2022年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2021年12月21日在许镇镇第五届人民代表大会第一次会议上

镇  长  朱兵

各位代表：

现在，我代表镇第四届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

2017年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，团结带领全镇人民，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了镇四届人大历次会议确定的目标任务，经济社会发展取得显著成效。

五年来，全镇市场主体由4444家增加到6511家。财政总收入由2.27亿元增加到2.68亿元，年均增长3.5%。全社会固定资产投资年均增长15.8%。规模以上工业产值年均增长10.4%。社会消费品零售总额由1.53亿元增加到3.35亿元，年均增长19.2%。全体居民人均可支配收入由22754元增加到35368元，年均增长9.4%。在历届政府打下的坚实基础上，本届政府圆满完成精准脱贫历史任务，开启全面推进乡村振兴新征程。

五年来，我们牢牢把握以人民为中心的发展思想，强化底线思维，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，打赢2018年非洲猪瘟疫情阻击战和2020年防汛抢险保卫战，新冠疫情防控取得阶段性成果。五年来，我们在大战大考面前从不退缩，迎难而上，攻城拔寨，攻克一个又一个难关，打赢一场又一场硬仗。先后荣获安徽省文明村镇、芜湖市三大攻坚战先进集体、芜湖市征兵工作先进单位、全市信访工作进步最快镇、芜湖市禁毒工作先进集体、全市农村人居环境整治示范镇、南陵县“三大工程”建设先进集体、全省第七次全国人口普查先进集体、全市防汛救灾先进集体、全国“一村一品”示范村镇、全国乡村特色产业十亿元镇等30余项荣誉称号，获批开展全省经济发达镇行政体制改革。奎湖环湖路获评安徽省最美“四好”农村路。新冠疫苗接种和重点工程项目征收保障工作有力有效，作为先进典型先后在全县作经验交流，“许镇速度”多次得到县委、县政府点赞。

这五年，我们始终坚持产业强镇、项目带动，集中力量抓经济，夯实高质量发展“基本盘”。努力抢抓长三角一体化、长江经济带等重大战略机遇，扎实开展“四送一服”，强化招商引资，推进项目建设。格川新材料、卓人汽配、蔓狄服饰等18个招商项目落地投产，实际到位投资9.3亿元，直接利用外资1.05亿美元。陆续建成农民工返乡创业园等产业载体1.4万平方米，累计盘活瑞兴汽车零部件、凤翔铝业等闲置工业用地200余亩、厂房3.5万平方米，许镇工业园、农民工返乡创业园亩均税收入驻门槛由县指导标准5万元分别提标至6万元、15万元，实现节地水平和产出效益双提升。全力保障中邮科技物流装备智创园区、双威大昌履带链条锻造等大项目落地，征地拆迁加快推进。全镇产业结构不断优化，汽车及机械零部件制造、服装外贸、家具等支柱产业基本形成，快递物流装备、新材料等战略性新兴产业加快培育，文化旅游、总部经济等现代服务业蓄势待发，渔业、观光农业、休闲农业加速成长。水稻、小麦等主要粮食产量保持稳定增长，累计培育新型农业经营主体273家。村集体经济持续壮大，发展集体经济收入50万元以上强村9个，“薄弱村”“空壳村”全面消除。全镇经济发展呈现出速度加快、质量提升、结构优化、后劲增强的良好态势。

这五年，我们始终坚持生态优先、绿色发展，齐心协力优环境，展现富美湖乡“高颜值”。坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决守住生态保护红线。进一步深化“林长制”，全面落实“河（湖）长制”。分别设立44名镇村两级林长、河（湖）长常态化开展巡林巡河巡湖工作，奎湖顺利通过省级“幸福河湖”示范建设评审验收。完成五条主要过境河流水域岸线整治和6个集中式饮用水水源地保护区“划、立、治”工作，确保水源地取水安全。新增人工造林2852亩，其中市级公益林993亩，奎湖街道成功创建省级森林村庄。扎实推进“三大革命”。累计完成村部改厕20座，农户改厕8243座。年投入约1100万元落实全域保洁市场化运作，农村生产生活垃圾采取“户收集、镇转运、县处理”的方式，实现日产日清，无害化处理率达100%。实施政府驻地和中心村污水处理设施建设，许镇、奎湖污水处理厂建成投入使用，集镇区和中心村污水主管网全覆盖，实现雨污分流、集中处理。规范管理全镇48个入河排污口，有效强化水域生态环境保护。扎实开展“三大行动”。深入推进“五清一改一提升”，全镇411个自然村人居环境显著改善。开展农业面源污染治理，设立废旧农资和农业废弃物回收站1个、回收点28个。抓实突出生态环境问题排查整治。落实各级各类环保督察突出问题整改49项。聘请“环保管家”，常态化开展生态环境巡查，发现问题立行立改。全面启动长江十年禁渔行动。完成81户渔民退捕转产，在册转产渔民占到全县半数，在全省率先成立护渔协会，设立护渔队开展协护工作。持续提升奎湖湿地生态质量。县镇累计投入资金超4亿元实施湿地生态修复和基础设施建设，宣教馆、七彩观景平台、观鸟台、船舶码头、旅游公厕等配套设施相继投入使用，湿地公园整体形象大为改观，湿地生态系统得到有效改善，2020年通过省级湿地公园评估验收。

