许镇镇2022年经济社会发展年度计划

2022年是新一届政府开局起步之年，是“十四五”规划全面推进之年，也是加快建设“富美湖乡、人文许镇”跑步前进之年。我们要充分认清许镇当前的发展基础、存在问题和时代机遇，立足当下，布局五年，进一步积聚高质量发展要素、夯实高质量发展根基、激发高质量发展活力，凝心聚力开创经济社会发展新局面。明年全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长20%；固定资产投资增长16%；新增规模以上工业企业5家，规模工业产值增幅12%左右；社会消费品零售总额增长35%左右；重点服务业营业收入增长15%；居民人均可支配收入与经济增长相适应。

为实现上述目标，我们将着力抓好以下工作：

（一）在持续推动经济高质量发展上再发力，蹄疾步稳打好产业升级主动战

全面加强招商引资。按照“双招双引”工作要求，坚持主要领导全面挂帅，拿出三分之一以上的精力抓招商、引项目，聚焦长三角等重点地区，以引进新兴产业为重点，大力推进以商招商、产业链招商，切实提高招商精准度和招商项目含金量、含技量。坚持工业经济提标升级，紧扣环保、能耗、税收等关键指标，严把项目准入门槛，积极推动服装加工等传统产业集聚升级。加快推进宁波普利德轴承、弘然建设排水管道、高腾空调部件等在谈项目签约，全力推动双威大昌履带链条锻造、雨田润综合酒店、水运物流总部经济等签约项目开工，全力保障蔓狄服饰二期、京刚EPS模具、旭芯新材料等在建项目投产。力争全年新引进亿元以上项目不少于5个。

全力强化要素保障。抢抓国土空间规划编制完善契机，结合村庄规划，科学合理布局产业发展预留用地，增强规划编制前瞻性。加快推进中邮科技项目地块和工业区发展备用地块土地房屋征迁，全力保障重大项目落地。坚持“亩均论英雄”导向，继续加大闲置低效工业资产清理盘活力度，全年盘活金星木业等工业用地50亩以上、存量厂房2万平方米以上。积极争取上级资金，规划打造2万平方米双创社区。启动农民工返乡创业园五期建设，新建厂房2800平方米。新建许镇村标准化厂房4000平方米。认真落实鼓励支持返乡就业各项政策措施，为企业提供精准用工保障。

全程做好企业服务。严格执行“四送一服”工作制度和“1%工作法”。落实重点企业干部联系包保制，进一步提高走访频次，了解企业所需所求，主动做好对接服务，克服等问题上门，做到上门解问题。加大各项惠企利企政策举措宣传力度，帮助企业精准匹配政策，加强政策申报指导协调工作，切实解决政策落地“最后一公里”问题。

（二）在持续推动城乡协调发展上再发力，全力以赴打好乡村振兴升级战

着力提升城镇品质。加快重点工程建设，开工建设大浦新增安置房和蒲园二期安置房，建成集镇区转供水加压泵站，新建市兴西路，改造提升环城北路，全面启动省道339许镇段沿线土地房屋征迁工作。加强老旧小区整治，进一步完善住宅小区公共服务和安全设施，有序推进物业化管理。聚焦提升城镇品质，突出“富美湖乡、人文许镇”特色元素，启动新中湖人民公园建设规划；围绕新中湖和大浦塘，谋划建设滨湖绿色景观带和城市景观河，为城镇发展注入灵气。推进205快速化路旅游廊道建设，积极打造交通主干道沿线以及许镇、奎湖集镇区节点景观，进一步提升文化特色。

着力提升人居环境。深入实施“三大革命”“三大行动”。引入第三方机构，强化农清工程实绩评价与考核，进一步加强农村垃圾治理及日常保洁的能力和水平。全面梳理排查农村改厕存在问题，扎实推进农村户厕整改验收，确保改厕工作提质增效。加快美丽乡村建设步伐，高标准推进高桥村牌楼张和仙坊美丽乡村建设，完成2022年美丽乡村建设点竞争性申报和规划编制工作。公开招标第三方建维机构，启动奎湖前后叶等7个村庄污水处理设施和管网建设以及后期维护试点工作，并逐步在全镇推广，切实做到建管并重。完成2021年奎湖周边和205国道沿线15个村庄人居环境整治提档升级建设任务，积极争取2022年人居环境整治等乡村振兴示范项目。

着力提升农村基础。牢牢守住耕地红线，落实“田长制”工作要求，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加快实施2021年第七、第八批次增减挂钩试点项目，完成县下达占补平衡任务，实施高标准农田3500亩。加速农村路网提档升级，完成自然村通硬化路和联网路11.2公里、长青路“白改黑”2.8公里，实施大中修、安防、养护等工程3.2公里。有序推进水利工程建设，实施堤防除险加固4公里、泵站更新改造5座，完成堤顶路面硬化6.8公里，实现许镇联圩76公里堤防埂面全面硬化。制定出台许镇镇防汛物资管理办法，进一步加强防汛物资储备和管理。落实以奖代补资金100万元，实施小型水利清淤工程。加快推进农村小水厂回购和并网供水工作，确保完成县下达任务，进一步提高农村供水安全保障水平。

着力促进三产融合。深入推进农业现代化，积极参与“南陵大米”品牌提升工作，新申报“南陵大米”1万亩，培育新型农业经营主体20家。持续推动许镇渔业做强做优，新增综合种养面积1000亩以上，积极谋划建设渔业产学研、推广基地，加快打造“一村一品”示范村，聚力品牌价值和影响力提升，进一步擦亮“全国乡村特色产业十亿元镇”金字号招牌。依托奎湖、大浦，加大财政奖补扶持力度，鼓励种养大户发展民宿、休闲农业、观光农业等新业态，流转土地不低于3500亩打造奎湖周边创意油菜景观区。加快推进奎湖旅游度假区规划编制工作，争创省级旅游度假区。巩固农村“三变”改革成果，积极吸引各类资本盘活村集体闲置资源，进一步增强集体经济发展活力，村集体经济发展成效保持在全县前列。

