关于《南陵县弋江镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）听证会的听证报告

为推进《南陵县弋江镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）（以下简称《规划（草案）》）编制工作的科学性、民主性和透明度，保障公众的参与权与知情权，根据《自然资源听证规定》等法律法规要求，弋江镇人民政府于2025年5月13日组织召开了《规划（草案）》听证会。现将听证会情况报告如下：

一、听证事由​

《南陵县弋江镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（草案）。

二、听证会基本情况​

听证会于2025年5月13日在弋江镇人民政府会议室举行，由常务副镇长胡鑫主持，工作人员2人协助，书记员1人负责记录。参会代表共15人，包括：

人大代表​：赵红霞（弋江镇经发办）

政协委员​：黄文霞（弋江镇中联初中）、张为明（南陵县水之灵自然龟鳖养殖家庭农场）、程书宝（南陵县程书宝水稻种植家庭农场）

物业公司代表​：万发明、吴海纯（芜湖市弘扬物业管理有限公司）

企业代表​：胡恒泰（南陵县红宝种业有限公司）

法律代表​：陆会平（安徽陵阳律师事务所）

市民代表​：董安琪（教师）、许文杰（长跑协会会长）、曾丽霞（自由职业）、魏白玉（群众）

基层政府单位代表​：潘志鹏（弋江镇党建办）、崔根西（弋江镇司法所）

三、听证会程序​

1、宣读听证会纪律；

2、镇规划建设办介绍《规划（草案）》编制背景及主要内容；

3、听证代表逐一对《规划（草案）》发表意见；

4、编制组对代表意见进行回应；

5、镇领导总结讲话；

6、参会代表审阅笔录并签字确认；

7、主持人宣布听证会结束。

四、听证代表的主要意见和建议​

代表们对《规划（草案）》的总体方向表示支持，并提出以下意见建议：

1、设施农业用地用途管理​

建议明确设施农业用地仅限农业生产用途，禁止改建扩建为餐饮、康养等经营性非农设施，确需建设应依法办理建设用地审批。

2、永久基本农田保护​

建议严格执行国家规定，禁止在永久基本农田内种植蓝莓等非粮食作物，确保耕地资源用于粮食生产。

3、收缩型村庄建设​

建议明确在规划建设用地边界内允许依法依规建房，保障村民合理住房需求。

4、文旅项目用地规划​

建议对符合总规用途的扩建需求，通过编制村庄规划予以支持；与总规冲突的，应及时启动规划修编程序。

5、宅基地调整政策​

建议规划中明确宅基地调整条件，涉及集中居住点建设等布局优化的，需充分征求村民意见并落实补偿安置。

五、听证会意见处理情况​

弋江镇人民政府会同规划编制组对代表意见逐条研究，处理如下：

1、设施农业用地用途管理​

予以采纳。规划中明确设施农业用地不得改变农业性质，非农建设需依法审批。

2、永久基本农田保护​

予以采纳。引用《土地管理法》相关规定，禁止永久基本农田“非粮化”。

3、收缩型村庄建设​

予以采纳。在规划文本中补充“依法依规保障村庄建设用地边界内建房需求”条款。

4、文旅项目用地规划​

部分采纳。优先通过村庄规划满足合理诉求，总规修编需报上级部门批准后实施。

5、宅基地调整政策​

予以采纳。明确集中居住点建设需履行民主协商程序，落实补偿标准。

​弋江镇人民政府​

2025年5月16日