这五年，我们始终坚持统筹城乡、协调发展，聚精会神搞建设，积蓄乡村振兴“新势能”。坚持规划引领，结合县镇国土空间规划同编工作，围绕产业发展和城镇功能提升布局，严格按照“多规合一”要求，高标准完成许镇镇总体规划、集镇区控制性详规修编和9个村庄规划编制工作。城镇化水平不断提升，许镇集镇区“四纵六横”、奎湖集镇区“三纵两横”的交通主干道实现“刚改柔”，改造里程约14公里，新建胜利路、育才南路，进一步拉开集镇区发展框架。蒲园新村、林友上宾府、奎湖安置区三个大型居民小区陆续建成，国清花园、育才小区、惠民小区等9个居民小区基础设施提升改造相继完成，方村小区雨污水管网和河塘清淤工程全面完成，三荻路游园、城东农贸市场、振兴路和中心小学东校区停车场等公共服务设施进一步完善，集镇区容量和基础设施水平显著提升。扎实推进农村基础设施建设。累计投入5800余万元建成“四好”农村公路93条、里程81.2公里，农村公路生命防护工程新增17.2公里。高标准实施农田整治2.8万亩，规范实施占补平衡、增减挂钩和工矿废弃地复垦项目，新增耕地2310亩。扎实推进美丽乡村建设，黄塘、奎湖、民一等7个中心村美丽乡村顺利通过验收，高桥牌楼张、仙坊等“十四五”时期第一批美丽乡村开工建设。城乡供水一体化工程加快推进，完成奎湖、池湖水厂回购并接通华衍水务供水，安全饮水得到有力保障。累计投入约3.6亿元，完成堤防达标建设、泵站更新改造、中小河流治理等一批水利工程建设，镇域防洪、排涝和水利综合承载能力显著提升。全力支持大浦试验区建设发展，累计完成征地6970亩、拆迁1950户，积极稳妥调处各类矛盾，有力保障了大浦试验区各项工程顺利实施。

这五年，我们始终坚持增进福祉、共享发展，用情用力保民生，奏响人文许镇“和谐曲”。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。五年累计投入资金约2亿元，滚动实施28项民生工程，2017—2019年，民生工程考核连续三年位居全县第二名。突出稳就业，通过开发各类公益性岗位，托底安置困难群众就业1979人，发放岗位补贴463.2万元，累计为规模企业推荐就业338人，帮扶退役军人就业34人。城乡居民基本养老保险年度参续保率均超100%。城乡居民医疗保险参保率稳定在99%以上，市内住院报销比例75%以上，实现统筹报销、大病保险、医疗救助“一站式”结算服务，累计提供各类医疗报销资金3.92亿元。通过“惠民直达”发放农业支持保护补贴、城乡低保、困难群众救助、救灾补助、计生家庭奖特扶等各类涉农涉民补助资金1.36亿元，发放失地农民基础养老金4616万元，困境儿童帮扶、优生优育、妇女“两癌”筛查、城乡养老服务等工作扎实开展。新建和改造农村“四类人员”危房1299户，住房品质提升55户，保障性住房入住511户（次），发放租赁补贴238人（次）。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证、纠错和农村产权制度改革，全面启动农房一体宅基地确权登记颁证工作，有序推进各类安置房办证。脱贫攻坚战取得决定性胜利，全镇2014年建档立卡贫困户1916户4411人全部实现“户脱贫”，建档立卡贫困村黄墓村于2017年实现“村出列”。

