，严守耕地红线，全面落实耕地保护党政同责，以“长牙齿”的硬措施严格耕地用途管制，完善占补平衡全链条监管机制，确保耕地数量不减少、质量有提升、生态可持续。

加快优化生态环境。抓好重点行业污染整治提升，加强工业园区污水治理，督促未纳管企业及时进行排污纳管，加大饮用水水源地保护力度，持续加强农村水环境治理。常态化开展秸秆禁烧巡查工作，积极探索秸秆综合利用新路径，减少大气环境污染。持续开展扬子鳄自然保护区智慧控违工作，全力推进异常图斑整改工作。

（四）持续增进民生福祉，用心用情用力办好民生实事

持续加强社会保障。扎实做好社会保障兜底工作，完成好31个村居低保定期复核工作，扎实做好特困人员供养服务，充分发挥临时救助托底线、救急难的作用。扎实做好“一老一小”工作，注重未成年人心理健康教育，加强流动、留守、困境儿童关爱保护；积极做好站室联建工作，提升村级基本养老服务水平，加强沿河敬老院管理。加快推进医保扩面工作，不断提高医保服务水平。积极做好租赁补贴、农村危房改造工作，保障辖区群众住房安全。

持续优化公共服务。积极申报中心初中教辅用房建设项目，不断改善基础教育学校办学条件。大力发展文化事业，加大传统文化挖掘力度，活化利用竹编、油纸伞等非物质文化遗产，积极开展各类科普宣传活动，持续开展送戏下乡文化惠民活动，丰富群众文化生活。培育壮大文化产业，打造更多优质文旅产品。积极推动桃园滩精品民宿及桃园滩片区项目建设，发挥优质水旅资源牵引作用。

持续做好平安建设。严格落实安全生产责任，聚焦道路交通、消防安全、建设施工、城镇燃气、住房安全等重点领域，深化安全生产三年治本攻坚行动，常态化推进安全风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。持续提升防汛抗旱能力，全力提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升矛盾纠纷预防化解能力和信访工作法治化水平，确保社会大局和谐稳定。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争。

此外，我们将进一步贯彻落实总体国家安全观，深入开展全民国家安全教育，扎实做好国防动员、兵役征集、民兵队伍建设等工作，切实做好退役军人服务保障。统筹推进民族宗教、档案、老龄、工会、青少年、妇女、关心下一代等工作。

三、加强政府自身建设

立足新时代发展要求，始终将政府自身建设作为提升治理能力、服务群众水平的关键抓手，坚持刀刃向内、深化改革，全力打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

一是强化政治引领，筑牢思想根基。 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神。严格落实“第一议题”制度，常态化开展理论中心组学习、干部轮训和主题党日活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署在基层落地生根。

二是深化作风建设，提升服务效能。 持续开展“干部作风提升年”行动，健全首问负责、限时办结、跟踪督办机制。提升工作人员学习能力、创新能力、调查研究能力，学深吃透改革新举措、发展新政策、产业新动态，牢牢牵住项目“牛鼻子”、抓住产业关键项、盯住民生细微处，勇于打破路径依赖、惯性思维，以一张蓝图绘到底的决心，务求实效抓好落实，切实做到说了就干、定了就办、办就办好。全力做好履职事项清单编制工作，明确“应尽之责”和“应减之负”，坚持减负赋能与治理提效同步推进。

三是严格依法行政，规范权力运行。 坚持运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作，加强行政执法队伍职业化、专业化建设，严格规范公正文明执法，提升执法效能。加强政务公开，自觉接受各方面监督，主动听取代表建议，圆满完成票决制民生实事项目。全面落实法治政府建设要求，完善重大行政决策合法性审查、风险评估机制，规范行政执法程序，聘请法律顾问全程参与合同签订、矛盾调处。开展“八五”普法进村入户活动，增强干部法治思维和群众法治意识，推动政府工作全面纳入法治化轨道。

四是狠抓廉政建设，坚守纪律底线。 严格落实党风廉政建设“一岗双责”，紧盯工程招标、惠农资金、集体“三资”等重点领域，强化审计监督和村级巡察整改。常态化开展警示教育，深化“以案促改”，严查群众身边“微腐败”，营造风清气正的干事环境。严格落实中央八项规定精神，纵深推进党风廉政建设，让清正廉洁成为常态，让干净干事蔚然成风。坚持过紧日子，加强财政预算管理、绩效评估，把有限的财力和资源用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表，道固远,笃行可至;事虽巨,坚为必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力为弋江镇高质量发展而努力奋斗！