（三）在持续推动社会民生发展上再发力，矢志不渝打好民生改善持久战

持续巩固脱贫成果。聚焦脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、帮扶力量稳定，确保思想不乱、工作不断、干劲不减。健全防返贫预警机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障一安全”，做到定期核查、及时发现、及时帮扶、动态清零。

持续完善社会保障。不断扩大城乡居民医疗保险、养老保险覆盖面，提升城乡低保、医疗救助、临时救助的精准度和时效性，织密织牢社会保障“兜底网”。全面提高城乡居民养老保险缴费水平。扎实开展低收入家庭调查，对低收入家庭开通医疗费用“一站式”结算服务。积极开展就业帮扶，统筹用好各类公益性岗位，妥善解决脱贫人口、边缘户、新增失地农民等重点群体的就业问题。加快养老服务设施建设，完成镇内公办养老机构提升改造工程，公建民营项目投入运营。加快推进镇级公益性公墓建设前期工作，确保年内建成投入使用。

持续发展社会事业。新建奎湖小康路延伸工程，保障奎湖幼儿园顺利开园。启动许镇集镇区第二所公立幼儿园建设。做好许镇中心卫生院住院大楼建设保障工作，支持奎湖分院、太丰分院提升改造，进一步增强疫苗接种和综合医疗服务能力。深入实施爱国卫生运动，创建省级卫生镇。积极倡导移风易俗，持续推动文化繁荣，精心筹备开展端午民俗文化节、丰收节、捕捞节和第二届奎湖摄影大赛等具有本地特色的文化活动，积极推动俞昌准烈士纪念红色馆争创全市爱国主义教育基地。

（四）在持续推动社会治理精细化上再发力，持之以恒打好治理现代化提速战

狠抓生态环境优化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加大大气、水、土壤污染防治力度，落细落实生态环境网格化监管责任。充分发挥“环保管家”作用，强化企业环保工作监管，统筹农村黑臭水体、农业面源污染等，进一步加强日常巡查，建立环保台账，及时处置各类环境违法行为，建立健全长效治理机制。持续巩固中央环保督察整改成果，做好省环保督察交办问题销号。落实好重点时段秸秆禁烧，持续高压推进“禁捕退捕”工作。坚持生态治水，严格落实“河（湖）长制”，扎实开展“清三河、治六水”专项整治攻坚行动，高标准推进许镇联圩水系连通工程。加强奎湖湿地生态保护修复，公开招标三级养护单位，提升绿化植被修复养护水平。强化“林长制”责任落实，公开招聘生态护林员，进一步充实“林长制”管理体系，全年完成营造林251亩、省级森林抚育1500亩，创建省级森林村庄2个、县级“百村千树”示范村1个。

狠抓基层治理提升。聚焦外防输入、人物同防，时刻紧绷疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项措施，安全有序推进新冠疫苗接种工作。加强和改进信访工作，引导群众依法合理表达诉求。严格落实安全生产责任制，继续推进安全生产专项整治三年行动，强化安全生产常态化、规范化管理，编制完善消防专项规划，提升消防救援能力，保持安全生产形势稳定向好。扎实开展食品安全专项治理和检查工作，加强流动厨师和农村集体聚餐备案管理。常态化开展校车运行安全检查和隐患整治，确保学生乘车安全。充分发挥“两站两员”作用，强化“路长制”责任落实，切实做好道路交通安全保障。深入推进“八五”普法工作。持续深化“平安许镇”建设，推动综治网格化管理提质提效，常态化开展扫黑除恶斗争，维护社会大局和谐稳定。

全面加强政府自身建设

站在新起点，面向新征程，政府必须讲政治、有担当、强作为、抓落实。新一届政府将以更大决心、更高标准、更严要求全面加强自身建设，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持系统思维、保持战略定力，破难争先、实干担当、善作善成，以更强能力、更实作风，全面开创政府工作新局面，全力打造人民满意政府。

强化忠诚政府建设。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政府各项工作沿着正确的政治方向前进。坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，确保党的路线方针政策在基层落地生根，树立忠诚尽职的政府形象。

强化法治政府建设。恪守“法定职责必须为、法无授权不可为”，依法接受人大监督，自觉接受群众监督，高度重视巡察监督、司法监督、审计监督、舆论监督，认真听取人民群众意见建议。深入推进依法行政，充分发挥政府法律顾问作用，严格履行重大行政决策法定程序。持续推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。

强化效能政府建设。紧扣工作落实各个环节，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，结合行政体制改革，厘清部门职责，强化工作协同，建立跟踪督办、调度问效机制，坚决防止推诿扯皮和低效执行现象，推动政府工作闭环管理，形成高质量落实的有效机制。教育引导广大干部把更多精力放在狠抓落实上，把心思放在干事创业上，努力营造人人想干事、会干事、干成事的良好氛围。

强化服务政府建设。树牢“人民服务员”理念，切实把服务群众作为首要职责，把群众需求作为工作出发点和落脚点，群众期盼什么，政府就干什么。突出发展导向、民生导向、问题导向，办实办好政府为民实事，全力破解发展瓶颈和民生难题。按照经济发达镇赋权清单，扎实做好行政权力和公共服务承接工作，结合“最多跑一次”改革，不断提升为民、为企服务的质量和效率。

强化廉洁政府建设。坚决扛起党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，严格规范村级小微权力运行，严查群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的政务环境。