这五年，我们始终坚持全面进步、重点提升，精益求精提形象，勾勒幸福许镇“新轮廓”。坚持以人民为中心，推动各项社会事业发展。全力支持教育事业进步。连续5年实施镇内中学中考激励，兑现奖励资金54.34万元。高质量建成许镇中心幼儿园、奎湖幼儿园和许镇中心小学西校区，全镇就学环境明显改善。“健康许镇”建设成果显著。统筹县镇财政资金70余万元，支持卫生院建设停车场、防护栏等基础设施。许镇中心卫生院成功创建二级医院，村（居）卫生室实现全覆盖，健康促进、爱国卫生运动深入实施。文体事业蓬勃发展。成功举办第一届“龙腾奎湖·凤舞水乡”端午民俗文化节、2021年全国“村晚”奎湖村示范展示活动、全国文联许镇现场会、“富美湖乡·人文许镇”湖畔音乐节和第一届奎湖摄影大赛，得到国家和省市有关部门的高度认可以及主流媒体的大力宣传，许镇声音、许镇印象广泛传播。“平安许镇”建设深入推进。村（居）网格化治理体系进一步完善，村级综治中心实现全覆盖。各自然村主要路口新增“雪亮工程”监控摄像头679个，全域覆盖、立体防控的治安防控体系进一步强化。社区矫正、安置帮教、反邪教、禁毒、扫黑除恶等工作扎实开展。落实信访工作领导包案责任制，成功化解9宗信访积案，有效维护社会稳定。安全生产工作常抓不懈。累计检查工贸企业947家（次），排查整治隐患2238例；消防专项整治1461家（次），消除火灾隐患3781处；关闭违法企业5家，搬迁企业4家；扎实开展安全生产月活动，安全宣传进社区、进校园、进企业，组织企业员工安全培训5300余人（次），培训中小学生1.2万余人（次）；全县首家镇级专职消防救援站挂牌成立，人民群众生命财产安全得到更加有力的保障。大力整治镇村违法建设，累计拆除违法建设64处、面积4000余平方米。积极支持公安、司法、黄墓法庭依法履职，一村一法律顾问全面铺开，一体化公共法律服务网络进一步健全。许镇司法所提档升级建设圆满完成，被司法部授予“全国模范司法所”。高标准建成周郎法治文化艺术馆，成功命名芜湖市第二批法治文化示范基地。高质量完成“七五”普法验收工作，群众法治观念进一步增强，尊法学法守法用法氛围更加浓厚。

这五年，我们始终坚持对党忠诚、服务人民，千锤百炼强作风，提振政府自身建设“精气神”。坚持以政治建设为统领，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务抓紧抓实，认真开展“两学一做”学习教育、“讲重作”“讲严立”专题警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育和党史学习教育等，借助“学习强国”“芜湖共读”等学习平台，持续强化理论武装，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法行政，依法依规编制镇政府权力清单、责任清单、公共服务清单和廉政风险清单，严格按照法定权限和程序行使权力，严格执行重大行政决策程序规定。自觉接受人大法律监督，主动接受社会舆论监督，累计办理各类热线诉求992件。严格落实意识形态工作责任制，意识形态领域安全可控。持续推进政务公开，累计公开政府信息3000余条。落实“最多跑一次”改革，镇村两级160余项政务服务事项网上规范运行。认真落实巡察、审计反馈问题整改，制定完善规章制度32项。严控一般性支出，“三公经费”逐年下降。自觉履行党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，政府工作作风进一步转变、效能进一步提升。

与此同时，国防动员、兵役征集、双拥优抚深入开展，累计输送合格新兵166人，高质量民兵队伍编组完成，国防后备力量有效加强。民族宗教、妇女儿童、档案管理、统计、老龄等各项事业取得新进步。工会、共青团、妇联、残联、文联、关工委等群团组织作用有效发挥。派出所、交警、市监、税务、供电等派出机构积极协助政府工作，为许镇各项事业发展作出重要贡献。

各位代表，这五年，是本届政府开拓进取、真抓实干的五年，是全镇人民团结奋进、共同进步的五年。五年的历程充满艰辛，五年的成就来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，更是全镇上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向给予我们工作支持监督的各位代表，向为许镇发展作出贡献、付出辛劳的同志们，向所有关心、支持许镇发展的社会各界人士，向为幸福生活而奋斗的全镇人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要是：经济总量不大，工业经济发展质量不高，制约实体经济快速发展的因素依然不少，支撑高质量发展的动能不足；美丽乡村建设不均衡、“两山”转化通道还需进一步畅通；文化、养老、医疗等公共服务供给与群众期盼还有差距，有限的财力与快速增长的民生需求不匹配；社会稳控风险大，基层治理能力有待提高，疫情防控任重道远；少数干部的担当意识、进取精神不强，能力水平还需进一步提高等等。对此，我们将正视矛盾，直面问题，努力在今后工作中采取有效措施加以解决。

今后五年目标任务

未来五年，是许镇加快推进高质量发展，全面推进乡村振兴的关键五年。今年召开的县第十四次党代会和镇第四次党代会为许镇未来五年发展描绘了蓝图、指明了方向，新一届政府肩负着光荣而艰巨的使命，我们要从党的百年光辉历史中汲取智慧力量，坚定信心和决心，凝聚共识谋发展，接续奋斗抓落实，奋力在新的赶考路上交出优异答卷。

今后五年，镇政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”“六保”工作，围绕高质量发展要求，认真贯彻落实县委、县政府工作部署和镇党委工作安排，认真落实镇第四次党代会各项决策部署，坚持“生态立镇、农业稳镇、工业强镇、文旅兴镇”战略，全方位开创新时代“富美湖乡、人文许镇”建设新局面。

今后五年，镇政府工作的目标任务是：

（一）综合实力跃上新台阶。全镇经济发展质量和效益明显提升，增长潜力充分发挥，主要经济指标位居全县前列，增速高于全县平均水平。力争到2026年，一般公共预算收入达到2.34亿元；固定资产投资年均增长12%以上；新增规模以上工业企业20家，规模工业实现产值20亿元以上，战略性新兴产业产值占规模工业比重达40%；社会消费品零售总额年均增长25%；重点服务业营业收入年均增长12%。全镇经济结构更加优化，发展活力进一步提升，在全省经济发达镇中争先进位。

（二）产业发展开创新局面。全力保障中邮科技等重点产业项目落地投产。加快推进许镇镇综合水域片区建设，打造集文创、体育、休闲、研发等产业于一体的众创空间和科创走廊。“一镇一业”“一村一品”深入推进，努力实现经济效益和品牌价值双提升。力争到2026年，构建形成汽车及机械零部件制造、服装外贸、家具等传统产业支撑有力，快递物流装备、新材料等战略性新兴产业集聚集群，现代服务业提速提质，农旅、文旅深度融合的产业发展格局，全力打造产业强、生态优、活力足的南陵城市副中心。

（三）镇村面貌展现新形象。编制和完善许镇镇国土空间规划和剩余19个行政村村庄规划。全力保障省道339许镇段拓宽改造工程和县道奎黄路升级改造工程实施，全面完成建制村通双车道工程。集镇区道路管网、水系绿化、公园广场等基础设施进一步完善，西向发展格局基本定型，城镇承载力、集聚力、辐射力、带动力明显提升。农村道路、农田水利设施进一步完善。村庄及道路绿化、农田林网全面提升，镇村绿化率达30%以上。全面完成20个美丽乡村建设任务。到2026年，建设形成城镇功能品质显著提高、农村人居环境明显改善、生态环境质量有效提升的美丽新镇村。

（四）民生福祉得到新提升。居民人均可支配收入年均增长10%以上，城乡收入差距逐步缩小，村集体经济持续壮大，人民群众更好共享发展红利。坚决落实兜底性保障政策，进一步健全防止返贫致贫动态监测和精准帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。教育卫生文化等社会事业全面进步，镇属公办养老机构实现“三星级”达标建设，村级养老服务中心（站）全覆盖，公益性公墓建设稳步推进，全镇公共服务水平显著提高。平安许镇、法治许镇、健康许镇建设纵深推进，人民健康、社会安全更有保障。

2022年主要工作安排

2022年是新一届政府开局起步之年，是“十四五”规划全面推进之年，也是加快建设“富美湖乡、人文许镇”跑步前进之年。我们要充分认清许镇当前的发展基础、存在问题和时代机遇，立足当下，布局五年，进一步积聚高质量发展要素、夯实高质量发展根基、激发高质量发展活力，凝心聚力开创经济社会发展新局面。明年全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长20%；固定资产投资增长16%；新增规模以上工业企业5家，规模工业产值增幅12%左右；社会消费品零售总额增长35%左右；重点服务业营业收入增长15%；居民人均可支配收入与经济增长相适应。

为实现上述目标，我们将着力抓好以下工作：

（一）在持续推动经济高质量发展上再发力，蹄疾步稳打好产业升级主动战

全面加强招商引资。按照“双招双引”工作要求，坚持主要领导全面挂帅，拿出三分之一以上的精力抓招商、引项目，聚焦长三角等重点地区，以引进新兴产业为重点，大力推进以商招商、产业链招商，切实提高招商精准度和招商项目含金量、含技量。坚持工业经济提标升级，紧扣环保、能耗、税收等关键指标，严把项目准入门槛，积极推动服装加工等传统产业集聚升级。加快推进宁波普利德轴承、弘然建设排水管道、高腾空调部件等在谈项目签约，全力推动双威大昌履带链条锻造、雨田润综合酒店、水运物流总部经济等签约项目开工，全力保障蔓狄服饰二期、京刚EPS模具、旭芯新材料等在建项目投产。力争全年新引进亿元以上项目不少于5个。

全力强化要素保障。抢抓国土空间规划编制完善契机，结合村庄规划，科学合理布局产业发展预留用地，增强规划编制前瞻性。加快推进中邮科技项目地块和工业区发展备用地块土地房屋征迁，全力保障重大项目落地。坚持“亩均论英雄”导向，继续加大闲置低效工业资产清理盘活力度，全年盘活金星木业等工业用地50亩以上、存量厂房2万平方米以上。积极争取上级资金，规划打造2万平方米双创社区。启动农民工返乡创业园五期建设，新建厂房2800平方米。新建许镇村标准化厂房4000平方米。认真落实鼓励支持返乡就业各项政策措施，为企业提供精准用工保障。

全程做好企业服务。严格执行“四送一服”工作制度和“1%工作法”。落实重点企业干部联系包保制，进一步提高走访频次，了解企业所需所求，主动做好对接服务，克服等问题上门，做到上门解问题。加大各项惠企利企政策举措宣传力度，帮助企业精准匹配政策，加强政策申报指导协调工作，切实解决政策落地“最后一公里”问题。

（二）在持续推动城乡协调发展上再发力，全力以赴打好乡村振兴升级战

着力提升城镇品质。加快重点工程建设，开工建设大浦新增安置房和蒲园二期安置房，建成集镇区转供水加压泵站，新建市兴西路，改造提升环城北路，全面启动省道339许镇段沿线土地房屋征迁工作。加强老旧小区整治，进一步完善住宅小区公共服务和安全设施，有序推进物业化管理。聚焦提升城镇品质，突出“富美湖乡、人文许镇”特色元素，启动新中湖人民公园建设规划；围绕新中湖和大浦塘，谋划建设滨湖绿色景观带和城市景观河，为城镇发展注入灵气。推进205快速化路旅游廊道建设，积极打造交通主干道沿线以及许镇、奎湖集镇区节点景观，进一步提升文化特色。

着力提升人居环境。深入实施“三大革命”“三大行动”。引入第三方机构，强化农清工程实绩评价与考核，进一步加强农村垃圾治理及日常保洁的能力和水平。全面梳理排查农村改厕存在问题，扎实推进农村户厕整改验收，确保改厕工作提质增效。加快美丽乡村建设步伐，高标准推进高桥村牌楼张和仙坊美丽乡村建设，完成2022年美丽乡村建设点竞争性申报和规划编制工作。公开招标第三方建维机构，启动奎湖前后叶等7个村庄污水处理设施和管网建设以及后期维护试点工作，并逐步在全镇推广，切实做到建管并重。完成2021年奎湖周边和205国道沿线15个村庄人居环境整治提档升级建设任务，积极争取2022年人居环境整治等乡村振兴示范项目。

着力提升农村基础。牢牢守住耕地红线，落实“田长制”工作要求，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加快实施2021年第七、第八批次增减挂钩试点项目，完成县下达占补平衡任务，实施高标准农田3500亩。加速农村路网提档升级，完成自然村通硬化路和联网路11.2公里、长青路“白改黑”2.8公里，实施大中修、安防、养护等工程3.2公里。有序推进水利工程建设，实施堤防除险加固4公里、泵站更新改造5座，完成堤顶路面硬化6.8公里，实现许镇联圩76公里堤防埂面全面硬化。制定出台许镇镇防汛物资管理办法，进一步加强防汛物资储备和管理。落实以奖代补资金100万元，实施小型水利清淤工程。加快推进农村小水厂回购和并网供水工作，确保完成县下达任务，进一步提高农村供水安全保障水平。

着力促进三产融合。深入推进农业现代化，积极参与“南陵大米”品牌提升工作，新申报“南陵大米”1万亩，培育新型农业经营主体20家。持续推动许镇渔业做强做优，新增综合种养面积1000亩以上，积极谋划建设渔业产学研、推广基地，加快打造“一村一品”示范村，聚力品牌价值和影响力提升，进一步擦亮“全国乡村特色产业十亿元镇”金字号招牌。依托奎湖、大浦，加大财政奖补扶持力度，鼓励种养大户发展民宿、休闲农业、观光农业等新业态，流转土地不低于3500亩打造奎湖周边创意油菜景观区。加快推进奎湖旅游度假区规划编制工作，争创省级旅游度假区。巩固农村“三变”改革成果，积极吸引各类资本盘活村集体闲置资源，进一步增强集体经济发展活力，村集体经济发展成效保持在全县前列。

（三）在持续推动社会民生发展上再发力，矢志不渝打好民生改善持久战

持续巩固脱贫成果。聚焦脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、帮扶力量稳定，确保思想不乱、工作不断、干劲不减。健全防返贫预警机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障一安全”，做到定期核查、及时发现、及时帮扶、动态清零。

持续完善社会保障。不断扩大城乡居民医疗保险、养老保险覆盖面，提升城乡低保、医疗救助、临时救助的精准度和时效性，织密织牢社会保障“兜底网”。全面提高城乡居民养老保险缴费水平。扎实开展低收入家庭调查，对低收入家庭开通医疗费用“一站式”结算服务。积极开展就业帮扶，统筹用好各类公益性岗位，妥善解决脱贫人口、边缘户、新增失地农民等重点群体的就业问题。加快养老服务设施建设，完成镇内公办养老机构提升改造工程，公建民营项目投入运营。加快推进镇级公益性公墓建设前期工作，确保年内建成投入使用。

持续发展社会事业。新建奎湖小康路延伸工程，保障奎湖幼儿园顺利开园。启动许镇集镇区第二所公立幼儿园建设。做好许镇中心卫生院住院大楼建设保障工作，支持奎湖分院、太丰分院提升改造，进一步增强疫苗接种和综合医疗服务能力。深入实施爱国卫生运动，创建省级卫生镇。积极倡导移风易俗，持续推动文化繁荣，精心筹备开展端午民俗文化节、丰收节、捕捞节和第二届奎湖摄影大赛等具有本地特色的文化活动，积极推动俞昌准烈士纪念红色馆争创全市爱国主义教育基地。

（四）在持续推动社会治理精细化上再发力，持之以恒打好治理现代化提速战

狠抓生态环境优化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加大大气、水、土壤污染防治力度，落细落实生态环境网格化监管责任。充分发挥“环保管家”作用，强化企业环保工作监管，统筹农村黑臭水体、农业面源污染等，进一步加强日常巡查，建立环保台账，及时处置各类环境违法行为，建立健全长效治理机制。持续巩固中央环保督察整改成果，做好省环保督察交办问题销号。落实好重点时段秸秆禁烧，持续高压推进“禁捕退捕”工作。坚持生态治水，严格落实“河（湖）长制”，扎实开展“清三河、治六水”专项整治攻坚行动，高标准推进许镇联圩水系连通工程。加强奎湖湿地生态保护修复，公开招标三级养护单位，提升绿化植被修复养护水平。强化“林长制”责任落实，公开招聘生态护林员，进一步充实“林长制”管理体系，全年完成营造林251亩、省级森林抚育1500亩，创建省级森林村庄2个、县级“百村千树”示范村1个。

狠抓基层治理提升。聚焦外防输入、人物同防，时刻紧绷疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项措施，安全有序推进新冠疫苗接种工作。加强和改进信访工作，引导群众依法合理表达诉求。严格落实安全生产责任制，继续推进安全生产专项整治三年行动，强化安全生产常态化、规范化管理，编制完善消防专项规划，提升消防救援能力，保持安全生产形势稳定向好。扎实开展食品安全专项治理和检查工作，加强流动厨师和农村集体聚餐备案管理。常态化开展校车运行安全检查和隐患整治，确保学生乘车安全。充分发挥“两站两员”作用，强化“路长制”责任落实，切实做好道路交通安全保障。深入推进“八五”普法工作。持续深化“平安许镇”建设，推动综治网格化管理提质提效，常态化开展扫黑除恶斗争，维护社会大局和谐稳定。

全面加强政府自身建设

站在新起点，面向新征程，政府必须讲政治、有担当、强作为、抓落实。新一届政府将以更大决心、更高标准、更严要求全面加强自身建设，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持系统思维、保持战略定力，破难争先、实干担当、善作善成，以更强能力、更实作风，全面开创政府工作新局面，全力打造人民满意政府。

强化忠诚政府建设。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政府各项工作沿着正确的政治方向前进。坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，确保党的路线方针政策在基层落地生根，树立忠诚尽职的政府形象。

强化法治政府建设。恪守“法定职责必须为、法无授权不可为”，依法接受人大监督，自觉接受群众监督，高度重视巡察监督、司法监督、审计监督、舆论监督，认真听取人民群众意见建议。深入推进依法行政，充分发挥政府法律顾问作用，严格履行重大行政决策法定程序。持续推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。

强化效能政府建设。紧扣工作落实各个环节，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，结合行政体制改革，厘清部门职责，强化工作协同，建立跟踪督办、调度问效机制，坚决防止推诿扯皮和低效执行现象，推动政府工作闭环管理，形成高质量落实的有效机制。教育引导广大干部把更多精力放在狠抓落实上，把心思放在干事创业上，努力营造人人想干事、会干事、干成事的良好氛围。

强化服务政府建设。树牢“人民服务员”理念，切实把服务群众作为首要职责，把群众需求作为工作出发点和落脚点，群众期盼什么，政府就干什么。突出发展导向、民生导向、问题导向，办实办好政府为民实事，全力破解发展瓶颈和民生难题。按照经济发达镇赋权清单，扎实做好行政权力和公共服务承接工作，结合“最多跑一次”改革，不断提升为民、为企服务的质量和效率。

强化廉洁政府建设。坚决扛起党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，严格规范村级小微权力运行，严查群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的政务环境。

各位代表！百围之木，始于勾萌；万里之途，起于跬步。新的赶考路上，唯有实干方可书写精彩答卷，唯有奋斗才能开创美好未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，凝心聚力，激扬奋进，不断把新时代“富美湖乡、人文许镇”建设推向前进，为建设“强优美富”美好南陵展现许镇担当、贡献许镇力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

附：政府工作报告部分名词解释

两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

讲重作：讲政治、重规矩、作表率。

讲严立：讲忠诚、严纪律、立政德。

三个以案：以案示警、以案为戒、以案促改。

三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。

六稳、六保：“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“四送一服”双千工程：组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。

“三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

三大革命：农村垃圾、污水、厕所革命。

三大行动：村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动、村庄规划建设提升行动。

双招双引：招商引资、招才引智。

两不愁三保障一安全：“两不愁”即不愁吃不愁穿；“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障；“一安全”即饮水安全。

四个不摘：指的是摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

划、立、治：“划”即划定水源地保护区，“立”即树立水源地标识标牌，“治”即依法对水源地保护区范围内可能存在的环境问题开展整治。

四好农村路：农村公路建好、管好、护好、运营好。

两站两员： “两站”即乡镇交通安全管理站、农村交通安全劝导服务站；“两员”即乡镇交通安全管理员、农村交通安全劝导员。

1%工作法：2021年初，市委主要领导在开展新春集中调研时，首次提出“提高企业利润率1%”重大课题。5月份印发《芜湖市“服务企业1%工作法”方案》，创新性推出服务企业“1%工作法”重要举措。“1%工作法”既是服务企业的目标，又是开展工作的方法，旨在通过“有效市场”和“有为政府”的有机结合，围绕企业的成本与利润构成，以集成、精准、务实的工作举措，最大程度降本增效，使提高企业利润率“1%”成为现实和长远追求，努力实现政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。

经济发达镇：安徽在全省范围内遴选确定81个乡镇为经济发达镇，聚焦扩大经济社会管理服务权限等7个方面改革任务，深入推进经济发达镇行政管理体制改革。

双创社区：为推动产业转型升级、实现高质量发展而打造的创新创业集聚区，规划建设一批标准化工业厂房、创客中心、孵化器，并配套建设行政办公、餐饮住宿、商贸服务等功能服务区。